Дело № 2а-400/2025 УИД 65RS0003-01-2025-000426-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Анива Сахалинской области 20 мая 2025 года
Анивский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Болдыревой Н.С., при секретаре Лапинской А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Анивского муниципального округа Сахалинской области о признании незаконным решение о возвращении заявления о предоставлении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
23 апреля 2025 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 13 марта 2025 года подал в администрацию Анивского муниципального округа Сахалинской области заявление о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка в кадастровом квартале №, площадью 9995 кв.м, с приложением схемы расположения участка. 27 марта 2024 года административный ответчик вернул заявление в связи с тем, что площадь испрашиваемого земельного участка превышает предельный размер, установленный частями 1, 1.1 и 2 статьи 2 Федерального закона № 119-ФЗ. Изложив указанные в заявлении обстоятельства, ФИО1 просит признать незаконным решение администрации от 24 марта 2025 года о возвращении его заявления.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – Коробочка А.Г., действующий по доверенности, настаивал на административных исковых требованиях по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Административный истец ФИО1, представитель административного ответчика администрации Анивского муниципального округа Сахалинской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.
Из представленного отзыва представителя административного ответчика администрации Анивского муниципального округа Сахалинской области ФИО2, действующей по доверенности, следует, что разрешение административного искового заявления просит рассмотреть в рамках действующего законодательства.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Из положений части 1 статьи 218 КАС РФ следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 218 КАС РФ).
Правовые отношения, связанные с предоставлением гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, являющимся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, совместно переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях (частях территорий) определенных субъектов Российской Федерации, в том числе Сахалинской области, регулируются Федеральным законом от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 119-ФЗ) (статья 1).
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 119-ФЗ в соответствии с настоящим Федеральным законом лицу, указанному в статье 1 настоящего Федерального закона, на основании его заявления однократно (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи) может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации (в том числе на территории Сахалинской области), площадь которого не превышает одного гектара.
В соответствии с пунктами 3, 4, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 119-ФЗ земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование на основании заявления гражданина о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, в котором указываются, в том числе: кадастровый номер земельного участка, заявление о предоставлении которого в безвозмездное пользование подано (далее - испрашиваемый земельный участок), за исключением случаев, если земельный участок предстоит образовать; площадь испрашиваемого земельного участка; кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой размещения земельного участка предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В силу пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона № 119-ФЗ к заявлению о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование прилагается схема размещения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона № 119-ФЗ рассмотрение заявлений граждан о предоставлении земельных участков в безвозмездное пользование осуществляется уполномоченным органом в порядке их поступления. В случае поступления в уполномоченный орган в один день нескольких заявлений граждан о предоставлении земельных участков в безвозмездное пользование, направленных посредством почтовой связи, их рассмотрение осуществляется в порядке очередности исходя из даты приема почтового отправления оператором почтовой связи.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 5 Федерального закона № 119-ФЗ в течение семи рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование уполномоченный орган возвращает данное заявление заявителю с указанием причин возврата в случае, если площадь испрашиваемого земельного участка превышает предельный размер, установленный частями 1, 1.1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.
Перечень оснований для возврата заявления гражданину о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, предусмотренный статьей 5 Федерального закона № 119-ФЗ является исчерпывающим.
В судебном заседании установлено, что 13 марта 2025 года ФИО1 обратился в администрацию Анивского муниципального округа Сахалинской области с заявлением о представлении земельного участка в кадастровом квартале №, площадью 9995 кв.м в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом № 119-ФЗ. К заявлению приложена схема размещения земельного участка.
При рассмотрении заявления ФИО1 административным ответчиком установлено, что испрашиваемый земельный участок превышает предельный размер, установленный частями 1, 1.1 и 2 статьи 2 Федерального закона № 119-ФЗ.
Вместе с тем, данные обстоятельства в судебном заседании не подтвердились.
Таким образом, поскольку административным истцом в заявлении указана площадь испрашиваемого участка не превышающая установленный законом размер, а именно не более 1 га, оснований для возвращения заявления ФИО1 по данному основанию у административного ответчика не имелось, в связи с чем, административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
С учетом положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает необходимым обязать административного ответчика устранить нарушения прав административного истца путем повторного рассмотрения заявления от 13 марта 2025 года о предоставлении ему в безвозмездное пользование испрашиваемого земельного участка.
Руководствуясь статьями 175, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к администрации Анивского муниципального округа Сахалинской области о признании незаконным решение о возвращении заявления о предоставлении земельного участка - удовлетворить.
Признать незаконным решение администрации Анивского муниципального округа Сахалинской области, содержащееся в письме от 31 марта 2025 года, о возвращении заявления ФИО1 от 13 март 2025 года о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка площадью 9995 кв.м. в кадастровом квартале №.
Обязать администрацию Анивского муниципального округа Сахалинской области устранить нарушение прав ФИО1 путем повторного рассмотрения его заявления от 13 марта 2025 года о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка площадью 9995 кв.м. в кадастровом квартале №.
Об исполнении решения суда сообщить в суд, вынесший решение, административному истцу.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решения в окончательной форме изготовлено 03 июня 2025 года.
Председательствующий: судья Н.С. Болдырева