РЕШЕНИЕ (Заочное)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 декабря 2025 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области
В составе председательствующего судьи Тихоновой О.А.
при секретаре Лифинцевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10841/2025 (45RS0026-01-2025-007834-40) по иску Государственной жилищной инспекции Курганской области к ООО «УК «16й район» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Государственная жилищная инспекция Курганской области обратилась в суд с иском к ООО «УК «16й район» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. В обоснование иска указано, что 20.06.2025 в ходе контрольного (надзорного) мероприятия по адресу: ул. Красина, д. 47 в г. Кургане, выявлены следующие нарушения обязательных требований установленных положениями пунктов 3.2.8, 3.2.9, 3.3.5, 4.4.1, 4.4.15, 4.7.2, 4.7.4, 4.7.5, 4.8.1, 4.8.6, 4.8.14 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, пунктов 8, 12 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», а именно: в подъезде № 1: локальные повреждения окрасочного, побелочного и штукатурного слоев стен на всех этажах; повреждения пола в тамбуре и на лестничных клетках; трещины, истирание, повреждения деревянных поручней; трещины, неровная поверхность, повреждения окрасочного слоя поручней; выбоины и углубления в ступенях лестничных маршей; повреждения внутренней отделки тамбура подъезда № 1; в подъезде № 2: локальные повреждения окрасочного, побелочного и штукатурного слоев стен на всех этажах; повреждения внутренней отделки тамбура; повреждения дверного полотна двери в тамбуре, ведущей в техническое подполье; повреждения пола в тамбуре и на лестничных клетках: трещины, истирание; повреждения деревянных поручней: трещины, неровная поверхность, повреждения окрасочного слоя поручней; на 5 этаже отсутствует замок на люке, ведущем на кровлю. По результатам контрольных (надзорных) мероприятий составлен акт выездного обследования № 00055 от 05.05.2025, в которых зафиксированы выявленные нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора). В результате бездействия ООО «УК «Шестнадцатый район» не обеспечивает соблюдение обязательных требований, установленных действующим законодательством и надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов.
Просит признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «УК «Шестнадцатый район» выразившееся в неисполнении действий, направленных на соблюдение обязательных требований, на надлежащее содержание общего имущества собственников в многоквартирном доме, незаконным. Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «УК «Шестнадцатый район» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу в отношении многоквартирного дома по адресу: <...>: в подъезде № 1: устранить локальные повреждения окрасочного, побелочного и штукатурного слоев стен на всех этажах; повреждения пола в тамбуре и на лестничных клетках; трещины, истирание, повреждения деревянных поручней; трещины, неровную поверхность, повреждения окрасочного слоя поручней; выбоины и углубления в ступенях лестничных маршей; повреждения внутренней отделки тамбура; в подъезде № 2: устранить локальные повреждения окрасочного, побелочного и штукатурного слоев стен на всех этажах; повреждения внутренней отделки тамбура; повреждения дверного полотна двери в тамбуре, ведущей в техническое подполье; повреждения пола в тамбуре и на лестничных клетках: трещины, истирание; повреждения деревянных поручней: трещины, неровную поверхность, повреждения окрасочного слоя поручней; на 5 этаже установить замок на люке, ведущем на кровлю.
Представитель истца Государственной жилищной инспекции Курганской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.
Представитель ответчика ООО «УК «16й район» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.
Суд определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу пункта 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 912/пр утвержден Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного жилищного надзора, лицензионного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами (далее - Приказ Минстроя № 912).
Согласно Приложению № 1 к Приказу Минстроя № 912: в перечень нормативных правовых актов содержащих обязательные требования включены: жилищный кодекс Российской Федерации, Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (пункт 19).
Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
По сведениям ГИС ЖКХ управление многоквартирным домом, расположенным в <...>, осуществляет ООО «УК «16й район».
Государственной жилищной инспекцией Курганской области на основании задания от 20.06.2025 № 00055 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, проверена деятельность контролируемого лица - Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Шестнадцатый район», в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с актом обследования № 00055 от 20.06.2025 в ходе контрольного (надзорного) мероприятия по адресу: ул. Красина, д. 47 в г. Кургане, выявлены следующие нарушения обязательных требований установленных положениями пунктов 3.2.8, 3.2.9, 3.3.5, 4.4.1, 4.4.15, 4.7.2, 4.7.4, 4.7.5, 4.8.1, 4.8.6, 4.8.14 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, пунктов 8, 12 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», а именно:
в подъезде № 1: локальные повреждения окрасочного, побелочного и штукатурного слоев стен на всех этажах; повреждения пола в тамбуре и на лестничных клетках; трещины, истирание, повреждения деревянных поручней; трещины, неровная поверхность, повреждения окрасочного слоя поручней; выбоины и углубления в ступенях лестничных маршей; повреждения внутренней отделки тамбура подъезда № 1;
в подъезде № 2: локальные повреждения окрасочного, побелочного и штукатурного слоев стен на всех этажах; повреждения внутренней отделки тамбура; повреждения дверного полотна двери в тамбуре, ведущей в техническое подполье; повреждения пола в тамбуре и на лестничных клетках: трещины, истирание; повреждения деревянных поручней: трещины, неровная поверхность, повреждения окрасочного слоя поручней; на 5 этаже отсутствует замок на люке, ведущем на кровлю.
Согласно п. 3.2.9 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.
Не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки (п. 3.2.8 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).
В соответствии с п. 4.4.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях.
В соответствии с п. 4.7.4, 4.7.5 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» весной (после отключения систем отопления) и осенью (до начала отопительного сезона) внутренние и наружные поверхности остекления окон, балконных дверей и входных дверей в подъезды следует очищать от загрязнений, как правило, химическими средствами, а фанерованные дубовым шпоном двери следует периодически циклевать и покрывать лаком. Все детали входных дверей из цветных или нержавеющих металлов (петли, ручки, нашивные листы, рейки у стекол) должны периодически по мере загрязнения очищаться до блеска, а повреждения - устраняться. Поврежденную и отслоившуюся по периметру дверных проемов штукатурку следует восстанавливать, а на полу устанавливать дверной останов с необходимым зазором между дверью и стеной.
Неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения (п. 4.8.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).
Общество на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязано обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также выполнять работы по содержанию общего имущества и придомовой территории посредством выполнения действий установленных законодательством, однако ООО «УК «16й район» указанные действия не выполняет, что говорит о его бездействии.
До настоящего времени выявленные нарушения не устранены, доказательств обратного суду не представлено.
Учитывая, что ООО «УК «16й район» не выполняет действий по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, направленных на соблюдение обязательных требований по содержанию дома, находящегося в управлении общества, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Государственной жилищной инспекции Курганской области.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования город Курган подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственной жилищной инспекции Курганской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО «УК «16й район», выразившееся в неисполнении действий по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, направленных на соблюдение обязательных требований по содержанию дома, находившегося в управлении общества, расположенного в <...>.
Обязать ООО «УК «16й район» (ОГРН <***>) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу в отношении многоквартирного дома по адресу: <...>:
в подъезде № 1: устранить локальные повреждения окрасочного, побелочного и штукатурного слоев стен на всех этажах; повреждения пола в тамбуре и на лестничных клетках; трещины, истирание, повреждения деревянных поручней; трещины, неровную поверхность, повреждения окрасочного слоя поручней; выбоины и углубления в ступенях лестничных маршей; повреждения внутренней отделки тамбура;
в подъезде № 2: устранить локальные повреждения окрасочного, побелочного и штукатурного слоев стен на всех этажах; повреждения внутренней отделки тамбура; повреждения дверного полотна двери в тамбуре, ведущей в техническое подполье; повреждения пола в тамбуре и на лестничных клетках: трещины, истирание; повреждения деревянных поручней: трещины, неровную поверхность, повреждения окрасочного слоя поручней; на 5 этаже установить замок на люке, ведущем на кровлю.
Взыскать с ООО «УК «16й район» в бюджет муниципального образования город Курган государственную пошлину в размере 20 000 руб.
Ответчик вправе подать в Курганский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.А. Тихонова
Мотивированное решение изготовлено 16.12.2025.