Дело № 2а-5435/2022

25RS0001-01-2022-008466-18

Мотивированное решение

изготовлено 09.01.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года г.Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Костюк З.В.

при помощнике судьи Воробьевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 ФИО2 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю (далее в том числе – Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю, Инспекция) обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что ФИО1 Ш.Г.О. с 05.03.2010 по 26.01.2021 являлся индивидуальным предпринимателем, следовательно в соответствии с п.п.1 п.1 ст.419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов. Инспекцией произведен расчет страховых взносов, в адрес налогоплательщика направлялись соответствующие налоговые уведомления. В установленные сроки страховые взносы уплачены не были, в связи с чем произведено начисление пеней. ФИО1 Ш.Г.О. направлялись требования об уплате страховых взносов и пеней, которые не были исполнены. В настоящий момент задолженность не погашена, пени не выплачены. На основании изложенного Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю просит восстановить срок на подачу заявления о взыскании задолженности и взыскать с ФИО1 Ш.Г.О. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 13 326,64 руб., пеня в размере 87,34 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2020 год в размере 8 426,00 руб., пени в размере 22,68 руб.; всего на общую сумму 21 862,66 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в иске просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа (п.2 просительной части иска).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания были уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

В силу п.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, принимая во внимание, что явка указанных лиц не была признана обязательной, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным доказательствам в их совокупности в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в частности, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Частью 4 статьи 289 КАС РФ определено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с НК РФ.

Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац второй пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 23.12.2020)).

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 23.12.2020), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из содержания материалов дела следует, что административному ответчику направлялось, в частности, требование № 1133 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 20.05.2021 на общую сумму 40 984,02 руб. (40 874 руб. + 110,02 руб.) со сроком исполнения до 12.02.2021.

При выставлении данного требования общая сумма недоимки по транспортному налогу и пеней, подлежащая взысканию с административного ответчика, превысила 3 000 руб. Следовательно, при установлении срока, в течение которого налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием о взыскании недоимки по налогам, пеней, надлежит руководствоваться положениями абзацев первого и второго пункта 2 статьи 48 НК РФ.

С учетом изложенного шестимесячный срок на обращение в суд подлежит исчислению с момента истечения срока, предоставленного ФИО1 Ш.Г.О. для добровольного исполнения требования № 1133.

Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд, в соответствии с положениями абзацев первого и второго пункта 2 статьи 48 НК РФ, в рассматриваемом случае истек 12.08.2021.

Как установлено судом, судебный приказ по делу № 2а-1026/2021 о взыскании с ФИО1 Ш.Г.О. задолженности по страховым взносам и пене вынесен мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Владивостока 17.06.2021.

Судебный приказ № 2а-1026/2021 от 17.06.2021 отменен определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Владивостока от 30.03.2022.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Рассматриваемый административный иск поступил в суд в 14.11.2022 года, то есть по истечении установленного абзацем вторым пункта 3 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока, исчисляемого с момента отмены судебного приказа.

Из указанного следует, что исковое заявление о взыскании задолженности с ответчика подано Инспекцией со значительным пропуском срока, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, довод представителя истца о том, что срок пропущен в связи с подготовкой всех необходимых документов для подачи искового заявления, а также подготовки сведений и документов, подтверждающих полномочия Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю на подачу иска, суд признает необоснованным, поскольку административным истцом является государственный орган, имеющий штат работников, в связи с чем, указанные административным истцом причины не относятся к объективным, непреодолимым обстоятельствам и связаны исключительно с организацией работы, не могут расцениваться как уважительные, в связи с чем, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

Таким образом, исходя из публично-правового характера налоговых правоотношений, положений КАС РФ и разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ", суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных налоговым органом требований к ФИО1 Ш.Г.О..

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 ФИО2 о взыскании задолженности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья З.В. Костюк