Дело №2а-1701/2025 УИД 77RS0023-02-2025-016611-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 24 декабря 2025 года

Савеловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Арсеньевой М.Н., при секретаре Бузиашвили Э.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1701/2025 по административному иску Гречаной ... к Управлению Росреестра по г. Москве о признании незаконными уведомлений об отказе в государственной регистрации прав, обязании устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Управлению Росреестра по г. Москве о признании незаконными уведомление об отказе в государственной регистрации прав №..., уведомление об отказе в государственной регистрации прав №...; уведомление об отказе в государственной регистрации прав №...; уведомление об отказе в государственной регистрации прав №...; уведомление об отказе в государственной регистрации прав №...; уведомление об отказе в государственной регистрации прав №...; уведомление об отказе в государственной регистрации прав №...; уведомление об отказе в государственной регистрации прав №...; уведомление об отказе в государственной регистрации прав №..., обязании устранить допущенные нарушения, мотивируя свои уточненные требования тем, что 17 июня 2025 года между ФИО1 и ФИО2 заключены договоры купли-продажи недвижимого имущества. Административным истцом в Управление Росреестра по городу Москве были сданы документы для проведения государственной регистрации права собственности. Управлением Росреестра по г. Москве был получен ответ из Единого государственного реестра записей о гражданском состоянии, согласно которому продавец ФИО3 состоит в браке с ... Д.Ю., дата заключения брака 09 ноября 2007 года, сведения внесены Медведковским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы. Дополнительно, в ходе проверки СМЭВ проверка действительности паспорта ФИО1 было выявлено одновременное действие паспортные данные, и паспортные данные. Согласно данным, полученным Управлением Росреестра по г. Москве, оба документа находятся в силе и действительны на сегодняшний день. Для подтверждения обстоятельств, связанных с семейным положением продавца и уточнением сведений о корректности внесенных данных о действительных паспортах, Управлением Росреестра по г. Москве были подготовлены и направлены соответствующие запросы в ЗАГС и Главное управление МВД России по Москве. Ответы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве не поступили, в связи с чем 29 сентября 2025 года Управлением Росреестра были вынесены уведомление об отказе в государственной регистрации права. Административный истец полагает, что действия административного ответчика не основаны на законе. ФИО1 никогда не состояла в браке. Сведения о браке в записях актов гражданского состояния отсутствуют. Тем не менее, административным ответчиком не было предложено ФИО1 представить дополнительные документы из органов ЗАГС. Более того орган регистрации прав не вправе требовать предоставления согласия супруга для проведения государственной регистрации перехода права к новому собственнику. Отсутствие такого согласия не является основанием для приостановления отказа в государственной регистрации прав. Также паспорт гражданина РФ является действующим, действительность данного паспорта никем не оспаривалась. Информация об одновременном действии двух паспортов Российской Федерации, выданных на имя административного истца не соответствует действительности.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, доводы административного иска поддержал.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по г. Москве по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административного иска по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица по доверенности ФИО6 в судебное заседание явился, просил удовлетворить административный иск, указал, что действия регистратора незаконны.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 17 июня 2025 года между ФИО1 и ФИО2 заключены договоры купли-продажи недвижимого имущества.

Административным истцом в Управление Росреестра по городу Москве были сданы документы для проведения государственной регистрации права собственности в отношении помещения с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... адрес; помещения с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Москва, адрес; помещения с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... адрес; помещения с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... адрес; помещения с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... адрес; помещения с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... адрес; помещения с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: город Москва, вн.тер.г. ..., адрес; помещения с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: город Москва, вн.тер.г. ..., адрес; помещения с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: город Москва, вн.тер.г. ..., адрес.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

27.06.2025 регистрационные действия Управлением были приостановлены в соответствии со ст. 26 Закона о недвижимости.

29.09.2025 Управлением было принято решение об отказе в государственной регистрации перехода права, права собственности в отношении вышеуказанных помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о недвижимости государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке, т.е. осуществление государственной регистрации права носит заявительный характер.

На основании ч. 4 ст. 18 Закона о недвижимости к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, в том числе, документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации.

Перечень документов, являющихся основанием для осуществления государственной регистрации, приведен в ст. 8 ГК РФ, ч. 2 ст. 14 Закона о недвижимости.

Согласно п. 15 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, заявителем представляются самостоятельно.

В качестве правоустанавливающего документа административным истцом представлены Договора купли-продажи недвижимого имущества от 17.06.2025, заключенные между продавцом ФИО1 и покупателем ФИО2

Замена паспорта гражданина РФ в связи с изменением, в частности, фамилии, имени, отчества, достижением возраста 20 или 45 лет, при обнаружении неточности или ошибочности записей в паспорте или в случае его непригодности для дальнейшего использования регламентируется п. п. 18, 86, 224 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 16.11.2020 №773.

Положением о паспорте гражданина Российской Федерации (пункт 12), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828, предусмотрено, что при изменении гражданином в установленном порядке фамилии производится замена паспорта гражданина Российской Федерации.

Указанное Положение о паспорте гражданина Российской Федерации возлагает при изменении фамилии на граждан обязанность по замене в определенный срок (не позднее 30 дней) паспорта гражданина Российской Федерации.

В соответствии с Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденных Приказом Росреестра от 01.06.2021 № П/0241) при описании правообладателя указываются в отношении физического лица, являющегося гражданином Российской Федерации, в том числе реквизиты документа, удостоверяющего личность.

Управлением посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (Далее - СМЭВ) был получен ответ из Единого государственного реестра записей о гражданском состоянии (ЗАГС), согласно которому продавец ФИО3, паспортные данные, состоит в браке с ... Д.Ю., дата заключения брака 09 ноября 2007 года, сведения внесены Медведковским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы.

Дополнительно, в ходе проверки СМЭВ проверка действительности паспорта было выявлено одновременное действие паспортные данные на фамилию ..., и паспортные данные на фамилию Гречаную. Оба документа находятся в силе и действительны на сегодняшний день.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанные объекты недвижимости были приобретены административным истцом до 2022 года, т.е. на момент действия паспортные данные на фамилию ....

Согласно ст. 34 СК РФ, ст. 256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

В соответствии со ст. 38 СК РФ, в редакции изменений от 30.12.2015, вступивших в силу с 01.01.2016, раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов.

Следовательно, продажа одним из супругов другому недвижимости, находящейся в совместной собственности, но оформленной на имя одного из супругов, без определения доли каждого из них, не соответствует вышеуказанным нормам закона.

В связи с вышеизложенным, для подтверждения обстоятельств, связанных с семейным положением продавца и уточнением сведений о корректности внесенных данных о действительных паспортах, Управлением были подготовлены и направлены соответствующие запросы в ЗАГС и Главное управление МВД России по Москве в порядке, предусмотренном частями 8 и 9 статьи 29 Закона.

Ответы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве до настоящего времени не поступили.

В связи с тем, что регистрационные действия Управлением были приостановлены, в том числе, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости, а именно: в связи с тем, что не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам, а так как по истечении срока приостановления, причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации перехода права, права собственности в отношении вышеуказанных помещений не были устранены, то в силу ст. 27 Закона о недвижимости является основанием для отказа в осуществлении государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, поскольку нарушений прав административного истца судом не установлено, административный иск удовлетворению не подлежит в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Гречаной ... к Управлению Росреестра по г. Москве о признании незаконными уведомлений об отказе в государственной регистрации прав, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Н. Арсеньева

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2025 года.