Дело №5-67/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Воротынец 04 октября 2022 года

Воротынский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тарасова А.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ :

04 марта 2022 года в 10 часов 30 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоящая в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на право продажи алкогольной продукции, незаконно осуществила розничную продажу алкогольной спиртосодержащей пищевой продукции объемом 0,45 литра с содержанием этилового спирта 45,7 % оборота алкоголя ФИО2 без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, чем нарушила ст.18 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Действия ФИО1 не содержат состава уголовно-наказуемого деяния.

Определением суда от 15 августа 2022 года рассмотрение дела назначено на 7 сентября 2022 года, отложено на 04 октября 2022 года.

ФИО1 о дате судебного заседания извещена надлежащим образом. В судебное заседание не явилась, в телефонограмме, адресованной суду, просила рассмотреть дело в её отсутствие, пояснив, что с протоколом согласна.

Судом, в силу ст.25.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определено рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП МО МВД России «Воротынский» ФИО3 в судебное заседание также не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно, ходатайств об отложении дела, о рассмотрении дела в его отсутствие - не заявил, причины неявки не сообщил.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении 52 БЗ № от 10 июня 2022 года 04 марта 2022 года в 10 часов 30 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоящая в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на право продажи алкогольной продукции, незаконно осуществила розничную продажу алкогольной спиртосодержащей пищевой продукции объемом 0,45 литра с содержанием этилового спирта 45,7 % оборота алкоголя ФИО2 без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, чем нарушила ст.18 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Действия ФИО1 не содержат состава уголовно-наказуемого деяния.

Из объяснений свидетеля ФИО4, данных им 04.03.2022 года следует, что 04.03.2022 года около 10 часов 30 минут он решил опохмелиться и решил купить самогон у ФИО1, которая им торгует. Он пришел к ней, спросил самогон и дал ей 200 рублей. Она вынесла ему бутылка из-под пива «Окское» емкостью 0,45 литра с самогоном. Он пошел домой, а по дороге около <адрес> к нему подошел сотрудник полиции, он ему рассказал, что в бутылке находится самого и он купил её у ФИО1

Из протокола досмотра и изъятия документов и вещей от 04.03.2022 года следует, что у гражданина ФИО4 в присутствии понятых: ФИО6 и ФИО7 изъята стеклянная бутылка емкостью 0,45 литра с этикеткой синего цвета с надписью «Окское».

Согласно заключению эксперта № от 18.04.2022 года предствленный образец (одна стеклянная бутылка коричневогог цвета объемом 0,45 литра, наполненная бесцветной прозрачной жидкостью в объеме 0,45 литра, с надписью на этикетке: пиво светлое пастеризованное «Окское бочковое», укупорена корковой пробкой, укупорка нарушена) представляет собой спиртной напиток домашней выработки (самогон). Объемная доля этилового спирта в образце составляет 45,7%. Образец не соответствует требованиям ГОСТ Р 56368 -2015 «Напитки русские традиционные на натуральном сырье. Технические условия» по органолептическому показателю Наличие посторонних включений). Образец является пищевой алкогольной продукцией согласно ФЗ №171 от 22.11.1995 г.

Согласно выписки из Федеральной налоговой службы Российской Федерации сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств по состоянию на период с 20.11.2020 по 25.01.2021 года в отношении ФИО8 отсутствуют.

Согласно выписке из базы данных об административных правонарушениях, сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности, не имеется.

В силу ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1, 2 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации, объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

Законом могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Пунктом 7 статьи 2 Закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определено, что алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно ч.1 ст.11 приведенного выше Закона, производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители. Объем реализации вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из собственного винограда, не может превышать 5 000 декалитров в год.

Частью 1 статьи 16 Закона установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.

В силу ст.171.4 УК РФ, незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, влечёт уголовную ответственность. При этом, согласно примечания 2 с данной статье УК РФ, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечёт уголовную ответственность.

Статья 14.17.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

За совершение указанного административного правонарушения предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Поскольку ФИО1 не наделена правом осуществлять предпринимательскую деятельность по продаже спиртосодержащей жидкости, то её действия, направленные на продажу спиртосодержащей жидкости ФИО2, являлись незаконными и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ.

Проанализировав представленные суду доказательства и оценив их в совокупности, суд считает фактические обстоятельства дела установленными, оснований для признания представленных доказательств недопустимыми не имеется, право на защиту в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдено, ст. 51 Конституции РФ разъяснена, собранные и исследованные доказательства являются достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - розничная продажа физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельствами смягчающим административную ответственность является признание ФИО1 своей вины и проявление раскаяния в совершении административного правонарушения, <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие на иждивении малолетних детей, суд полагает возможным назначить наказание в виде половины размера административного штрафа - 15000 рублей.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С учетом требований ст.3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для применения конфискации предмета административного правонарушения не имеется.

Согласно п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. При этом согласно ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995г № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая продукция, реализуемая без соответствующих лицензий, является изъятой из оборота и подлежит по решению суда уничтожению.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14.17.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа, с применением ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Стеклянная бутылка ёмкостью 0,45 литра с этикеткой синего цвета, изъятая 04.03.2022 г у ФИО4, находящаяся в комнате хранения вещественных доказательств МО МВД России «Воротынский», по вступлению постановления в законную силу, подлежит уничтожению.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (ч.3 ст.32.2 КоАП РФ).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1,1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса (ч.5 ст.32.2 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа влечет наложение административного наказания по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Воротынский»)

ИНН <***>

КПП 521101001

Р/С <***>

Волго-Вятское ГУ Банка России г.Нижний Новгород

БИК 012202102

УИН 18880452220526776187

Код бюджетной классификации 18811601331010000140

код ОКТМО 22719000

Штраф МО МВД России «Воротынский»

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

СУДЬЯ Тарасов А.Л.