Решение по делу № 2-2968/2025 от 09.12.2025 - о признании частично незаконным решения о понуждении к включению в специальный страховой стаж периодов работы и определении даты выработки специального стажа.

№2-2968/2025 №58RS0018-01-2025-004883-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Селиверстова А.В.,

при секретаре Нораевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 27 ноября 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании частично незаконным решения о понуждении к включению в специальный страховой стаж периодов работы и определении даты выработки специального стажа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что Дата она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области Номер от Дата ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине недостаточного специального стажа. Согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области Номер от Дата стаж педагогической деятельности ФИО1 составляет 26 лет 5 месяцев 16 дней. В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды нахождения в командировках Дата , с Дата по Дата , Дата , Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , поскольку в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002 зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен.

Истец ФИО1 не согласна с решением пенсионного органа Номер года в части исключения из специального стажа периодов нахождения в командировках Дата , с Дата по Дата , Дата , Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата . Считает решение в этой части незаконным, нарушающим право ее на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста.

На основании изложенного ФИО1 просила суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области Номер от Дата в части исключения из специального страхового стажа периоды нахождения в командировках Дата , с Дата по Дата , Дата , Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , обязав включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения в командировке и установить днем возникновения права на страховую часть пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности (днем приобретения специального стажа) Дата .

В ходе рассмотрения дела истица ФИО1 уточнила заявленные ею ранее исковые требования и просила суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области Номер от Дата в части исключения из специального страхового стажа периоды нахождения в командировках Дата , с Дата по Дата , Дата , Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения в командировках Дата , с Дата по Дата , Дата , Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата ; определить наличие у ФИО1 25 лет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на Дата ; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила иск с учетом уточнений удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в оспариваемом истицей решении пенсионного органа.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с Дата Федеральным законом от Дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Дата ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью (в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области Номер от Дата ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине недостаточного специального стажа.

В бесспорном порядке в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности включено 26 лет 5 месяцев 16 дней.

Принимая указанное решение, пенсионный орган не включил в специальный стаж периоды нахождения в командировках Дата , с Дата по Дата , Дата , Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , поскольку в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002 зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения в командировке являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, период нахождения в командировке приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся в командировку, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии с архивными справками, выданными Объединенным архивом Министерства образования Республики Мордовия Дата Номер и Дата Номер , ФИО1 постоянно на полный рабочий день работала в Рузаевском детском доме с Дата в должности учителя физкультуры по совместительству, с Дата по Дата на должности учителя физкультуры постоянно.

За указанный период истица находилась в командировках: Дата , с Дата по Дата , Дата , Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата .

В материалах дела имеются следующие приказы о направлении ФИО1 в командировки:

приказ Номер от Дата – о направлении ФИО1 в период Дата по Дата в оздоровительный лагерь «Ракета»;

приказ Номер от Дата - о направлении ФИО1 в период с Дата по Дата в спортивно-оздоровительный лагерь «Ракета» Ичалковского района;

приказ Номер от Дата – о направлении истицы в командировку в период с Дата по Дата в оздоровительный лагерь «Орбита» Кочкуровского района;

приказ Номер от Дата – о направлении в командировку с Дата в г. Казань для сопровождения группы воспитанников;

приказ Номер от Дата – о направлении в командировку с Дата по Дата в г. Смоленск;

приказ Номер от Дата – о направлении в командировку с Дата по Дата в г. Пензу для сопровождения группы воспитанников в количестве 12 человек;

приказ Номер от Дата – о направлении в командировку ФИО3 в г. Йошкар-Олу с Дата по Дата ;

приказ Номер от Дата – о направлении в командировку в оздоровительный лагерь «Ракета» с Дата по Дата ;

приказ Номер от Дата – о направлении в командировку в спортивно-оздоровительный лагерь г. Темников с Дата ;

приказ Номер от Дата – о направлении в командировку в оздоровительный лагерь «Ракета» с Дата по Дата ;

приказ Номер от Дата – о направлении ФИО1 в командировку в спортивно-оздоровительный лагерь г. Темников с Дата для работы с группой воспитанников детского дома и приходящих детей;

приказ Номер от Дата – о направлении истицы в командировку в Ялтинский детский дом-школу Дата для участия в работе аттестационной комиссии.

При этом, как установлено судом и подтверждено материалами дела, в указанные периоды за ФИО1 сохранялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, а также документы, представленные истцом, указанные периоды нахождения ФИО1 в командировках, как периоды, признаваемые законом трудовой деятельностью, подлежат зачету в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Требование ФИО1 об установлении необходимого (25 летнего) стажа, что с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ, дает право на назначение пенсии через определенное время, подлежит удовлетворению.

С учетом включения периодов нахождения в командировках Дата , с Дата по Дата , Дата , Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 по состоянию на Дата составляет 25 лет.

На основании ч. 1. ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку специальный стаж работы ФИО1 с учетом включения судом спорных периодов по состоянию на Дата составил 25 лет, что дает ей право на досрочную страховую пенсию с Дата .

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Как следует из материалов дела, ФИО1 при обращении в суд с исковым заявлением оплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Принимая во внимание, что исковые требования ФИО1 удовлетворены, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании частично незаконным решения о понуждении к включению в специальный страховой стаж периодов работы и определении даты выработки специального стажа удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области Номер от Дата в части исключения из специального страхового стажа периоды нахождения в командировке Дата , с Дата по Дата , Дата , Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата .

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения в командировке Дата , с Дата по Дата , Дата , Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата .

Определить наличие у ФИО1 25 лет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на Дата .

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 9 декабря 2025 года.

Судья А.В.Селиверстов