Дело № 2а-1283/2023 (2а-8270/2022;)
39RS0002-01-2022-008260-39
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Калининград 23.08.2023
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Кисель М.П.,
при секретаре Дурнева В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области, врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области ФИО2, начальнику ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области ФИО3, УФСИН России по Калининградской области о признании незаконным постановлений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с названным административным иском, просил признать незаконным постановления врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области ФИО2 от 23.08.2022 о водворении ФИО1 в штрафной изолятор сроком на 1 сутки и признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на основании привлечения к ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания, принятых без учета положительных характеристик ФИО1, в том числе факта его трудоустройства, а также незначительности допущенных нарушений, несоразмерности допущенных проступков мере наказания и юридическим последствиям.
В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4 заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным основаниям, на удовлетворении административного иска настаивали. Акцентировали внимание суда, что ФИО1 нарушение не совершал, привлечение к ответственности является местью сотрудников колонии, футболку административному истцу подкинули, проверочных мероприятий о способе попадания на территорию колонии запрещенного предмета – футболки гражданского образца не проводилось.
Представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области в одном лице ФИО5 с заявленными требованиями не согласился, по доводам представленного возражения из содержания которого следует, что неисполнение осуждёнными возложенных на них обязанностей, а также не выполнение законных требований администрации учреждений и органов исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность. Осужденный ФИО1 будучи надлежащим образом уведомленным о правилах внутреннего распорядке в УИС РФ допустил нарушение ПВР, выразившиеся в хранении запрещенного предмета – футболки гражданского образца, в следствие чего, обоснованно привлечен к дисциплинарной ответственности. Учитывая факт неоднократности нарушений ФИО1 правомерно признан лицом злостно нарушающим установленный порядок отбывания наказания.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом достоверно установлено, не оспорено сторонами и объективно подтверждается материалами дела, что 22.08.2022 в 12.25 час. в сумке для хранения личных вещей ФИО1 обнаружен запрещенный предмет, а именно футболка серая гражданского образца с надписью < ИЗЪЯТО > Факт допущенного нарушения установлен в результате внепланового обыска, предмет изъят, составлен соответствующий акт.
Указанные обстоятельства доподлинно подтверждаются скриншотами камер видеонаблюдения в форме снимков (стоп-кадров), на которых ФИО1 опознал участвующих в обыске лиц: ФИО11 ФИО12 ФИО13 и себя. Также обстоятельства обнаружения запрещенного предмета подтверждаются рапортом начальника отряда ОВР ФИО14 соответствующим объяснением по рапорту № от 22.08.2022 ФИО1 указавшего, что «с рапортом согласен. Хранил футболку в сумке личных вещей (футболку гражданского образца), распиской о разъяснении осужденному ПВР, актом 1524 от 22.08.2022, фотоснимком футболки гражданского образца с надписью «COLORADO» в которой ФИО1 опознал изъятую вещь, которая в настоящее время храниться у него дома.
Указанные обстоятельства подтверждены в ходе судебного разбирательства свидетелями ФИО15ФИО16 предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомоложных показаний.
Названные обстоятельства определяют вывод суда о факте изъятия у ФИО1 запрещенного предмета.
Излагая правовую аргументацию указанного события суд руководствуется следующими положениями.
частью 2 статьи 10 УИК РФ определено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 6 названного выше норматива неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы. (Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2022 N 69157) по тексту ПВР ИУ.
Согласно п. 25 Приложения N 3 к ПВР ИУ в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать относится одежда неустановленных образцов, за исключением спортивной одежды (костюм и спортивная обувь) темных расцветок (по одному комплекту), а также нательного белья и нижнего белья, носков, тапочек, которые по внешнему виду соответствуют описанию предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, установленных нормами вещевого довольствия, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 декабря 2013 г. N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 декабря 2013 г., регистрационный N 30647) с изменениями, внесенными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23 апреля 2018 г. N 75 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 мая 2018 г., регистрационный N 50992).
Указанные положения императивно определяют факт нарушения допущенного ФИО1
Суд отклоняет доводы стороны административного истца о принадлежность изъятого предмета – футболки серой гражданского образца с надписью «COLORADO» иному лицу, учитывая, что посещение комнаты хранения личных вещей осужденных осуществляется в соответствии с графиком, при этом, ключи от комнаты хранения личных вещей осужденных хранятся у дежурного помощника начальника колонии, а сама комната закрывается и опечатывается сотрудниками дежурной смены отдела безопасности ФКУ ИК-8. Данных о совершении в отношении ФИО1 должностного преступления не подтвержден, указание о предвзятом отношении носят голословный характер.
Судом принимается во внимание, что согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 11.01.2023 оставлен без удовлетворения административный иск ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области от 23.06.2022 о применении к нему меры взыскания.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 27.06.2023 решение от 11.01.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.
Процедура привлечения к ответственности 23.08.2022 административным истцом не оспаривается.
Судом учитывается, что в период отбывания наказания ФИО1 имел поощрения и взыскания, привлекался к дисциплинарной ответственности, на момент привлечения к ответственности 23.08.2022 имел действующее взыскание за нарушение допущенное 19.06.2022.
На основании части 1 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
Порядок наложения на осужденного взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания регламентирован статьями 115 - 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
На основании пункта "в" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, содержащимся в исправительных колониях или тюрьмах, может применяться мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
При изложенном нормативном обосновании, учитывая личность ФИО1 суд приходит к выводу о легальности оспариваемого постановления № 126 ВРИО начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области ФИО2 от 23.08.2022 о водворении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в штрафной изолятор сроком на 1 сутки.
В силу части 2 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания может быть признано лицо, совершившее в течение одного года повторно нарушение установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.
Принимая во внимание, факт законности привлечение к ответственности ФИО1 19.06.2022 и 23.08.2022 к ответственности, т.е. соответствие требованиям вышеуказанной нормы ст. 116 УИК РФ, суд находит правоверным признание ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, как лица совершившего в течение одного года повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.
По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 2 части 2 статьи 227 КАС РФ).
Само по себе отсутствие названной совокупности условий для признания незаконным акта государственной власти влечет отказ в удовлетворении заявленных требований (статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Учитывая изложенные выше фактические обстоятельства, а также приведенное нормативное регулирование, суд находит оспариваемые действия по составлению рапорта и привлечении административного истца к дисциплинарной ответственности законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.09.2023.
СУДЬЯ: