Дело № 2-777/2022

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Волковой Л.В.,

при секретаре Третьяковой О.Б.,

с участием помощника прокурора Нытвенского района Щербаковой В.О.,

представителя истца ФИО15, действующей по доверенности,

представителя ответчика ФИО16, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Нытвенского городского округа к ФИО17 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация Нытвенского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО17, с учетом уточнения исковых требований, просит признать ФИО17 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что администрация Нытвенского городского округа является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в котором зарегистрирован ФИО17 Согласно архивной справке от ФИО17 проживал по указанному адресу в период с 2002 по 2006 гг. совместно с матерью ФИО10 Сотрудниками Григорьевско-Постаноговского территориального отдела администрации неоднократно составлялись акты проверки о проживании (не проживании) граждан в указанном жилом помещении. В актах указано, что ФИО17 по адресу: <адрес> не проживает, предположительно проживает по адресу: <адрес>. Согласно выписке из ЕРГН за ФИО17 числятся: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, и дом, расположенный по адресу: <адрес>. По квартире, расположенной по адресу: <адрес> имеется задолженность перед ресурсно-снабжающими организациями. На основании ч. 3,4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации истец просит признать ФИО17 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Представитель истца администрации Нытвенского городского округа ФИО15 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнила, что задолженность по ЖКУ ответчиком так и не погашена, не согласна с тем, что ответчик находится в тяжелом материальном положении, так как он имеет продуктовый магазин.

Ответчик ФИО17 в судебное заседание не явился, заказные письма, направленные по его месту регистрации, предполагаемому месту жительства, вернулись с отметкой об истечении срока хранения.

Представитель ответчика ФИО16 с исковыми требованиями не согласна, пояснила, что ФИО17 узнал о задолженности за ЖКУ в судебном заседании, предпринимает меры к её погашению, сумма долга для него существенная. Поскольку он является субъектом малого предпринимательства, то учитывая тяжелую экономическую ситуацию в стране, нахождение на его иждивении 2 несовершеннолетних детей, руководствуясь п.38 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14, иск не может быть удовлетворён. Ответчик фактически проживает по <адрес>, пользуется коммунальными услугами, отключение электроэнергии не свидетельствует о том, что он там не живет. ФИО17 является индивидуальным предпринимателем, занимается электромонтажными работами, у него сезонная занятость, разъездной характер работы. Он несет расходы на ремонт спорной квартиры, свидетель ФИО6 помогал ему заносить стройматериалы, показаниями свидетелей ФИО13 и ФИО14 подтверждается, что ответчик по <адрес> не проживает. Из показаний свидетелей истца невозможно установить, что ФИО17 не проживает в спорной квартире, а проживает на <адрес>, свидетели могли его просто не видеть, так как он работает допоздна, живет один. Если в случае выбытия нанимателя жилого помещения, в данном случае матери ответчика, члены семьи остаются, то они становятся нанимателями, то есть договор расторгается, когда выехал наниматель и члены его семьи, поскольку ФИО17 остался проживать в квартире, то он стал нанимателем. В договоре найма жилого помещения по <адрес> ответчик был указан в качестве члена семьи, но договор заключала его жена, на тот момент ответчик жил по <адрес> и был там зарегистрирован.

Третье лицо конкурсный управляющий МУП ЖКХ с.Григорьевское ФИО18 в судебное заседание не явился, заказное письмо, направленное по месту его нахождения возвращено в суд за истечением срока хранения.

Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Под постоянным местом жительства понимается место, где гражданин обосновался в силу сложившихся обстоятельств. Под местом преимущественного проживания понимается место, где гражданин проживает больше, чем в других местах, либо вынужден находиться в силу сложившихся обстоятельств.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

На основании статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (часть 3).

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению (часть 4).

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно п.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что жилое помещение - квартира, расположенная по адресу <адрес>4, с 16.02.2015 находится в муниципальной собственности Григорьевского сельского поселения Нытвенского муниципального района Пермского кра. (л.д.8-9).

Муниципальное образование «Нытвенский городской округ» в лице администрации Нытвенского городского округа является правопреемником муниципального образования «Григорьевское сельское поселение Нытвенского муниципального района» на основании закона Пермского края от 25.04.2019 №386-ПК «Об образовании нового муниципального образования Нытвенский городской округ».

ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: <адрес>4 с 27.07.2004 по настоящее время (л.д.17-18, 23, 44).

Из сообщения Григорьевско-Постаноговского территориального отдела следует, что ФИО10 и ФИО17 были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>4 с 14.01.1998. Договор социального найма в отделе отсутствует (в администрации Григорьевского сельского поселения также отсутствовал). Сведениями о том, в связи с чем граждане были зарегистрированы в данном жилом помещении, а также заключался ли с ними договор социального найма, не располагают. До 2005г. договора социального найма заключало МУП «Григорьевское ЖКХ» (л.д.46).

Согласно архивной справке от 07.09.2022 № 876 ФИО17 проживал по адресу: <адрес>4 в период с 2002 по 2006 гг. совместно с матерью ФИО10 (л.д.142).

16.03.2007 ФИО17 вступил в брак с ФИО8 (л.д.53).

18.06.2009 между администрацией Григорьевского сельского поселения и ФИО8 заключен договор найма служебного помещения, расположенного по адресу: <адрес>1. ФИО17 (муж) и ФИО9 (дочь) вселены в указанное жилое помещение как члены семьи нанимателя (л.д.10-11).

22.01.2013 между администрацией Григорьевского сельского поселения и ФИО8 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>1. В указанное помещение как член семьи нанимателя вселена ФИО10 (свекровь) (л.д.12-14).

С 20.02.2013 по 31.07.2017 ФИО10 на основании договора передачи квартиры в собственность гражданина от 04.02.2013 являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.15, 151).

Согласно выпискам из ЕГРН, за ФИО17 на праве собственности зарегистрированы: 1/4 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с 10.03.2015, жилого помещения - с 22.12.2014, находящихся по адресу: <адрес>; с 05.09.2019 - земельный участок, жилое помещение, расположенные по адресу: <адрес>; с 09.11.2017 - на праве общей совместной собственности жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.25-26, 39-41).

Справкой администрации Григорьевского сельского поселения от 19.07.2019 подтверждается, что по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО8, ФИО9, ФИО11 (л.д.16).

Из акта от 10.08.2022, составленного сотрудниками Григорьевско-Постаноговского территориального отдела при проведении проверки проживания (не проживания) ФИО17 по адресу: <адрес> следует, что в результате обследования и со слов соседей установлено фактическое проживания ФИО17 по указанному адресу со своей семьей (л.д. 156).

Из актов от 24.09.2019, 25.02.2020, 08.04.2022, 09.08.2022, составленных сотрудниками Григорьевско-Постаноговского территориального отдела следует, что ФИО17 в жилом помещении по адресу: <адрес>4 не появляется, не проживает в нем более 5-10 лет, обстоятельств, препятствующих проживанию в квартире не имеется (л.д. 19, 22, 24, 155).

11.11.2019 в адрес ФИО17 направлено уведомление о необходимости в течение двух недель с момента его получения сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>4, вывести все принадлежащее имущество и передать комплект ключей от входной двери специалисту, уведомление получено ФИО17 15.11.2019 (л.д.20-21).

Также в материалах дела имеются документы, представленные Администрацией Нытвенского городского округа: по жилому помещению по адресу: <адрес>1; протоколы жилищной комиссии администрации Григорьевского сельского поселения от 13.03.2018, 18.06.2018 с рассмотрением вопроса о снятии ФИО17 с регистрационного учета по месту жительства: <адрес>4; выписки из ЕГРН о нахождении в собственности ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО9 недвижимого имущества; справка Управления ЖКХ, благоустройства и транспорта администрации Нытвенского городского округа от 09.09.2022 о том, что ФИО17 в общей очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоит, заявлений от него о признании малоимущим и постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не поступало; акт от 09.08.2022 о не проживании ФИО6 (свидетеля по делу) по адресу: <адрес>2 более 15 лет; документы о наличии задолженности за ЖКУ услуги по спорному жилому помещению; сведения о том, что ФИО8 являлась работником администрации Григорьевского сельского поселения; копия заявления в Нытвенский межрайонный следственный отдел; справка из ПАО Пермэнергосбыт об оплате задолженности за электроэнергию по спорному жилому помещению и возобновлении её подачи с 14.07.2022 (л.д.143-154, 157-158, 174-178, 183-190).

Стороной ответчика в обоснование возражений представлены копии: свидетельства о рождении ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родителями указаны ФИО17 и ФИО8; паспорта ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; выписки из ЕГРИП в отношении ФИО17, зарегистрирован в качестве ИП 22.11.2018, виды деятельности: розничная торговля, производство электромонтажных работ; свидетельства о регистрации за ФИО17 транспортного средства; договора об оказании платных образовательных услуг от 18.08.2017 с дополнительным соглашением, в подтверждение обучения ФИО17 по заочной форме обучения 4 года в г.Ижевске; выписки из ЕГРН на жилое помещение по адресу: <адрес>29; договора купли-продажи от 03.11.2017 на указанному квартиру; кредитного договора от 03.11.2017; договоров аренды квартиры от 31.07.2018, 20.02.2020, 01.09.2021; свидетельств о государственной регистрации права от 30.12.2014 на жилое помещение и земельный участок по адресу: <адрес>; кассовые чеки на приобретение в 2021г. линолеума, обоев, клея, стяжки; документы, подтверждающие частичную оплату задолженности по ЖКУ; заявления от 06.10.2022 в адрес ООО «ИНМАШ» о предоставлении рассрочки по погашению задолженности на тепловую энергию; сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (д.55-117, 161-163, 181-182).

Свидетели со стороны истца: ФИО12, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 пояснили, что ФИО17 по адресу: <адрес>4 фактически не проживает, в 2008г. он уже там не проживал, а проживает по <адрес> с семьей, ведет с женой совместное хозяйство, в 2020-2021г. сдавал спорную квартиру организации. Свидетель ФИО5 пояснила, что на <адрес> ФИО17 не видит, жена ездит на машине, дети ходят в школу, но они живут вместе, ведут общее хозяйство, что он там живет, знает со слов, акт о проживании подписала, так как её попросили (л.д.192-195).

Свидетели со стороны ответчика: ФИО6 в судебном заседании 09.09.2022 (л.д.167) пояснил, что ФИО17 проживает по адресу: <адрес> один, он имеет свой магазин, грузовую машину, часто бывает в командировках, шабашит, он помогал ему в прошлом году уложить линолеум в квартире; ФИО7 в судебном заседании 28.09.2022 (л.д.192) пояснила, что на <адрес> ФИО17 строился, сейчас там живет его жена и дети, он бывает редко только днем, со слов жены у них конфликты, со слов сына – он не знает, где папа.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО17 с 1998г. совместно с матерью ФИО10 был зарегистрирован по адресу: <адрес>4. Основания их регистрации в указанном жилом помещении не известны, договор социального найма отсутствует. 18.06.2009 ФИО17 был включен в договора найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>1 в качестве члена семьи нанимателя, его жены, ФИО8 Согласно архивной справке, ФИО17 проживал по адресу: <адрес>4 в период с 2002 по 2006 гг. совместно с матерью ФИО10

В соответствии со п.1 ст. 672 ГК РФ (ред. от 12.08.1996, с изм. от 23.12.1997) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно п.2 ст.686 ГК РФ (ред. от 18.07.2005) в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Поскольку жилое помещение на момент регистрации в нем ответчика находилось в собственности муниципального образования, то оно могло быть предоставлено его матери ФИО10 на основании договора социального найма. В 1998г. ответчик являлся несовершеннолетним, следовательно, был вселен в жилое помещение как член семьи нанимателя. После выбытия ФИО10 из жилого помещения договор продолжил свое действие на тех же условиях, права нанимателя перешли к ФИО17

Истцом, вопреки требованиям ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), не представлены доказательства того, что ФИО17 в спорном жилом помещении не проживает более 5 лет, что выезд из спорного жилого помещения носит постоянный и добровольный характер.

Судом с достоверностью не установлено, что ответчик имеет иное постоянное место жительства. Также судом не установлено волеизъявление и намерение ответчика отказаться от пользования спорным жилым помещением.

В материалах дела имеются доказательства того, что ФИО17 периодически проживает в спорном жилом помещении, пользуется им. Об этом свидетельствуют и пояснения свидетелей, которые подтвердили, что в 2020-2021 годах ответчик сдавал свою квартиру сотрудникам строительной фирмы.

Утверждение истца о неоплате ответчиком жилищно-коммунальных услуг также не может быть принято во внимание, поскольку данное обстоятельство не может служить основанием для признания ФИО17 утратившим право пользования жилым помещением.

Указанные истцом доводы, а именно невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев указанное (п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ) являются основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения в судебном порядке по требованию наймодателя и выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма (ст.90 ЖК РФ), однако, указанные требования предметом спора не являются.

При этом суд также учитывает, что ФИО17 является индивидуальным предпринимателем, имеет доходы от предпринимательской деятельности, имеет на иждивении 2 несовершеннолетних детей, в связи с чем, суд приходит к выводу об уважительности причин невнесения платы ФИО17 за ЖКУ. Кроме того, ответчиком принимаются меры к погашению образовавшейся задолженности за ЖКУ.

Судом рассмотрен иск в пределах заявленных требований, с учетом представленных сторонами доказательств, которые оценены в их совокупности, с учетом их относимости и допустимости, в соответствии с требованиями части 1 ст.56, ст.ст. 59,60,67,196 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ст. 199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать администрации Нытвенского городского округа в удовлетворении требований к ФИО17 <данные изъяты>, о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>4.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Волкова