Дело № 2а-2612/2025
УИД 27RS0006-01-2025-003466-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2025 года г.Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Рябцевой Н.Л.,
при секретаре судебного заседания Корниевской З.Ю.,
с участием административного ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю обратилось в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, за ним числится задолженность по пеням, начисленным на задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (далее также НПД), за период 2015-2016 гг. в размере 33092,92 руб. Должнику направлено требование об уплате задолженности от 07.06.2018 г. №, в котором сообщено о наличии задолженности и об обязанности уплатить ее в установленный срок, однако до настоящего времени задолженность не погашена, в связи с чем просит суд взыскать с ФИО1 задолженность за счет имущества физического лица в размере 33092,92 руб.
В судебное заседание административный истец – представитель Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, по основаниям, указанным в письменном отзыве, указал, что налоговый орган злоупотребляет своими правами. Административным истцом пропущен срок обращения в суд (требование выставлено в 2018 г., иск подан в 2025 г.), отсутствуют доказательства направления требования. отсутствует детализированный расчет пени. Ранее при рассмотрении иных дел налоговый орган о наличии еще-какой-то задолженности, уже имевшейся по состоянию на 2018 г., не упоминал. Более того, в апреле 2019 г. (когда спорная по настоящему делу задолженность уже существовала) налоговый орган обращался в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о признании его банкротом, но задолженность была выплачена, от ФНС 19.04.2019 г. поступило заявление о возвращении заявления, никаких претензий налоговый орган более к нему не имел. Никаких задолженностей по налогам/сборам он не имеет.
Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
На основании ч. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ИНН № является налогоплательщиком, обязанным самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в установленные законом сроки.
Согласно ст. 2 п. 7 ФЗ-422 от 27.11.2018 г., профессиональный доход- доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества. В соответствии со ст. 9 ФЗ-422, налоговом периодом признается месяц. Согласно ст. 11 п.3 ФЗ-422, уплата налога осуществляется не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, по месту ведения налогоплательщиком деятельности.
В материалы дела представлено требование № от 07.06.2018 г., согласно которому налогоплательщику в срок до 29.06.2018 г. следует погасить задолженность по пеням 33 092, 92 руб. Как следует из содержания требования, базой для начисления пени является задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: за 2015 г. в сумме 1382950, 00 руб. и за 2016 г. в сумме 478196 руб.(что соотносится с содержанием ответа административного истца на запрос суда, л.д.19, о том, что спорные пени начислены на задолженность по НПД за 2015-2016 гг. ).
В качестве доказательства направления требования административным истцом представлен реестр на 1 позицию, без указания даты формирования реестра, данных исполнителя, без штампа почтовой организации, в связи с чем, в отсутствие надлежащих реквизитов документа, данный реестр суд не может оценить как допустимое и достоверное письменное доказательство.
Как установлено пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ (приводится в редакции, действовавшей на момент спорного правоотношения, т.е. июнь 2018 г.), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, т.к. взыскиваемая по требования от 07.06.2018 г. сумма превышала 3 000 руб., налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением в приказном порядке в срок по 29.12.2018 г. ( 29.06.2018 г.+6 мес), и в случае отмены судебного приказа- в суд в исковом порядке в течение второго шестимесячного срока.
Фактически, налоговый орган обратился к мировому судье 28.12.2020 г. с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании в том числе пени в сумме 14 642, 51 руб. на налог, взимаемый с налогоплательщиков выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2015-2016 гг. Согласно приложенному требованию от 29.06.2020 г., данная сума пени начислена на недоимку по НПД в сумме 1035622, 52 руб. Выдан судебный приказ № 2а-2792/2020 от 30.12.2020 г., который впоследствии определением мирового судьи от 25.01.2021 г. был отменен. Налоговый орган обратился с иском в Хабаровский районный суд, возбуждено дело № 2а-1498/2021, решением от 19.07.2021 г. с ФИО1 взыскана задолженность, в том числе по пеням на НПД в сумме 14 642,51 руб., по результатам обжалования решением изменено (однако в части пени на НПД оставлено без изменения), впоследствии 05.03.2022 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП, оконченное 15.05.2022 г. в связи с фактическим исполнением.
Судебный приказ № 2а-2435/2020, на который административный орган ссылается в своем ответе на л.д.19, вынесен не в отношении ФИО1, а в отношении иного лица, по информации судебного участка, данных АМИРС, в 2020 г. в отношении ФИО1 выносился только судебный приказ № 2а-2792/2020.
Также, Хабаровским районным судом Хабаровского края в отношении ФИО1 рассматривались иные иски налогового органа: по делу № 2а-2435/2020 решением от 18.11.2020 г. в удовлетворении иска отказано (с учетом уточнений, взыскивалась в том числе недоимка за 2016 г. по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 166196.00 руб. и пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 75260,82 руб.), по делу № 2а-1615/2021 решением от 12.07.2021 г. в удовлетворении иска отказано (взыскивалась задолженность по пеням 18 079,15 руб. на недоимку по налогу на доход, уплачиваемый в связи с применением УСН, за 2015-2016 гг.)
Данных о том, что административный истец просудил в приказном порядке пени на НПД за 2015-2016 гг. в сумме сверх 14 642,51 руб. (по решению по делу № 2а-1498/2021) в суд не представлено. Данных о том, что налоговым органом ФИО1 после 01.01.2023 г. направлялось требование об уплате спорных сумм пени (которое в соответствии со ст. 69 НК РФ в редакции Закона 263-ФЗ, прекращало бы действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022, т.е. действие требования от 07.06.2018 г.) суду не представлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, о пропуске налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока предъявления в суд заявления о взыскании налогов, страховых взносов, пени.
В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012г. № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.
Суд не усматривает обстоятельств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для своевременного обращения в суд. Ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока является безмотивным.
В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, в связи с пропуском срока обращения в суд, в восстановлении которого отказано.
Руководствуясь ст.ст. 175-181, 286-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление УФНС России по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании пени 33092,92 руб., начисленной на задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за период 2015-2016 гг.– оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.
Судья: Н.Л. Рябцева
Мотивированное решение суда составлено 28.10.2025 года.