УИН: 22RS0069-01-2023-001370-42
Дело № 2а-1452/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2023 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Таболиной К.В.,
при секретаре Топоровой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу) ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - ГУФССП по Алтайскому краю) о признании незаконными расчетов задолженности по алиментным платежам на суммы 42130,92 руб., 1381,86 руб., 2445,64 руб., принятии решения пересчитать платежи, признании незаконными постановления об ограничении специальных прав в части водительского удостоверения, постановления об удержании из пенсии несуществующего долга в размере 88,24 %, постановления об ограничении выполнения юридических действий с жильем (квартирой) по адресу: ///, принятии решения о полном удалении всей недостоверной информации с сайтов Госуслуги и ФССП в части алиментных платежей, также просил дать объяснение и документальное подтверждение, куда направлены дополнительно удержанная ФИО2 разница в сумме 13 663,43 руб. или вернуть ФИО1 наличными, дать разъяснения по какой причине затягивается перевод денежных средств на содержание дочери ФИО5
В обоснование заявленных требований указал, что решением суда с него в пользу ФИО6 взыскиваются алименты на содержание <данные изъяты> дочери М +++ года рождения в размере 1/4 доли всех видов заработка с 30 января 2020 года и до совершеннолетия ребёнка.
Впоследствии размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно с ФИО1 в пользу ФИО6 на содержание дочери М был изменен решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 12 ноября 2020 года, взысканы алименты в твёрдой денежной сумме в размере 5305,50 рублей, что соответствует 50% прожиточного минимума для детей на территории Алтайского края по состоянию на 2021 год, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в Алтайском крае начиная со дня вступления решения в законную силу и до совершеннолетия ребёнка или изменения материального положения сторон.
07.12.2022 административным истцом полностью погашена сумма задолженности, 12.12.2022 истцом был оплачен исполнительский сбор в сумме 16 913,92 руб., как ему сообщил судебный пристав, несмотря на то, что согласно постановлению, он составляет 3250,49 руб.
Ежемесячно с истца удерживается 5304,64 руб. из пенсии, оставшаяся сумма 1381,86 руб. в счет текущей уплаты алиментных платежей оплачивается лично истцом через отделение Банка на депозитный счет ФССП, что в сумме составляет 88,24 % от начисленной пенсии, что является незаконным. Начиная с 01.01.2023, сумма алиментов составляет 6686,50 руб., что составляет половину прожиточного минимума на детей в Алтайском крае.
Оснований для вынесения постановлений об ограничении специальных прав в части водительского удостоверения, постановления об удержании из пенсии несуществующего долга в размере 88,24 %, постановления об ограничении выполнения юридических действий с жильем (квартирой) по адресу: /// не имелось, поскольку задолженность по алиментам полностью погашена 07.12.2022.
Определениями Ленинского районного суда г. Барнаула к участию в деле были привлечены в качестве административных ответчиков судебные приставы ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ФИО3, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ФИО4
Административный истец в судебном заседании на требованиях настаивал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении. Указал, что в п. 2 просительной части административного искового заявления просит пересчитать задолженность по алиментам, а не алиментные платежи.
Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель ФИО2 возражал относительно заявленных административных исковых требований.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из положений частей 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что обязанность доказывания обстоятельств, нарушения права, свобод и законных интересов административного истца при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на административного истца.
В силу статьи 2 Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статье 4 Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно статье 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих детей. Порядок и форма предоставления содержания детям определяются родителями самостоятельно (пункт 1). В случае, если родители не предоставляют содержание своим детям, средства на содержание детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2).
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (части 1 и 2 статьи 68 Федерального закона).
Согласно ч. 1,3 ст. 98 Федерального закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.
Статьей 99 Федерального закона регулируется размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления, а в статье 101 Федерального закона приведены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов (часть 2 статьи 99 Федерального закона).
Частью 3 статьи 99 Федерального закона предусмотрено, что ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется, в том числе при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании решения Ленинского районного суда г.Барнаула от 12.11.2020 по делу № 2-2086/2020 ОСП по исполнению документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу 18.01.2021 возбуждено исполнительное производство ... о взыскании с ФИО1 алиментов в размере 1/4 доли всех видов заработка и (или) иного дохода на содержание дочери М +++ года рождения в пользу ФИО6, ежемесячно, начиная с 30.01.2020 и до совершеннолетия ребенка.
Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 15.12.2021 изменен размер алиментов, взыскиваемых по решению от 12.11.2020. С ФИО1 взысканы алименты в пользу ФИО7 ежемесячно на содержание <данные изъяты> дочери М в твердой денежной сумме в размере 5305,50 руб., что соответствует 50 % прожиточного минимума для детей на территории Алтайского края с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в Алтайском крае, начиная со дня вступления решения суда в законную силу и до совершеннолетия ребенка или изменения материального положения сторон. Исполнительный лист выдан и направлен в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу 03.02.2022, поступил 10.02.2022.
Из сводки и списка запросов по данному исполнительному производству следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в рамках межведомственного взаимодействия периодически направлялись запросы в отношении должника в различные органы, организации и учреждения, в том числе органы ЗАГС и миграционной службы, на которые получены соответствующие ответы, в том числе о наличии счетов в банках, месте работы, месте регистрации, нахождении в браке.
На основании полученных сведений судебным приставом-исполнителем выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в Банках.
28.01.2021 было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 25 % ежемесячно, исполнительный документ направлен в Отделение Пенсионного фонда России по Алтайскому краю.
Указанное постановление направлено в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае (далее - ПФР) посредством электронного документооборота 28.01.2021.
В связи с установлением места работы должника в <данные изъяты> <данные изъяты> 31.03.2021 вынесены постановления об обращении взыскании на заработную плату и иные доходы должника.
12.02.2021, 07.05.2021, 17.07.2021, 28.03.2022, 29.06.2022, 30.06.2022, 09.12.2022, 13.12.2022, 23.01.2023, 14.02.2023, 14.03.2023, 12.04.2023, 12.05.2023, 17.05.2023 выносились постановления о расчете задолженности по алиментам.
31.03.2021 судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении помещения по адресу: ///
17.11.2022 судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление об ограничении в пользовании должника ФИО8 специальным правом в виде права управления транспортным средством.
12.12.2022 судебным приставом вынесено постановление о снятии временного ограничения в пользовании должником специальным правом в виде управления транспортным средством.
28.12.2022 судебным приставом вынесено постановление об отмене мер по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении помещения по адресу: ///
Согласно ответу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - ОСФР по Алтайскому краю) из пенсии ФИО1 на основании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника от 28.01.2021, по исполнительному производству ... от 19.01.2021, производились удержания и перечисление на депозитный счет ОСП алиментов с марта 2021 по июль 2022 в размере 50 % от суммы пенсии (25% текущие алименты + 25% погашение долга). На основании постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 29.06.2022 удержания прекращены с 01.08.2022. в ноябре 2022 поступило постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника от 10.11.2022, в котором указано удержание алиментов производить ежемесячно в пределах 6338 руб. с последующей индексацией пропорционально росту прожиточного минимума на детей в Алтайском крае, остальной процент дохода должника до 70 % взыскивать в счет погашения задолженности по алиментам в сумме 46435,56 руб. по исполнительному документу с 01.12.2022 по 30.04.2023 удержания из пенсии ФИО1 производятся в размере 70 %, то есть в сумме 5304,64 руб., из расчета пенсии, так как удержание денежных средств в размере 6338 руб., указанном в исполнительном документе превышает 70 %. По состоянию на 04.04.2023 размер пенсии ФИО1 составляет 7578,06. Фактический размер удержания составит 5304,64 руб. (70 %). В связи с тем, что 50 % прожиточного минимума для детей на территории Алтайского края с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в Алтайском крае в указанный период составляла 6686,50 руб., оставшуюся сумму административный истец вносит на депозит ФССП добровольно, что им подтверждено в судебном заседании.
Таким образом, отсутствуют основания утверждать, что судебным приставом - исполнителем вынесено и направлено для исполнения постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 82,84 %, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований в данной части не имеется.
Кроме того, в соответствии со статьей 102 Федерального закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; а если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).
В силу статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (часть 3). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 4).
Судебный пристав - исполнитель постановлением 31.10.2022 определил задолженность по алиментам с 30.01.2020 по 31.10.2022 по состоянию на 28.10.2022 в сумме 46 435,56 руб.
Как следует из материалов исполнительного производства, ФИО1 задолженность по алиментам погасил в полном объеме 07.12.2022.
Как следует из пояснений судебного пристава, не оспорено административным истцом, задолженность по алиментам на момент подачи административного искового заявления и рассмотрения настоящего дела, у ФИО1 отсутствуют, соответствующих постановлений о расчете задолженности по алиментам судебным приставом - исполнителем не выносилось, представленные истцом скриншоты с сайта госуслуг не подтверждают наличие задолженности, в связи с чем, требования в части признания расчетов задолженностей на суммы 42 130,92 руб., 1381,86 руб., 2446,64 руб., возложении обязанности пересчитать указанную задолженность не подлежат удовлетворению.
Также истцом не конкретизировано, какие именно сведения в настоящее время содержатся на сайтах Госууслуги, ФССП и каким образом нарушены его права.
В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).
В силу части 3 указанной статьи к общедоступным сведениям, содержащимся в банке данных, относятся, в том числе сведения о сумме непогашенной задолженности по исполнительному документу (пункт 6.1).
Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации (часть 2 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве).
Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде утвержден Приказом ФССП России от 12 мая 2012 N 248 (далее также - Порядок).
Пунктом 3.1 Порядка установлено, что сведения (документы), получаемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их получения. Сведения (документы), формируемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их формирования. Должна обеспечиваться идентичность введенных в банк данных сведений (документов) и состава номенклатурных дел, за исключением документов, вынесенных в электронном виде.
Пунктом 3.3 Порядка предусмотрено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность ввода в банк данных информации возлагается: для документов, созданных на бумажном носителе с использованием прикладных подсистем АИС ФССП России, - на автора документа; для документов, созданных на бумажном носителе без использования прикладных подсистем АИС ФССП России, - на автора документа или лицо, ответственное за ведение соответствующего номенклатурного дела; для документов, созданных в электронном виде с использованием электронной подписи, - на автора документа.
В соответствии с пунктом 5.1 названного Порядка внесению в банк данных, в частности, подлежат постановления судебного пристава.
В связи с чем, сведения о размере задолженности, указанные на сайте ФССП России, должны соответствовать размеру задолженности, указанному в соответствующем постановлении, поскольку вносятся в банк данных на основании постановления судебного пристава-исполнителя.
Административным истцом в судебное заседание были представлены скриншоты с сайта Госуслуги о направлении постановлений об определении задолженности по алиментам, об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, указаны суммы задолженности: 42 130,92 руб., 1381,86 руб., 2446,64 руб.
Вместе с тем, согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 30.04.2023, представленную в судебное заседание судебным приставом ФИО2, на 30.04.2023 задолженность по алиментам у ФИО1 отсутствует.
Учитывая, что из представленных скриншотов не указано, на какую дату представлена информация о задолженности, в связи с чем, сделать вывод о нарушении прав административного истца указанием неверной суммы задолженности невозможно.
Доводы о том, что до настоящего времени информация о размере задолженности судебным приставом-исполнителем не исправлена, не свидетельствуют о незаконности действий судебного пристава, поскольку должник не лишен возможности обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением об исправлении допущенной в постановлении описки (арифметической ошибки) в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона.
Таким образом, суд приходит к выводу, что при установленных по делу обстоятельствах оснований полагать нарушенными права административного истца не имеется.
Кроме того, как следует из пояснений административного истца, он не согласен и просит признать незаконными постановления об ограничении специального права в части водительского удостоверения, постановления об ограничении выполнения юридических действий с жильем.
Фактически административный истец просит признать незаконными постановления судебного пристава об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 17.11.2022, постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 31.03.2021 в связи с тем, что оснований для вынесения указанных постановлений отсутствовали, задолженность по алиментам отсутствовала.
Вместе с тем, указанные доводы административного истца не принимаются во внимание по следующим основаниям.
В силу ч. 1, пп. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.
Исходя из п. 7 ч. 1 ст. 64, чч. 1, 3 и 4 ст. 80 Федерального закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.
Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.
Согласно абзацу второму ч. 1 ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение, если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в названном абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.
Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Вместе с тем из оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя следует, что оно вынесено в целях обеспечения исполнения решения суда, на момент вынесения указанного постановления у должника имелась задолженность по алиментам, которая согласно постановлению от 12.02.2021 составляла 12 384,75 руб., арест выражен в запрете на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости, то есть в запрете распоряжения этим имуществом. Ограничение права пользования квартирой и обращение на нее взыскания, а именно изъятие квартиры и ее реализацию либо передачу взыскателю, данный арест не предусматривает.
При таких обстоятельствах арест является гарантией обеспечения прав и законных интересов взыскателя и не может рассматриваться как нарушающий права и законные интересы должника-гражданина.
Более того, постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.12.2022 был снят запрет на совершение действий по регистрации недвижимого имущества.
Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 67.1 Федерального закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Предоставляя судебному приставу-исполнителю данные полномочия, закон устанавливает перечень случаев, при котором указанное временное ограничение не может применяться (часть 4 статьи 67.1 Федерального закона).
Таким образом, временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего данные требования.
Как усматривается из обстоятельств по делу, доказательств того, что использование права управления транспортным средством не могло быть применено к должнику, административным истцом ни суду ни судебному приставу-исполнителю не предоставлено; задолженность на момент вынесения оспариваемого постановления составляла 46435,56 руб.
Таким образом, у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные законом основания для временного ограничения на пользование должником специальным правом, порядок вынесения оспариваемого постановления судебным приставом-исполнителем в данном случае был соблюден, а доказательств наличия обстоятельств, препятствующих совершению такого исполнительного действия административным истцом не представлено и в материалах дела не имеется.
Кроме того, после погашения задолженности, постановлением судебного пристава - исполнителя от 12.12.2022 отменено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.
Более того, обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми постановлениями судебного пристава-исполнителя нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено, каких-либо негативных последствий для должника оспариваемое постановление фактически не повлекло, его прав не нарушило, доказательств обратного административным истцом не представлено.
Оснований полагать, что перевод денежных средств взыскателю необоснованно задерживается по вине судебного пристава, не имеется. Более того, указанные обстоятельства не затрагивают прав и законных интересов административного истца, являющего должником по исполнительному производству. Как следует из пояснений судебного пристава - исполнителя и не опровергнуто в судебном заседании, жалоб со стороны взыскателя на длительное неперчисление денежных средств, поступающих от должника на депозит ГУФССП, не поступало. Согласно представленной выписки о движении денежных средств, указанные суммы перечисляются ФИО6 ежемесячно.
Кроме того, в силу положений пункта 13 части 1 статьи 64 Федерального закона в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор с должника.
Исходя из положений пункта 1 статьи 105 Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.
Данная обеспечительная мера подлежит применению в случае наличия одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах; должником не представлены доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение срока на добровольное исполнение.
Как усматривается из материалов дела, исполнительное производство в отношении ФИО1 возбуждено 19.01.2021. В постановлении о возбуждении исполнительного производства указано, что требования по исполнительному документу подлежат немедленному исполнению, в течение суток с момента получения постановления, должник предупрежден о возможности взыскания исполнительского сбора в размере 7% подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 руб. с должника - гражданина.
При неисполнении требований исполнительного документа, а также не предоставления судебному приставу-исполнителю доказательств о невозможности исполнения, последний при наличии законных оснований вынес постановление от 11.02.2021 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. Указанное постановление административным истцом в установленном порядке не обжаловано.
Административный истец указывает, что 12.12.2022 им было перечислено в счет уплаты исполнительского сбора 16913,92 руб. Вместе с тем, излишне уплаченная сумма не была ему возвращена.
Указанные обстоятельства опровергаются представленной справкой о движении денежных средств по депозитному счету, выпиской по счету ПАО «Сбербанк России», представленной на запрос суда, согласно которым 13.12.2022 на счет ГУ ФССП от ФИО8 поступили денежные средства в размере 16913,92 руб., из них удержана сумма исполнительского сбора 1000 руб., излишне уплаченная сумма 15 913,92 руб. возвращена на счет ФИО1 платежным поручением от 15.12.2022.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель в рассматриваемых правоотношениях действовал в рамках закона и в пределах предоставленных полномочий, а утверждения административного истца об обратном, основаны на неправильном толковании закона.
По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, требования о признании оспариваемого решения незаконным подлежат удовлетворению, если решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. Таких оснований в судебном заседании не установлено.
В связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований, суд не находит.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула.
Судья К.В. Таболина
Мотивированное решение изготовлено 13.06.2023.