Дело № 2а-190/2023

УИД 11RS0012-01-2023-000509-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Мороковой О.В.

при секретаре Ивановой С.В.

с участием помощника прокурора Прилузского района Республики Коми Скворцовой Е.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

23 мая 2023 года административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ОМВД России по Прилузскому району об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО1

установил:

Врио начальника ОМВД России по Прилузскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 в виде увеличения обязательной явки до 3 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что решением Сыктывкарского городского суда РК от 05.07.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Прилузского районного суда от 06.02.2022 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения заведений, пребывания в определенных местах, а именно, в барах, ресторанах других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив. 22.08.2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Прилузскому району. С ФИО1 проводилась профилактическая работа. За время нахождения под административным надзором ФИО1 допускал нарушение административных ограничений, за что неоднократно привлекался к административной ответственности. Учитывая, что ФИО1 на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения, посягающие на административный порядок и общественную безопасность, для возложение дополнительных ограничений административный истец вынужден обратиться в суд с настоящими иском.

Представитель органов внутренних дел надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в административном иске просил о рассмотрении административного дела без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласен.

Суд, на основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя органа внутренних дел, признав его явку не обязательной.

Выслушав мнение административного ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей о наличии оснований для удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что 05 июля 2022 года решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми за освобождаемым из мест лишения свободы ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Прилузского районного суда от 16.02.2022, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах, и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Согласно справки УФСИН России по РК ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору Прилузского районного суда от 16.02.2022 в период с 16.02.2022 по 18.08.2022.

22.08.2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Прилузскому району и за ним установлен административный надзор.

Между тем, за время нахождения под административным надзором ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Так, 08.02.2023 в 17.15 часов ФИО1, находясь в с. Летка Прилузского района РК, по ул. <адрес> в помещении магазина «Магнит» демонстративно выражался грубой нецензурной бранью безадресно в присутствии проходящих граждан и сотрудника полиции, чем нарушил общественный порядок, выразив явное неуважение к обществу. Постановлениями УУП ОМВД России по Прилузскому району № от 08.02.2023 ФИО1 привечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 с назначением административного наказания в виде наложения административных штрафов в размере 500 рублей.

В то же день, в 17.40 часов ФИО1, находясь в <адрес> возле здания № распивал алкогольную продукции., при нем находилась початая бутылка водки <данные изъяты>, емкостью 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 40%. Постановлениями УУП ОМВД России по Прилузскому району № от 08.02.2023 ФИО1 привечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде наложения административных штрафов в размере 500 рублей.

10.02.2023 года в 11.45 часов ФИО1, находясь в <адрес> возле магазина <адрес> здания № распивал алкогольную продукции., при нем находилась початая бутылка водки <данные изъяты>, емкостью 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40%. Постановлениями УУП ОМВД России по Прилузскому району № от 10.02.2023 ФИО1 привечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде наложения административных штрафов в размере 500 рублей.

Далее, 10.02.2023 в 12.30 часов ФИО1, находясь в с. Летка Прилузского района РК, по <адрес> возле кафе <адрес> здания № демонстративно выражался грубой нецензурной бранью безадресно в присутствии проходящих граждан и сотрудников полиции, чем нарушил общественный порядок, выразив явное неуважение к обществу. Постановлениями УУП ОМВД России по Прилузскому району № от 10.02.2023 ФИО1 привечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 с назначением административного наказания в виде наложения административных штрафов в размере 500 рублей.

26.03.2023 в 15.00 часов ФИО1, находясь возле <адрес> возле магазина <адрес> распивал алкогольную продукции., при нем находилась початая бутылка водки <данные изъяты>, емкостью 0,25 литра, с содержанием этилового спирта 40%. Постановлениями УУП ОМВД России по <адрес> № от 27.03.2023 ФИО1 привечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде наложения административных штрафов в размере 500 рублей.

28.03.2023 в 11.00 часов ФИО1, находясь возле <адрес> возле магазина <адрес> распивал алкогольную продукции., при нем находилась початая бутылка водки «Сыктывкарская», емкостью 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40%. Постановлениями УУП ОМВД России по Прилузскому району № от 28.03.2023 ФИО1 привечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде наложения административных штрафов в размере 500 рублей.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу.

При изложенных обстоятельствах, совершение ФИО1 административных правонарушений свидетельствует о недостаточности установленных ему административных ограничений с целью достижения целей административного надзора.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных надзорным лицом административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, семейного положения, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом РФ № 64 от 06.04.2011 года, ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

решил:

Административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по Прилузскому району об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения по решению Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением до 3 (трех) обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1. Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения, в порядке, установленной главой 34 КАС РФ, в Верховный Суд Республики Коми через Прилузский районный суд Республики Коми.

Председательствующий