РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи П.., при секретаре судебного заседания Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению П. к администрации <адрес> муниципального образования <адрес> о признании сделки недействительной,
УСТАНОВИЛ:
В суд с иском обратились П. к администрации <адрес> муниципального образования <адрес> о признании сделки недействительной (ничтожной).
В обоснование указали, что между администрацией <адрес> муниципального образования-администрацией сельского поселения <адрес> и П. заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (запись о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 2 757 кв. м.
В настоящий момент арендодателем по указанному договору является администрация <адрес> муниципального образования <адрес>.
Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, как и аукционная документация по проведению аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, не содержали в себе положений о том, что на земельном участке с кадастровым номером № расположены какие-либо здания, принадлежащие третьим лицам, а также никакие объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, не были предметом аукциона, по результатам которого П. стал арендатором земельного участка.
Однако, в границах земельного участка с кадастровым номером № расположено нежилое здание, кадастровый №, площадью 24, 3 кв.м. адрес: <адрес>, который принадлежит К., на основании проведенного администрацией <адрес> МО аукциона (протокол о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ, ссылка на который содержится в вводной части договора купли-продажи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ №).
Земельным кодексом установлено, что не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам (подпункт 8 пункта 8 статьи 39.11).
В связи с указанными действиями Арендодателя - Администрации <адрес> муниципального образования (правопредшественника <адрес> МО), был нарушен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов и исключительного права на приобретение земельного участка в аренду, в настоящий момент К.; что, в свою очередь, привело к невозможности использования земельного участка.
П. дважды предлагал ответчику расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон.
Однако, <адрес> МО ответом от ДД.ММ.ГГГГ на заявление П. от ДД.ММ.ГГГГ отказалась расторгать обжалуемый договор аренды земельного участка, при этом сославшись на положения договора об одностороннем отказе арендатора на расторжение договора.
ДД.ММ.ГГГГ П. вновь отправил предложение расторгнуть договор аренды по соглашению сторон, а также по основаниям возможного расторжения по инициативе арендатора.
В связи с тем, что в настоящий момент правообладателем нежилого здания, расположенного на арендуемом земельном участке, является К., который и является в силу положений норм действующего законодательства единственным лицом, с которым может быть заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №.
Однако ответа до настоящего времени на указанное предложение о расторжении договора аренды не поступило.
Таким образом, истец лишен возможности эксплуатировать земельный участок с кадастровым номером №, пользование которым на основании договора субаренды осуществляет К., тогда как в силу положений норм действующего законодательства, должен быть заключен прямой договор аренды между администрацией <адрес> муниципального образования <адрес> и К.
Просит признать недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (запись о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 2 757 кв. м., заключенный между П. и администрацией <адрес> муниципального образования-администрацией сельского поселения <адрес>.
В судебное заседание истец П., представитель истца адвокат К. не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебное заседание ответчик администрация <адрес> муниципального образования <адрес> не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
В судебное заседание 3 лицо К., представитель адвокат К., не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие
В судебное заседание 3 лицо администрация <адрес> муниципального образования, не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Исследовав и оценив с учетом положений статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> муниципального образования-администрацией сельского поселения <адрес> и П., на основании протокола заседания комиссии по проведению конкурсов и аукционов № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления администрации <адрес> муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2757 кв.м., зарегистрированный в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" арендодателем по указанному договору является администрация <адрес> муниципального образования <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером № расположено нежилое здание, кадастровый №, площадью 24,3 кв.м. адрес: <адрес>, принадлежащий К., на основании договора купли-продажи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ №.
Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.
Договор аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления его собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения (подпункт 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса).
Согласно пп. 8 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если: на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (пункты 1 и 3 статьи 166 Гражданского кодекса).
Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса).
За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1 статьи 168 Гражданского кодекса).
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса).
Ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.
Сделка, по которой воля сторон направлена на нарушение императивного запрета, установленного пунктом 4 статьи 35 Земельного кодекса (принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости) и исключительного права на приобретение земельного участка в аренду, установленного пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса, ничтожна.
В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся правообладатели зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Нарушение принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов и исключительного права на приобретение земельного участка в аренду, привело к невозможности использования земельного участка П., так как он необходим для эксплуатации здания, не принадлежащего П.
Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно п. 6.2. Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, договор может быть расторгнут по взаимному соглашению сторон путем заключения письменного соглашения о расторжении Договора. Обязательства по Договору прекращаются с момента заключения указанного соглашения.
В соответствии с п. 6.3. Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, договор может быть расторгнут досрочно по инициативе одной их сторон после направления предложения о расторжении другой стороне. В случае отказа либо неполучения ответа в срок 30 календарных дней, заинтересованная сторона вправе предъявить требование о расторжении договора в суд.
<адрес> МО ответом от ДД.ММ.ГГГГ на заявление П. отказалась расторгать обжалуемый договор аренды земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ П. вновь отправил предложение расторгнуть договор аренды по соглашению сторон, а также по основаниям возможного расторжения по инициативе арендатора.
Однако ответа до настоящего времени на указанное предложение о расторжении договора аренды не поступило.
Ни аукционная документация, ни договор аренды земельного участка не содержала в себе положений о том, что на земельном участке с кадастровым номером № расположены какие-либо здания, принадлежащие третьим лицам, а также никакие объекты не были предметом аукциона, по результатам которого П. стал арендатором земельного участка.
В связи с тем, что в настоящий момент правообладателем нежилого здания, расположенного на арендуемом земельном участке, является К., который и является в силу положений норм действующего законодательства единственным лицом, с которым может быть заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №.
При этом, ДД.ММ.ГГГГ между П. И К. был заключен договор субаренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, истец лишен возможности эксплуатировать земельный участок с кадастровым номером №, пользование которым на основании договора субаренды осуществляет К., тогда как в силу положений норм действующего законодательства.
По запросу суда была представлена аукционная документация о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №.
Согласно представленной документации, ни договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, ни и аукционная документация по проведению аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, не содержат в себе положений о том, что на земельном участке с кадастровым номером № расположены какие-либо здания, принадлежащие третьим лицам, а также никакие объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, не были предметом аукциона, по результатам которого П. стал арендатором земельного участка.
По смыслу данных в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснений, регистрационная запись, совершенная на основании ничтожной сделки, подлежит прекращению на основании решения суда о применении последствий недействительности ничтожной сделки.
Таким образом, решение о признании сделки недействительной является основанием для погашения записи об обременении земельного участка в виде аренды, а исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования П. к администрации <адрес> муниципального образования <адрес> о признании сделки недействительной, удовлетворить.
Признать недействительной (ничтожной) сделкой - договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между администрацией <адрес> муниципального образования - администрацией сельского поселения <адрес> и П., на основании протокола заседания комиссии по проведению конкурсов и аукционов № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления администрации <адрес> муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 2757 кв. м., зарегистрированный в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> районный суд <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья П.