Решение по делу № 2А-4342/2025 от 19.11.2025 | Октябрьский районный суд г. Тамбова (Тамбовская область)

68RS0№-38

Копия

Дело №а-4342/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: судьи Толмачевой М.С., при секретаре Антоновой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> к Тамбовской региональной общественной организации «Союз женщин Тамбовщины» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> обратилось в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Тамбовской региональной общественной организации «Союз женщин Тамбовщины» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных административных исковых требований указало, что Тамбовская региональная общественная организация «Союз женщин Тамбовщины» зарегистрирована Управлением Минюста России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Запись о Тамбовской региональной общественной организации «Союз женщин Тамбовщины» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> за основным государственным регистрационным номером (ОГРН№.

В ходе проведения проверки деятельности Тамбовской региональной общественной организации «Союз женщин Тамбовщины» было установлено, что организация не соблюдает требования законодательства РФ.

В нарушение требований ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) общественной организацией в Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> не был представлен в срок до ДД.ММ.ГГГГ отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона № 255-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании (форма ОН0003), по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организации», в связи с чем в адрес организации было направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям ФГУП «Почта России» письмо имеет статус «истечение срока хранения». Для устранения выявленных нарушений организации был предоставлен еще 1 месяц до ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный срок нарушения устранены не были.

Аналогичные сведения об отчетности не были представлены Тамбовской региональной общественной организацией «Союз женщин Тамбовщины» и за 2024 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ, об устранении выявленных нарушений в адрес организации было направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ФГУП «Почта России» письмо имеет статус «истечение срока хранения», срок устранения нарушений был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. По данному факту в адрес Тамбовской региональной общественной организацией «Союз женщин Тамбовщины» было направлено повторное письмо 68/03-2792/25 от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ФГУП «Почта России» письмо имеет статус «истечение срока хранения».

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации (с ДД.ММ.ГГГГ – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>), о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый реестр юридических лиц, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Указанные сведения Тамбовской региональной общественной организацией «Союз женщин Тамбовщины» за 2024 год представлены не были, в связи с чем в адрес организации было направлено письмо об устранении нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ФГУП «Почта России» письмо имеет статус «истечение срока хранения». По данному факту в адрес Тамбовской региональной общественной организацией «Союз женщин Тамбовщины» было направлено повторное письмо 68/03-2961/25 от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ФГУП «Почта России» письмо имеет статус «истечение срока хранения».

Таким образом, Тамбовская региональная общественная организация «Союз женщин Тамбовщины», допустила в нарушение требований ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», неоднократное непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных вышеуказанной статьей Федерального закона «Об общественных объединениях», что является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения в суд с заявлением о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании ст. 61 Гражданского кодекса РФ административный истец просит принять решение о признании Тамбовской региональной общественной организации «Союз женщин Тамбовщины» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> – начальник Управления ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела не прибыла, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя Управления, заявленные административные исковые требования поддержала.

В судебное заседание представитель административного ответчика – председатель Президиума Тамбовской региональной общественной организации «Союз женщин Тамбовщины» ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела не прибыла, в переданной телефонограмме просила рассмотреть дело без ее участия, с заявленными административными исковыми требованиями полностью согласилась.

Согласно ч.3 ст. 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В судебном заседании административный ответчик – представитель Тамбовской региональной общественной организации «Союз женщин Тамбовщины» не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил. Заказное письмо с датой и местом рассмотрения дела, направленное по адресу, указанному в Уставе организации – <адрес>, возвращено согласно данным АО «Почта России» с отметкой «истек срок хранения». Иных данных о месте юридического лица нахождении у суда не имеется, в связи с чем с учетом положений ст. 110 КАС РФ и ст. 54 ГК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело без участия представителя административного ответчика.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной налоговой службы по <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Исследовав материалы дела в своей совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, включающей в себя: государственную регистрацию некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации.

Из материалов настоящего административного дела усматривается, что Тамбовская региональная общественная организация «Союз женщин Тамбовщины» зарегистрирована Управлением Минюста России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Запись о Тамбовской региональной общественной организации «Союз женщин Тамбовщины» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №

В соответствии со ст. 38 Федерального закона №82-ФЗ от 19 мая 1995 года «Об общественных объединениях» орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе: не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, за исключением случая, указанного в части пятой настоящей статьи; запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций.

Согласно положениям ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ от 19 мая 1995 года «Об общественных объединениях» (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2025 года) общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В ходе проведения проверки деятельности Тамбовской региональной общественной организации «Союз женщин Тамбовщины» было установлено, что организация не соблюдает вышеуказанные требования законодательства РФ.

В нарушение требований ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ от 19 мая 1995 года «Об общественных объединениях» (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2025 года) общественной организацией в Управление Министерства юстиции РФ по Тамбовской области не был представлен в срок до 16 апреля 2024 года отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона № 255-ФЗ от 14 июля 2022 года «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании (форма ОН0003), по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ № 185 от 30 сентября 2021 года «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организации».

В адрес организации было направлено письмо о предоставлении вышеуказанной информации № от ДД.ММ.ГГГГ в течение одного месяца. Согласно сведениям об отслеживании отправления с почтовым идентификатором АО «Почта России» № письмо имеет статус «истечение срока хранения».

Сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый реестр юридических лиц, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным Тамбовской региональной общественной организацией «Союз женщин Тамбовщины» за 2024 год представлены не были, в связи с чем в адрес организации было направлено письмо об устранении нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ в срок в течение одного месяца, согласно сведениям об отслеживании отправления с почтовым идентификатором АО «Почта России» № письмо имеет статус «истечение срока хранения».

В адрес Тамбовской региональной общественной организацией «Союз женщин Тамбовщины» Министерством юстиции РФ по <адрес> было направлено повторное письмо 68/03-2792/25 от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений со сроком устранения в течение одного месяца, согласно сведениям об отслеживании отправления с почтовым идентификатором АО «Почта России» № письмо имеет статус «истечение срока хранения».

В адрес Тамбовской региональной общественной организацией «Союз женщин Тамбовщины» было направлено повторное письмо 68/03-2961/25 от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений со сроком устранения в течение месяца, согласно сведениям об отслеживании отправления с почтовым идентификатором АО «Почта России» № письмо имеет статус «истечение срока хранения».

В соответствии с требованиями ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ от 19 мая 1995 года «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании достоверно, на основании совокупности исследованных доказательств, установлены факты неоднократных нарушений Тамбовской региональной общественной организацией «Союз женщин Тамбовщины» требований Федерального закона РФ от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в связи с чем суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции по <адрес> удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию «Союз женщин Тамбовщины» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева