Дело № 2а-1058/2022
УИД 81RS0006-01-2022-002012-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2022 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Щипициной Т.А.,
при секретаре Фирсовой Л.Б.,
с участием представителя административного ответчика ФИО1,
представителя заинтересованного лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО4 от 22.08.2022г. № №. Свои требования мотивирует тем, что указанным постановлением в отношении нее возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения которого является: обязать ФИО3 и ФИО5 принять от администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края причитающееся возмещение за изымаемое жилое помещение и предоставить администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу банковские реквизиты для перечисления денежных средств. С данным постановлением не согласна, так как о вынесенном решении она не знала, заочное решение ею получено только 25.08.2022г., до этого никаких писем не получала.
Определением суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены судебный пристав исполнитель Отдела судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО4, Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, в качестве заинтересованных лиц ФИО5, Администрация Кудымкарского муниципального округа.
В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила возражения на административное исковое заявление, из которых следует, что с доводами истца не согласна, просит в удовлетворении исковых требований ФИО6 отказать.
Представитель административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО4 – судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании административный иск не признала, суду пояснила, что исполнительное производство в отношении ФИО3 возбуждено на основании исполнительного листа по делу № 2-3/2022 от 18.05.2022г., выданного Кудымкарским городским судом на основании вступившего в законную силу решения. Исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, потому отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, постановление вручено лично должнику под роспись 25.08.2022г. Доводы должника о не получении копии заочного решения не влекут отмену постановления. ФИО3 не представлено доказательств о нарушении ее прав и законных интересов, в связи с чем просила в удовлетворении административного иска отказать.
Представитель административного ответчика УФССП по Пермскому краю, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ходатайств или сведений о наличии уважительных причин неявки суду не сообщили.
Представитель заинтересованного лица администрации Кудымкарского муниципального округа ФИО2 с заявленными требованиями не согласилась, поддержала доводы представителя административного ответчика ФИО1, суду дополнила, что по решению суда у ФИО3 было изъято жилое помещение, данное решение административным истцом не исполнялось, потому исполнительный лист был направлен на принудительное исполнение.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 18.05.2022г. Кудымкарским городским судом Пермского края вынесено заочное решение, которым исковые требования администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края к ФИО3, ФИО5 об изъятии жилого помещения путем выкупа, возложении обязанностей принять причитающееся возмещение за изымаемое жилое помещение, предоставлении банковских реквизитов, прекращении права собственности и признании права собственности на жилое помещение, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворены.
На ФИО3 и ФИО5 возложена обязанность принять от администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края причитающееся возмещение за изымаемое жилое помещение и предоставить администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу банковские реквизиты для перечисления денежных средств.
Решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу 19.07.2022г.
18.08.2022г. в Отдел судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП России по Пермскому краю поступило заявление, подписанное и.п.полномочия главы администрации Кудымкарского муниципального округа ФИО7 о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 041240437, выданному Кудымкарским городским судом Пермского края на основании вступившего в законную силу решения суда по делу № 2-3/2022 от 18.05.2022г.
На основании указанного исполнительного листа 22.08.2022г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов ФИО4 в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство N №, предмет исполнения: обязать ФИО3 и ФИО5 принять от администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края причитающееся возмещение за изымаемое жилое помещение и предоставить администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу банковские реквизиты для перечисления денежных средств.
25.08.2022г. копия постановления вручена ФИО3 лично под роспись.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно ч.1 ст.5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Статьей 2 Закона N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч.1-3 ст.30 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.8 ст.30 Закона N 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
В статье 31 Закона N 229-ФЗ предусмотрены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности, согласно пунктам 4 и 7 ч.1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего федерального закона; если не вступил в законную силу судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.
Статьей 13 Закона N 229-ФЗ определены требования, предъявляемые к исполнительным документам. Так, в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должна быть указана, среди прочего, резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (п.6 ч.1 ст.13 ФЗ).
В силу ч.3 ст.13 названного федерального закона исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.
Требования, предъявляемые к постановлению судебного пристава-исполнителя содержатся в ст.14 Закона N 229-ФЗ, в частности в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.
Согласно ч.17 ст.30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как следует из материалов дела, исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя - и.п.главы муниципального округа- главы администрации Кудымкарского муниципального округа ФИО7 от 16.08.2022г. на основании исполнительного листа, выданного Кудымкарским городским судом по делу № 2-3/2022, решение по которому вступило в законную силу; исполнительный документ соответствует требованиям ст.13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", имеет ссылку на дату вступления в законную силу решения суда, срок его предъявления к исполнению не истек, соответственно, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, установленных в ст.31 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не имелось.
Оценив представленные доказательства, руководствуясь указанными положениями закона, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление вынесено уполномоченным лицом, содержит все необходимые сведения, не противоречит резолютивной части судебного акта и исполнительному документу, который выдан судом на основании вступившего в законную силу решения, в связи с чем является законным и оснований для его отмены не имеется.
Доводы административного истца о том, что она не знала о существовании заочного решении суда, его копию не получала, не могут служить основанием для отмены оспариваемого постановления, поскольку как следует из материалов дела № 2-3/2022, копия заочного решения от 18.05.2022г. ФИО3 направлена судом посредством заказной корреспонденции по месту ее жительства по адресу: , однако возвращена в суд за истечением срока хранения 07.06.2022г. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само физическое лицо.
По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч.11 ст.226 КАС РФ).
В силу п.2 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.
При недоказанности административным истцом нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав, свобод и законных интересов, требования административного истца удовлетворены быть не могут.
В нарушение ч.11 ст.226 КАС РФ административным истцом ФИО3 не представлены доказательства того, что оспариваемым постановлением нарушены ее права, свободы и законные интересы, возложены дополнительные обязанности. Судом нарушений прав административного истца также не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № 139539/22/59001-ИП от 22.08.2022г не имеется, в удовлетворении требований ФИО3 следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 179 КАС РФ,
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО3 к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 22.08.2022г. отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А. Щипицина