Решение по делу № 2А-1025/2022 от 10.01.2023 | Павловский районный суд (Алтайский край)

Дело <номер>а-86/2023

УИД 22RS0<номер>-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года <адрес>

Павловский районный суд <адрес> в составе:

судьи Кречетовой О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес> к ФИО1 о взыскании пеней на недоимку по земельному налогу за 2016, 2017 годы,

установил:

Межрайонная ИФНС России <номер> по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени на недоимку по земельному налогу за 2016 год в сумме 8822,64 руб., пени на недоимку по земельному налогу за 2017 год в сумме 12784,66 руб., всего на сумму 21607,30 руб.

В обоснование иска административный истец ссылался на то, что ФИО1 в 2016 и 2017 годах являлся собственником земельных участков:

Земельный участок, адрес: 658046, РОССИЯ, <адрес>, „ Кадастровый <номер>, Площадь 1014, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Земельный участок, адрес: 658046, РОССИЯ, <адрес> „ Кадастровый <номер>, Площадь 1403, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Земельный участок, адрес: 658046, РОССИЯ, <адрес>, „ Кадастровый <номер>, Площадь 1015, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Земельный участок, адрес: 658046, РОССИЯ, <адрес> 17, „ Кадастровый <номер>, Площадь 1015, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Земельный участок, адрес: 658046, РОССИЯ, <адрес>,, <адрес>, „ Кадастровый <номер>, Площадь 902, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Земельный участок, адрес: 658046, РОССИЯ, <адрес>,, <адрес>, „ Кадастровый <номер>, Площадь 1336, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Земельный участок, адрес: 658046, РОССИЯ, <адрес>,, с <адрес>, „ Кадастровый <номер>, Площадь 1016, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Земельный участок, адрес: 658046, РОССИЯ, <адрес>,, <адрес>, „ Кадастровый <номер>, Площадь 1110, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Земельный участок, адрес: 658046, РОССИЯ, <адрес>., <адрес>, „ Кадастровый <номер>, Площадь 1124, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Земельный участок, адрес: 658046, РОССИЯ, <адрес>, „ Кадастровый <номер>, Площадь 1402, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Земельный участок, адрес: 658046, РОССИЯ, <адрес>,, <адрес> „ Кадастровый <номер>, Площадь 1015, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Земельный участок, адрес: 658046, РОССИЯ, <адрес>, „ Кадастровый <номер>, Площадь 1016, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Земельный участок, адрес: 658046, РОССИЯ, <адрес>,, <адрес>, „ Кадастровый <номер>, Площадь 1014, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Земельный участок, адрес: 658046, РОССИЯ, <адрес>,, <адрес>, „ Кадастровый <номер>, Площадь 1013, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Земельный участок, адрес: 658046, РОССИЯ, <адрес>, „ Кадастровый <номер>, Площадь 1155, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Земельный участок, адрес: 658046, РОССИЯ, <адрес>, „ Кадастровый <номер>, Площадь 1014. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Земельный участок, адрес: 658046, РОССИЯ, <адрес>,, <адрес>, „ Кадастровый <номер>, Площадь 1016, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Земельный участок, адрес: 658046, РОССИЯ, <адрес>,, <адрес>,,, Кадастровый <номер>, Площадь 1088, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Земельный участок, адрес: 658046, РОССИЯ, <адрес>,, с <адрес>, „ Кадастровый <номер>, Площадь 1015, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Земельный участок, адрес: 658046, РОССИЯ, <адрес>,, <адрес>, „ Кадастровый <номер>, Площадь 1155, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Земельный участок, адрес: 658046, РОССИЯ, <адрес>,, <адрес> Кадастровый <номер>, Площадь 1016, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Земельный участок, адрес: 658046, РОССИЯ, <адрес>,, <адрес>, „ Кадастровый <номер>, Площадь 1015, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Земельный участок, адрес: 658046, РОССИЯ, <адрес>,, <адрес> „ Кадастровый <номер>, Площадь 1016, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Земельный участок, адрес: 658046, РОССИЯ, <адрес>,, <адрес>, „ Кадастровый <номер>, Площадь 1375, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00.

В соответствии со ст. 388 НК РФ ответчик являлся плательщиком земельного налога. Налоговым органом был произведен расчет земельного налога за 2016 год в сумме 29148 руб., за 2017 год в сумме 116588 руб. с применением повышающего коэффициента 4, исходя из кадастровой стоимости земельных участков, ставки земельного налога 0,3%, ФИО1 заказным письмом были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, а затем, через сервис «Личный кабинет налогоплательщика» требование от ДД.ММ.ГГГГ <номер> об уплате налога за 2016 год, требование от ДД.ММ.ГГГГ <номер> об уплате налога за 2017 год. По данным требованиям налоговый орган обращался к мировому судье за вынесением судебных приказов. В связи с неисполнением обязанностей по оплате налога за 2016, 2017 год ФИО1 были начислены пени за соответствующий период, которые включены в требование от ДД.ММ.ГГГГ <номер> (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и в требование от ДД.ММ.ГГГГ <номер> (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Данные требования направлялись через сервис «Личный кабинет налогоплательщика». Впоследствии, МИФНС <номер> по <адрес> обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ <номер>а-293/2022, ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца МИФНС <номер> по <адрес> не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные пояснения по существу иска, в частности, относительно ошибочного применения повышающего коэффициента 4, в связи с чем был произведен перерасчет налога за 2017 год в сторону уменьшения, а сумма вновь исчисленного налога за 2017 год составила 59760,00 руб. Кроме того, налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам за 2016 год. В связи с указанным, на требовании о взыскании пени за 2016 год в сумме 8822,64руб не настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, а также телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства согласно ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пришел к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается названным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п.1 ст.389 НК РФ).

Решением Совета депутатов Санниковского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ <номер>) на территории Санниковского сельсовета был введен земельный налог, на 2016 год налоговая ставка для земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, установлена в размере 0,3% от кадастровой стоимости участка. Аналогичная ставка земельного налога установлена для участков, предоставленных для жилищного строительства с ДД.ММ.ГГГГ решением Совета депутатов Санниковского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

На основании п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются, в частности, физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено указанным пунктом.

Сумма налогаСумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами по земельному налогу, исчисляется налоговыми органами, следовательно, обязанность по оплате налогов возникает у налогоплательщика с момента получения налогового уведомления, в котором произведен расчет такого налога (п.2 ст.52 НК РФ).

Указанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.397).

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборов сроками. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени по своей природе имеют акцессорный характер и производны от основного обязательства, в связи с чем, взыскание пени на недоимку по налогу, возможность принудительного взыскания которого утрачена, не допускается.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ <номер> об уплате пеней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу за 2016 год (недоимка 29148 руб.) в размере 7922,65 руб., за 2017 год (недоимка 59760 руб.) в размере 10959,99 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ <номер> об уплате пеней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу за 2016 год (недоимка 29148 руб.) в размере 889,99 руб., за 2017 год (недоимка 59760 руб.) в размере 1824,67 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п.1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа по указанным двум требованиям.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> был выдан судебный приказ <номер>, который отменен определением этого же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган в установленный срок предъявил данный административный иск.

Судом установлено, что решением Павловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>а-653/2021 отказано в удовлетворении административных исковых требований МИФНС <номер> по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2016 год в сумме 12233 руб., пени в сумме 151,69 руб., недоимки по земельному налогу за 2018 год в сумме 88258 руб., пени в сумме 1094,40 руб.

Решением налогового органа задолженность по пене по земельному налогу за 2016 год на сумму 8822,64руб. признана безнадежной ко взысканию, административный истец в указанной части требования не поддержал, в связи чем суд данное требование оставляет без удовлетворения.

Что касается пени на недоимку по земельному налогу за 2017 год, то суд приходит к следующему.

Согласно адресной справке ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>А.

Как следует из материалов дела, ФИО1 по месту жительства: <адрес>А заказным письмом было направлено налоговое уведомление <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором были рассчитаны к уплате до ДД.ММ.ГГГГ налоги, в частности: земельный налог за 2017 год с учетом перерасчета с повышающим коэффициентом в сумме 138342 руб., в отношении вышеуказанных земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено требование <номер> об оплате недоимки по земельному налогу в сумме 138342 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС <номер> по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017 год в сумме 59760 руб. с учетом перерасчета налога в сторону его уменьшения.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> был выдан судебный приказ <номер>а-1163/2019 о взыскании указанной недоимки, который отменен определением этого же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительное производство по судебному приказу <номер>а-1163/2019 от ДД.ММ.ГГГГ прекращено ДД.ММ.ГГГГ ввиду его отмены, взыскания не производились, что следует из информации, представленной ОСП Павловского и <адрес>ов по запросу суда.

Срок обращения в суд с административным иском по данному требованию после отмены судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ, доказательства взыскания недоимки по земельному налогу за 2017 год в размере 59760 руб. в установленном порядке, либо оплаты ее налогоплательщиком суду не представлено.

Последующее направление налоговым органом ФИО1 налогового уведомления <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором произведен перерасчет (уменьшение) ранее начисленного земельного налога за 2017 год, с учетом того, что процедура взыскания данной недоимки уже была реализована на основании требования от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, не свидетельствует о том, что возможность взыскания недоимки не утрачена.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для взыскания пени по земельному налогу за 2017 год.

Судебных расходов, подлежащих распределению, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес> к ФИО1 о взыскании пеней на недоимку по земельному налогу за 2016, 2017 годы оставить без удовлетворения.

Разъяснить, что в силу ст. 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 данного Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Павловский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.А.Кречетова