Дело № 2а-85/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 27 февраля 2023 года

Ардатовского районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Батяркиной Е.Н.,

при секретаре Юдиной Л.Д.,

с участием:

помощника прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Шагалкиной Л.И.,

административного истца-ММО МВД России «Ардатовский» в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» (далее по тексту- ММО МВД России «Ардатовский») обратился в суд с вышеназванным административным иском указав, что поднадзорное лицо ФИО2 совершил в течение 1 года 2 административных правонарушения, одно из которых -против порядка управления, другое посягает на общественный порядок и общественную безопасность. Ссылаясь на недостаточность ранее установленных административных ограничений, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения административных правонарушений и преступлений, просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, судебной повесткой, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные административные исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, судебной повесткой, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и полном признании заявленных административных исковых требований.

Поскольку ФИО1 и ФИО2 надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Помощник прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Шагалкина Л.И. в заключении указала на целесообразность удовлетворения заявленных административных требований.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, в связи со следующим:

Согласно части 3 статьи 4 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 13 вышеназванного Постановления разъяснено, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом 2 и более административных правонарушений в течение 1 года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 19.11.2018 ФИО2 осужден приговором Ардатовского районного суда Республики Мордовия по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 г. 5 мес. лишения свободы, в соответствии с частью 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия от 22.12.2017, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного сложения наказания по приговору мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия от 22.12.2017 к 2 г. 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 16-19).

Из текста приговора следует, что в действиях ФИО2 установлено наличие особо опасного рецидива.

Из характеристики начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республики Мордовия следует, что по месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, допустил 2 нарушение порядка отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке, 1 раз поощрялся (л.д. 37).

08.04.2021 решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с наложением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 20-22).

18.05.2021 ФИО2 освобожден по отбытию наказания (л.д. 7).

20.05.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ардатовский» в связи с установлением административного надзора (л.д. 23).

27.12.2021 решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения следующим ограничением: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 24-25).

20.05.2022 решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения следующим ограничением: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 26-27).

14.06.2022 решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения следующим ограничением: запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков (л.д. 28-30).

30.08.2022 решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения следующим ограничением: запрет выезда за пределы Ардатовского муниципального района Республики Мордовия без уведомления органа внутренних дел, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование, за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства (л.д. 37-33).

15.12.2022 решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения следующим ограничением: запрета покидать свое место жительства в ночное время с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00мин., кроме работы в ночное время (л.д. 34-35).

Однако, несмотря на проводимую с поднадзорным лицом профилактическую работу в период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности:

Так, постановлением мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия от 22.12.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на 1 сутки за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за то, что 21.12.20212 в 14 ч. 00мин. находился в общественном месте по адресу: <...> в состоянии алкогольного опьянения, своим внешним видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д. 44);

18.01.2023 постановлением судьи Ардатовского районного суда Республики Мордовия ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде 40 ч. обязательных работ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за то, что 11.01.2023 до 18 ч. 30мин. не явился на обязательную регистрацию в ММО МВД России «Ардатовский» (л.д.46-47).

После совершения каждого административного правонарушения ФИО2 выносилось предупреждение о недопустимости повторного неисполнения возложенных судом административных ограничений либо совершения повторных административных правонарушений (л.д. 45,48), которые поднадзорным лицом проигнорированы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что поднадзорное лицо ФИО2 зная о недопустимости совершения административных правонарушений, в течение 1 года совершил 2 административных правонарушения, одно - против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и второе, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность (находился в общественном месте с состоянии опьянения).

Из представленного характеризующего материала следует, что ФИО2 семьи не имеет (л.д. 38), не является депутатом Совета депутатов и (или) членом избирательной комиссии Тургеневского городского поселения (л.д. 39), официально не трудоустроен и в отделе содействия занятости населения по Ардатовскому району ГКУ РМ «ЦЗН ФИО3» в качестве безработного не состоит (л.д. 42), по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 40), участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Ардатовский» -неудовлетворительно (л.д. 41), не состоит на учете в уголовно-исполнительной инспекции (л.д.43).

Оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности, поскольку срок административного надзора, установленный судом не истек, исходя из данных о личности ФИО2 (зарегистрирован и проживает в <адрес>, не работает, без семьи, удовлетворительно характеризуется по месту жительства), его образе жизни, поведении и соблюдении им административных ограничений, а именно: с момента постановки под надзор (20.05.2021) до настоящего времени 5 раз в судебном порядке дополнялись ранее установленные административные ограничения (27.12.2021, 20.05.2022, 14.06.2022, 30.08.2022, 15.12.2022), в течении 1 года совершил 2 административных правонарушения, одно из которых выразилось в нахождении в общественном месте в состоянии опьянения, а второе в игнорировании установленного судом административного ограничения в виде 4 ежемесячных явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ФИО2 административных ограничений и принимает решение об удовлетворении заявленных административных требований.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

В пункте 30 вышеназванного Постановления разъяснено, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Учитывая образ жизни и поведения поднадзорного лица, уже установленные и неоднократно дополненные административные ограничения, обстоятельства совершения им административных правонарушений, в том числе в состоянии опьянения, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО2 запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

По мнению суда, названное административное ограничение отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им преступлений, административных правонарушений.

Руководствуясь статьями 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующим административным ограничением:

-запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Е.Н. Батяркина

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2023.