Дело № 2а-886/2025

УИД 58RS0027-01-2025-000736-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 26 февраля 2025 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Тюриной Е.Г.,

с участием прокурора Мартышкиной Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Астафьевой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с данным административным иском к ФИО1, в обоснование требований указав, что ФИО1 приговором Пензенского районного суда Пензенской области от 22.01.2015 года был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы, в соответствии с п. Б ч.2 ст.18 УК РФ в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений. 21.03.2017 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 8 месяцев 11 дней. 13.12.2027 решением Октябрьского районного суда г. Пензы в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, до погашения судимости по приговору Пензенского районного суда Пензенской области от 22.01.2015, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов; запрет выезда за пределы территории Пензенской области. 26.12.2017 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №2 УМВД России по г. Пензе по адресу: <адрес>, где ему установлен график прибытия на регистрацию в орган внутренних дел, вынесено предупреждение о возможности продления административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 ст.11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ. 16.04.2019 года решением Октябрьского районного суда г. Пензы в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов, установленное решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 13.12.2017 года, отменено. 27.06.2024 решением Октябрьского районного суда г. Пензы в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения. Находясь под надзором, ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и (или) общественную безопасность: 11.11.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ - административный арест, 12.11.2024 по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ - административный штраф. Таким образом, на настоящий момент ФИО1 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Учитывая выше изложенное, а также, руководствуясь ч. 3 ст.4, ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Пензе, будучи извещенным, не явился, действующая по доверенности ФИО2 в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что требования поддерживает в полном объеме.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора (ч. 4 ст. 272 КАС РФ).

Административный ответчик ФИО3 в настоящее судебное заседание также не явился, в письменном заявлении выразил согласие с предъявленными к нему требованиями, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем ввиду достаточных доказательств, с учетом мнения прокурора и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации (абз. 3 п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В ст. 2 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено, что для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 1 ст. 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из п.п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 названной статьи, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Так, в силу п. 4 ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приговором Пензенского районного суда Пензенской области от 22.01.2015 ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима, названным приговором, вступившим в законную силу, в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО3 признан опасный рецидив преступлений.

Постановлением Первомайского районного суда г. Пензы от 10.03.2017 ФИО3 условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы 21.03.2017.

Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 13 декабря 2017 года, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, установлен административный надзор на срок 8 лет, до погашения судимости по приговору Пензенского районного суда Пензенской области от 22.01.2015, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за территорию Пензенской области.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации 26.12.2017 ФИО3 встал на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Пензе, где на него заведено дело административного надзора, установлен график прибытия на регистрацию в органах внутренних дел.

ФИО3 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

26.12.2017 ФИО3 был установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию – 1 и 3 четверг каждого месяца в ОП № 2 УМВД России по г. Пензе, с чем административный ответчик ознакомлен в тот же день под роспись.

В тот же день ФИО3 под роспись было объявлено предупреждение о возможности продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в связи с совершением в течение 1 года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 16 апреля 2019 года, вступившим в законную силу, ФИО3 частично отменены ранее установленные административные ограничения, а именно административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

Несмотря на предупреждение о возможности продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений, находясь под административным надзором, в течение последнего года ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 11.11.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ, 12.11.2024 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО3 указанных административных правонарушений подтвержден постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспаривался административным ответчиком.

Срок установленного в отношении ФИО3 решением Октябрьского районного суда города Пензы от 13 декабря 2017 года административного надзора в период рассмотрения данного дела в суде не истек, судимость ФИО3 по приговору Пензенского районного суда Пензенской области от 22.01.2015 не снята и не погашена.

С учетом того, что ФИО3, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при установлении в его действиях опасного рецидива преступлений и находясь под административным надзором в течение последнего года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, что свидетельствует о том, что ранее установленные в отношении него административные ограничения оказались недостаточными, в целях дополнительного контроля за поведением лица, состоящего под административным надзором, суд полагает необходимым установить ФИО3 дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 272 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г Пензе к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения лицу, в отношении которого установлен административный надзор удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 13 декабря 2017 года дополнительное ограничение:

- запрет на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Тюрина Е.Г.