Решение

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Воробьевой Л.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7778/22 по иску ФИО1 к ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека») о признании незаконными действия, обязании перечисления задолженности в счет погашения обязательств по кредитному договору, компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику ФГКУ «Росвоенипотека», в котором просит признать незаконными действия ФГКУ «Росвоенипотека», связанные с нарушением обязательств по договору целевого жилищного займа, предоставляемому участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, связанные с нарушением обязательств по Договору целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту № 1307/00088840 от 29.10.2013 г., заключенному с ФИО1, как с участником НИС, в счет погашения обязательств по Кредитному договору <***> от 29.10.2013 г., выразившиеся в прекращении выплат и несвоевременным их перечислением в нарушении графика платежей по Кредитному договору, а также направлением требований- писем ФГКУ «РОСВОЕНИПОТЕКА» № НИС-11054 от 31.03.2021 года, № НИС-44045 от 11.10.2021 г. о взыскании с ФИО1 в пользу ФГКУ «РОСВОЕНИПОТЕКА» суммы задолженности в размере сумма, обязании ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в соответствии с Договором целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительноипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту № 1307/00088840 от 29.10.2013 г. перечислить в пользу Акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк " задолженность в размере сумма в счет погашения обязательств по Кредитному договору <***> от 29.10.2013 г., взыскании с ответчика в счет компенсации морального вреда сумма, расходов по госпошлине сумма

Мотивируя заявленные исковые требования, истец указал, что он с 2005 года проходит военную службу, исключен из списков личного состава с 12.02.2021 г. В период службы истец включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы, между ФГКУ "Росвоенипотека" и истцом заключен договор целевого жилищного займа № 1307/00088840 от 29.10.2013 г., предоставляемого участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих.

Согласно справке Войсковой части № 2038 от 11.02.2021 года в период с 19.12.2005 по 12.02.2021 г.г. являлся военнослужащим войсковой части 2038, с местом дислокации в адрес РСО-Алания. Уволен с военной службы на основании подп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в запас. Исключен из списков личного состава приказом командира войсковой части 2038 от 26.01.2021 г. № 15-ЛС, с 12.02.2021 г. Общая продолжительность военной службы на 12.02.2021 составляет: в календарном исчислении - 16 лет 10 месяцев 29 дней, служба в органах МВД - 4 года, 2 месяца, 13 дней, в льготном исчислении - 11 лет 7 месяцев 29 дней, общая - 32 года 9 месяцев 11 дней.

Согласно договору целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту № 1307/00088840 от 29.10.2013 г., заключенному между Заимодавцем ФГКУ "РОСВОЕНИПОТЕКА" и истцом, Заимодавец предоставил Заемщику целевой жилищный займ за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете Заемщика.

В соответствии с условиями договора ЦЖЗ № 1307/00088840 от 29.10.2013 г., целевой жилищный заем предоставлен Заемщику в размере сумма для уплаты первоначального взноса в целях приобретения: жилого дома, кадастровый № 15-1506/012/2008-254, по договору купли-продажи в собственность Заемщика с использованием ипотечного кредита по кредитному договору <***> от 29.10.2013 г., выданному ОАО «Росссельхозбанк», находящегося по адресу: РСО-Алания, адрес, адрес, общая площадь 81,5 кв.м., в т.ч. жилая 463 кв.м., и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации существующего жилого дома, кадастровый № 15:07:0050365:25, на котором расположен жилой дом, общей площадью 1002 кв.м, договорной стоимостью сумма.

Согласно графика платежей по уплате кредита (основного долга) и процентов за пользование кредитом, кредит выдан 30.11.2013 года в размере сумма Основной долг-1390000 руб., проценты за пользованием кредитом-707 сумма Итого подлежит уплате сумма, общая сумма платежа- сумма, из них средства целевого жилищного займа - сумма Последний плановый платеж по графику должен был быть произведен 31.01.2021 года, т.е. до даты исключения истца из списков личного состава с 12.02.2021 г.

Согласно данным договорам ФГКУ "Росвоенипотека" начало осуществлять не своевременное перечисление ежемесячных платежей кредитной организации. После получения целевого жилищного займа и кредита, истец приобрел по договору купли-продажи, указанные выше объекты недвижимости, в которых он проживает в настоящее время.

Согласно выписке по лицевому счету 40817-810-6-2601-0002745 за период 29.10.2013- 07.03.2018 годы в банк поступило сумма, из которых сумма оплачивается путем перечисления денежных средств на банковский счет Продавца, указанный в Договоре купли-продажи за счет средств целевого жилищного займа, предоставляемого Заемщику уполномоченным федеральным органом по Договору ЦЖЗ.

Таким образом, выписками по лицевому счету подтверждается надлежащее исполнение Банком обязательств по выдаче кредита, и ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по Договору ЦЖЗ № 1307/00088840 от 29.10.2013 г., выразившимся в несвоевременном погашении кредита перед Банком, т.е. нарушении Графика платежей, нарушения ответчиком условий Кредитного договора и просрочки уплаты суммы основного долга и процентов по Кредитному договору, что повлекло к образованию, указанной выше просроченной задолженности в размере сумма Кроме того, незаконными действиями ответчика нарушаются права истца, как добросовестного приобретателя, указанных выше объектов недвижимости. Истец не имеет возможности снять (погасить) обременения прав в виде 2-х ипотек на указанные выше объекты недвижимости, в связи с образовавшейся в результате неправомерных действия ответчика задолженности, неисполнения ответчиком своих обязательств по указанным выше договорам. Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебными повестками.

Представитель ответчика ФГКУ "Росвоенипотека" и представитель третьего лица адрес Сельскохозяйственный Банк» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом судебными повестками, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц по представленным доказательствам.

Суд, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и имеет право на получение целевого жилищного займа.

На основании п. 15 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 25 мая 1991 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с и. 1 ст. 3 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих - это совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 20 апреля 2005 г. № 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, возложены на Министерство обороны Российской Федерации.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2005 г. № 800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительноипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы в ведении Министерства обороны РФ создано федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.

Участники накопительно-ипотечной системы - военнослужащие-граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников (п. 2 ст. 3 Федерального закона № 117-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона № 117-ФЗ реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством, в том числе: предоставления целевого жилищного займа (п.п. 2 ст. 4 Федерального закона № 117-ФЗ).

Судом установлено, что истец ФИО1, являясь военнослужащим по контракту, в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ был включен установленным порядком в реестр участников НИС.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона № 117-ФЗ внесение сведений о военнослужащем в реестр участников является основанием для открытия ему именного накопительного счета. Порядок ведения именных накопительных счетов (ИНС) участников НИС определен постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Правила ведения ИНС). Документом, подтверждающим возникновение оснований для открытия ИНС, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, о включении военнослужащего в реестр участников НИС, которое поступает в ФГКУ «Росвоенипотека» в форме сведений.

30 июня 2010 г. в ФГКУ «Росвоенипотека» на основании сведений из регистрирующего органа (вх. № 2564 от 30 июня 2010 г.), ФИО1 был открыт ИНС с датой возникновения основания для включения в НИС - 19 декабря 2008 г., на котором осуществлялся учет накоплений для жилищного обеспечения.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 117-ФЗ каждый участник НИС не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа.

Порядок и условия предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также порядок и условия предоставления, погашения целевых жилищных займов регламентируются Федеральным законом и правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Правила предоставления целевых жилищных займов).

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона № 117-ФЗ целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной безвозмездной или возвратной возмездной основе уполномоченным федеральным органом для приобретения жилого помещения (жилых помещений) под залог приобретаемого жилого помещения (жилых помещений), погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, являясь участником НИС, решил воспользоваться предоставленным ему Федеральным законом № 117-ФЗ правом на заключение договора ЦЖЗ, и приобрел квартиру в рамках программы «Военная ипотека», расположенную по адресу: РСО-Алания, адрес, и земельный участок на котором расположен жилой дом, общей площадью 1002 кв. метров.

С целью реализации своего права истец обратился в адрес, участвующий в программе ипотечного кредитования военнослужащих, за получением ипотечного кредита, и в ФГКУ «Росвоенипотека» за получением целевого жилищного займа.

На основании п. 2 ст. 14 Федерального закона № 117-ФЗ, 29 октября 2013 г. между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1 был заключен договор целевого жилищного займа № 1307/00088840 предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы:

- в размере сумма для уплаты первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения (квартиры) по договору купли-продажи в собственность ФИО1 с использованием ипотечного кредита (займа) по кредитному договору от 29 октября 2013 г. <***>, выданному ОАО «Россельхозбанк», расположенного по адресу: РСО-Алания, адрес и земельный участок на котором расположен жилой дом, общей площадью 1002 кв. метров, договорной стоимостью сумма;

- на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете ФИО1

Всего за счет средств федерального бюджета ФИО1 для приобретения жилого помещения и погашения обязательств по ипотечному кредиту по договору целевого жилищного займа предоставлено сумма, из которых:

-сумма - первоначальный внос;

-2 064 106,сумма. - ежемесячные платежи по кредиту.

В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 года № 89, в случае увольнения участника накопительно-ипотечной системы, регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган (ФГКУ «Росвоенипотека») сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом.

Согласно п. 8 Правил ведения ИНС, исключение военнослужащего из реестра участников НИС является основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета.

В соответствии с п. 74 Правил предоставления целевых жилищных займов в случае увольнения с военной службы участник обязан уведомить уполномоченный орган о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчетам с уполномоченным органом. Данное требование закона позволяет уполномоченному органу своевременно принимать меры для прекращения платежей по кредитным обязательствам уволенных военнослужащих.

Правила предоставления целевых жилищных займов являются неотъемлемой частью договора ЦЖЗ № 1307/00088840 от 29 октября 2013 г.

Вместе с тем, истец обязанность по уведомлению уполномоченного органа о своем увольнении не исполнил. В связи с чем, ФГКУ «Росвоенипотека» продолжало погашать его обязательства перед банком после возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС.

На основании сведений, полученных ФГКУ «Росвоенипотека» из регистрирующего органа (вх. № 16446 дсп от 3 марта 2021 г.), ИНС ФИО1 закрыт 26 февраля 2021 г. с даты возникновения основания для исключения из реестра (дата исключения из списков части) - 12 февраля 2021 г. с правом на использование накоплений.

В соответствии с п. 10 Правил формирования накоплений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», при закрытии ИНС участника НИС, выбывающего из накопительно-ипотечной системы с правом на использование накоплений для жилищного обеспечения, уполномоченный федеральный орган определяет размер накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете на дату возникновения основания для исключения указанного военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы.

Накопления для жилищного обеспечения, учтенные на ИНС участника НИС после возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы, подлежат возврату в федеральный бюджет.

Таким образом, после поступления сведений из регистрирующего органа об исключении из реестра участников накопительно-ипотечной системы с правом на использование накоплений, ФГКУ «Росвоенипотека» производит перерасчет полагающихся участнику НИС накоплений на дату возникновения оснований для исключения из реестра участников.

Из материалов дела следует, что в результате перерасчета средств, подлежащих учету на именном накопительном счете истца на момент увольнения, у него образовалась задолженность в размере сумма, как разница между полагающимися накоплениями и суммой перечисленных денежных средств по кредиту (3 079 695,48 ~ 3 059 454,38) = -сумма.

В частности, сумма денежных средств, перечисленных Истцом по договору ЦЖЗ на дату закрытия ипотечно-капительного счета, составила сумма Сумма денежных средств, полагающаяся истцу с даты возникновения для включения в реестр участников НИС - 19 декабря 2008 г., до даты исключения - 12 февраля 2021 г. из НИС составила сумма.

Согласно п. 77 Правил при исключении из реестра участников участника, у которого возникли основания, предусмотренные пунктами 1,2 и 4 статьи 10 Федерального закона № 117-ФЗ, излишне перечисленные средства подлежат возврату уполномоченному органу без уплаты процентов.

В случае невозврата участником излишне перечисленных средств в течение 6 месяцев со дня направления уполномоченным органом участнику уведомления о возврате указанных средств участник со дня, следующего за днем истечения 6-месячного срока, уплачивает уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки.

В случае невозврата излишне перечисленных средств и начисленных пеней в течение 12 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга и в течение 5 рабочих дней со дня такого обращения извещает об этом кредитора.

Такая же обязанность установлена п. 7 Договора ЦЖЗ № 1307/00088840 от 29 октября 2013 г. Заемщик обязан возвратить средства целевого жилищного займа и (или) средства, учтенные на ИНС Заемщика и перечисленные в погашение обязательств по кредитному договору после возникновения оснований для исключения Заемщика из реестра участников НИС.

31 марта 2021 (исх. № НИС-11054) истцу направлено уведомление о поступлении в Учреждение сведений о дате возникновения для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы с правом на использование накоплений и о наличии задолженности по договору ЦЖЗ с требованием о ее погашении с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

До настоящего времени, задолженность по Договору ЦЖЗ ФИО1 не погашена. В связи с чем, размер задолженности ФИО1 по состоянию на 1 августа 2022 г. составил сумма, в том числе:

- сумма - сумма основного долга по договору ЦЖЗ (излишне перечисленные средства ЦЖЗ в банк);

- сумма - сумма пени в размере 0,1 процента суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки.

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу, что истцом нарушены Правила предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», и не исполнены обязательства по Договору № 1307/00088840 от 29 октября 2013 г., что нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

Квартира, приобретенная ФИО1 с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита, на основании п. 4 ст. 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 г. № 102- ФЗ (далее - ФЗ «Об ипотеке»), п. 31-32 Правил предоставления целевых жилищных займов, п. 4 Договора ЦЖЗ, считается находящейся одновременно в залоге у Кредитора и у Российской Федерации, в лице ФГКУ «Росвоенипотека», с даты государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.

Таким образом, при регистрации договора купли-продажи Квартиры Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания 29 ноября 2013 г. было зарегистрировано обременение в пользу Российской Федерации за номером регистрации 15-15-07/175/2013-490 и 15-15/07/175/2013-487.

В соответствии с п. 91 Правил предоставления целевых жилищных займов в случае прекращения договора целевого жилищного займа уполномоченный орган и участник осуществляют действия, связанные с погашением регистрационной записи об ипотеке в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Таким образом, утверждение истца о том, что ответчик взял на себя обязательства по исполнению кредитного договора, заключенного между истцом и адрес не только не основан на положениях указанного договора, но и противоречит действующему законодательству, регулирующему правоотношения накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями названных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ФГКУ «Росвоенипотека» о признании незаконными действий, обязании перечисления задолженности в счет погашения обязательств по кредитному договору.

Поскольку истцу было отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действий ответчика и обязании перечисления задолженности в счет погашения обязательств по кредитному договору, суд не находит оснований для удовлетворения иска в части взыскания компенсации морального вреда и расходов по госпошлине, поскольку они являются производными от основного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2022 года.