№
.....
.....
ДД.ММ.ГГГГ
АДРЕС городской суд АДРЕС в составе:
председательствующего судьи Дранеевой О.А.
при помощнике судьи ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к АДРЕС РОСП ФССП России по АДРЕС, ГУФССП России по АДРЕС, ГУФССП России по АДРЕС о признании незаконным бездействий, обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении решения АДРЕС районного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №, обязании устранить допущенные нарушения.
Свои требования административный истец обосновывает тем, что решением АДРЕС районного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО1 к ООО «Все эвакуаторы». Апелляционным определением АДРЕС областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. решение АДРЕС районного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ. было отменено в части, с вынесением нового решения, которым с ООО «Все эвакуаторы» в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в сумме 110000 руб., компенсация морального вреда в размере 1000 руб., штраф в сумме 55000 руб. Исполнительный лист ФС № был направлен на исполнение в АДРЕС РОСП ГУФССП России по АДРЕС. Согласно отчету об отслеживании направлений (ШПИ №) письмо было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Однако по настоящее время сведений о возбуждении исполнительного производства не имеется, каких-либо документов в адрес взыскателя не направлялось. Согласно информации с сайта ФССП России, исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № в отношении ООО «Все эвакуаторы» не значатся. Ссылаясь на то, что судебный пристав обязан в установленные сроки возбудить исполнительное производство, принять меры к фактическому исполнению, отсутствие сведений о возбуждении исполнительного производства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя, а отсутствие ответа на жалобу свидетельствует о бездействии начальника отдела, что нарушает права истца как взыскателя, административный истец просит удовлетворить заявленные требования.
В судебное заседание административный истец не явился, извещался надлежаще, в иске содержится требование о рассмотрении дела в отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание своих представителей не направили, извещались надлежаще, возражений не представили.
Заинтересованное лицо в судебное заседание представителя не направил, извещались надлежаще.
В порядке ст.165.1 ГК РФ, ст.99 КАС РФ не явка участников процесса, в отношении которых судом приняты надлежащие меры извещения, признана неуважительной, дело подлежащим рассмотрению в отсутствие сторон.
Суд определил возможным рассмотрение дела в данном судебном заседании в отсутствие сторон, поскольку неявка участников процесса не препятствует рассмотрению дела по существу.
Исследовав письменные материалы дела суд пришел к следующему выводу.
Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст.227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании действий незаконными необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) требований закона и повлекшее данными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов административного истца.
Согласно разъяснениям в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).
В судебном заседании из представленных материалов дела установлено, что решением АДРЕС районного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворены исковые требования ФИО1 к ООО «Все эвакуаторы».
Апелляционным определением АДРЕС суда от ДД.ММ.ГГГГ. решение АДРЕС районного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ. было отменено в части, с вынесением нового решения, которым с ООО «Все эвакуаторы» в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в сумме 110000 руб., компенсация морального вреда в размере 1000 руб., штраф в сумме 55000 руб.
Исполнительный лист ФС № был направлен на исполнение в АДРЕС РОСП ГУФССП России по АДРЕС. Согласно отчету об отслеживании направлений (ШПИ №) письмо было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Однако по настоящее время сведений о возбуждении исполнительного производства не имеется, каких-либо документов в адрес взыскателя не направлялось.
Согласно информации с сайта ФССП России, исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № в отношении ООО «Все эвакуаторы» не значатся.
Согласно ч.1 ст.12 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ-229) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; судебные приказы.
Согласно ст.30 ФЗ-229 исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.3 названной статьи исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.7 ст.30 ФЗ-229 заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно ч.8 ст.30 Закона постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством РФ срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Часть 17 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве» устанавливает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как усматривается из заявленных административным истцом требований ни в установленные законом сроки, ни на день подачи иска исполнительное производство не было возбуждено, исполнительный документ обратно не возвращен.
В соответствии со ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством РФ к подследственности органов принудительного исполнения.
Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов и др.
Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Принимая во внимание, что ответчиками не представлено доказательств в опровержение доводов иска, суд полагает требования в части признания незаконным бездействия подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд
решил :
Административный иск ФИО1 к АДРЕС РОСП ФССП России по АДРЕС, ГУФССП России по АДРЕС, ГУФССП России по АДРЕС о признании незаконным бездействий, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить;
Признать незаконным бездействие АДРЕС РОСП ГУФССП России по АДРЕС, выразившееся в не совершении должных мер, направленных на своевременное исполнении решения АДРЕС районного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №, обязать устранить допущенные нарушения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья: