Дело №а-26/2023 г.

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Верховный Суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Кориговой М.А.,

при секретаре судебного заседания – помощнике судьи ФИО2,

с участием представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о ликвидации местной религиозной организации «Духовная община мусульман <адрес>» Централизованной религиозной организации «Духовный центр мусульман Республики Ингушетия»,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации местной религиозной организации «Духовная община мусульман <адрес>» Централизованной религиозной организации «Духовный центр мусульман Республики Ингушетия» (далее – местная религиозная организация <адрес>) в порядке части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

В обоснование административного иска указано, что в рамках осуществления контроля за соблюдением местной религиозной организацией <адрес> законодательства Российской Федерации установлено, что в соответствии с пунктом 1.5 Устава данной организации она входит в структуру Централизованной религиозной организации «Духовный центр мусульман Республики Ингушетия (Муфтият Ингушетии».

Вместе с тем Верховным Судом Республики Ингушетия ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о ликвидации Муфтията Ингушетии, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Сведения о Муфтияте Ингушетии исключены из Единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС России № по <адрес>.

Таким образом, в нарушение действующего законодательства в Уставе и в наименовании местной религиозной организации <адрес> содержатся сведения о ее принадлежности к ликвидированной централизованной религиозной организации.

В связи с выявленными нарушениями в адрес административного ответчика были вынесены письменные предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о нарушении законодательства с указанием выявленных нарушения и сроков их устранения.

В ходе проведенной на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р плановой документальной проверки местной религиозной организации <адрес> на предмет соблюдения административным ответчиком Устава относительно целей и порядка деятельности, а также соответствия деятельности местной религиозной организации <адрес> целям, предусмотренным ее учредительными документами и законодательству Российской Федерации, установлено, что административный ответчик осуществляет свою деятельность с грубыми нарушениями требований законодательства Российской Федерации. В связи с выявленными нарушениями в адрес местной религиозной организации <адрес> административным истцом ДД.ММ.ГГГГ вынесено письменное предупреждение о нарушении законодательства с указанием выявленных нарушений и срока их устранения, которое получено ДД.ММ.ГГГГ Административным ответчиком указанные нарушения не устранены по настоящее время, письменные предупреждения в суде не обжалованы.

Административный истец просит суд ликвидировать местную религиозную организацию <адрес> и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 поддержал административный иск по указанным в нем основаниям и просил его удовлетворить.

Административный ответчик местная религиозная организация <адрес>, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание своего представителя не направила, о причинах неявки не сообщила, в связи с чем суд в соответствии с ч.4 ст.263 КАС РФ находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как следует из положений пункта 3 статьи 2, абзаца первого и второго пункта 1 и пункта 4 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», религиозная организация является одной из форм некоммерческой организации, особенности правового положения, создания, реорганизации и ликвидации которых определяются федеральным законом о религиозных объединениях.

Таким федеральным законом является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее- Закон о свободе совести).

В силу пункта 1 статьи 8 Закона о свободе совести религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются местные и централизованные.

Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении (пункты 2 и 3 статьи 8 Закона о свободе совести).

Статьей 14 Закона о свободе совести предусмотрены порядок и основания ликвидации религиозной организации.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 14 указанного закона религиозная организация может быть ликвидирована по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям)

Органы прокуратуры Российской Федерации, федеральный орган государственной регистрации и его территориальные органы, а также органы местного самоуправления вправе вносить в суд представление о ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной организации или религиозной группы (пункт 3 статьи 14 Закона о свободе совести).

По материалам дела судом установлено, что местная религиозная организация «Духовная община мусульман <адрес>» Централизованной религиозной организации «Духовный центр мусульман Республики Ингушетия» создана на общем учредительном собрании ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Сведения о местной религиозной организации <адрес> внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1030600000331.

Повторное свидетельство о государственной регистрации местной религиозной организации <адрес> выдано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, учетный номер в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций №.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 10 Закона о свободе совести в уставе религиозной организации указываются наименование, место нахождения, вид религиозной организации, вероисповедание и в случае принадлежности к существующей централизованной религиозной организации и (или) иностранной религиозной организации их наименования.

Из пункта 1.5 Устава местной религиозной организации <адрес> усматривается, что она входит в структуру «Духовный центр мусульман Республики Ингушетия».

Само наименование административного ответчика также указывает на ее принадлежность к централизованной религиозной организации.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, деятельность Центральной религиозной организации «Духовный центр мусульман Республики Ингушетия» (Муфтият Ингушетии) прекращена с ДД.ММ.ГГГГ по решению Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что в Уставе и наименовании местной религиозной организации <адрес> в нарушение действующего законодательства содержатся сведения о ее принадлежности к централизованной религиозной организации, деятельность которой прекращена, административным истцом в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ вынесено письменное предупреждение об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое получено местной религиозной организацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> вынесено повторное письменное предупреждение с предоставлением срока для устранения нарушений законодательства до ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено в адрес административного ответчика и получено им ДД.ММ.ГГГГ

На основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-р в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика проведена плановая документальная проверка на предмет соблюдения местной религиозной организацией <адрес> устава относительно целей и порядка деятельности, а также соответствия ее деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами и законодательству Российской Федерации; соблюдения обязательных требований устава и законодательства Российской Федерации; соответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям; выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, о чем административный ответчик поставлен в известность уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о получении которого ДД.ММ.ГГГГ имеются в материалах дела.

В ходе плановой документальной проверки административным истцом выявлены нарушения обязательных требований, которые указаны в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ за №, в частности, в Уставе и наименовании административного ответчика в нарушение пункта 2 статьи 10 Закона о свободе совести содержатся сведения о принадлежности местной религиозной организации <адрес> к ликвидированной централизованной религиозной организации.

В адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлены акт проверки и письменное предупреждение о нарушении законодательства с указанием выявленных нарушений и срока их устранения, составляющего не менее одного месяца.

Данные акт и предупреждение получены административным ответчиком, что усматривается из почтовых уведомлений.

Таким образом, представленными в дело доказательствами подтверждается нарушение административным ответчиком требований пункта 2 статьи 10 Закона о свободе совести, которые выразились в указании в Уставе и в наименовании сведений о принадлежности местной религиозной организации <адрес> к Централизованной религиозной организации «Духовный центр мусульман Республики Ингушетия», деятельность которой прекращена по решению суда, о чем ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> внесена запись в ЕГРЮЛ.

Письменные предупреждения о нарушении законодательства местной религиозной организацией <адрес> в судебном порядке не обжалованы, однако указанные в них нарушения на день подачи административного искового заявления и его рассмотрения в суде не устранены, доказательства, свидетельствующие об обратном, суду не представлены и в материалах административного дела не имеются.

Приведенные нарушения требований законодательства Российской Федерации суд оценивает как грубые и влекущие ликвидацию административного ответчика.

Приходя к такому выводу, суд исходит из того, что местной религиозной организации <адрес> была предоставлена возможность для устранения выявленных нарушений в предусмотренном законом порядке, что ею сделано не было в течение длительного времени.

При этом суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», согласно которым, поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом.

В связи с изложенным суд находит административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 264, 265 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о ликвидации местной религиозной организации «Духовная община мусульман <адрес>» Централизованной религиозной организации «Духовный центр мусульман Республики Ингушетия» удовлетворить.

Ликвидировать местную религиозную организацию «Духовная община мусульман <адрес>» Централизованной религиозной организации «Духовный центр мусульман Республики Ингушетия» (основной государственный регистрационный №).

Исключить местную религиозную организацию «Духовная община мусульман <адрес>» Централизованной религиозной организации «Духовный центр мусульман Республики Ингушетия» из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Ингушетия в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий