Дело № 2а-5710/2023 Изготовлено 22.12.2023
УИД 76RS0016-01-2023-006192-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2023 год г. Ярославль
Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Сибиренковой Н.А. при секретаре Тыщенко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Дзержинского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля об обязании осуществить постановку на учет в качестве бесхозяйного имущества,
установил:
Заместитель прокурора Дзержинского района города Ярославля обратился в суд с административным иском к КУМИ мэрии г. Ярославля, об обязании в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества участок сети газоснабжения дома по Тутаевскому шоссе, д. 101 к. 2 г. Ярославля, протяженностью 217,65 пог. м.; обязании департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля осуществить передачу указанного участка сети организации, осуществляющей водоотведение, на эксплуатацию до признания права собственности на указанный объект в течение 3 месяцев с момента постановки объекта на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Дзержинского района г. Ярославля Рябцев М.Д. поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. От представителя КУМИ мэрии г. Ярославля поступил письменный отзыв, согласно которому в реестре муниципального имущества города Ярославля сеть газоснабжения дома по Тутаевскому шоссе, д.101 к.2 города Ярославля, протяженностью 217,65 пог.м., не значатся. В отношении указанных сетей инициирована процедура бесхозяйного учета. Также в отзыве содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав пояснения представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется, в том числе, на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городского округа в отношении недвижимых вещей, находящихся на территории этого муниципального образования.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-Ф3 к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления с учетом предоставленных ему законом полномочий.
В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В силу п. 2.4. Порядка взаимодействия структурных подразделений мэрии города Ярославля при приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйные сети, утвержденного постановлением мэра г. Ярославля от 07.06.2007 № 1805, комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля обеспечивает постановку бесхозяйных сетей на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с целью последующего обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные сети.
Согласно п. 1.6. Порядка взаимодействия структурных подразделений мэрии города Ярославля при приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйные сети, утвержденного постановлением мэра города Ярославля от 07.06.2007 № 1805, департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля после получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества организует передачу бесхозяйных сетей на содержание и ремонт сроком на один год организации, осуществляющей эксплуатацию инженерных сетей, по договорам, предусмотренным действующим законодательством.
Прокуратурой Дзержинского района г. Ярославля проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства при постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов. В ходе проверки было установлено, что участок сети газоснабжения дома по Тутаевскому шоссе, д. 101 к.2 города Ярославля, протяженностью 217,65 пог. м, является бесхозяйным имуществом, в реестре муниципального имущества города Ярославля не значится. Инженерная сеть расположена на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно информации Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля на указанный объект инициирована процедура постановки на учет как бесхозяйного имущества, вместе с тем, кадастровые работы будут проведены лишь при наличии финансирования.
Таким образом, ответчик фактически не оспаривает предъявленные прокуратурой требования.
При принятии решения суд также суд учитывает, что износ инженерных сетей увеличивается, что преумножает риски аварийности участков данных сетей, кроме того, устранение аварийных ситуаций является затруднительным в связи с отсутствием установленного в соответствии с законом собственника, который несет бремя содержания данной сети. Указанные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц, а также граждан близлежащих домов на благоприятные и безопасные условия проживания.
С учетом изложенного, требования административного истца подлежат удовлетворению.
Статьей 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Суд считает возможным установить сроки исполнения решения суда, предложенные истцом.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 124, 175-180 КАС РФ суд,
решил :
исковые требования заместителя прокурора Дзержинского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля (ИНН №) осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества участок сети газоснабжения дома по Тутаевскому шоссе, д. 101 к.2 города Ярославля, протяженностью 217,65 пог. м в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля (№) осуществить передачу указанного участка сети организации, осуществляющей газоснабжение, на эксплуатацию до признания права собственности на указанный объект в течение 3 месяцев с момента постановки объекта на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества.
Решение может быть обжаловано всеми участниками процесса в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля.
Судья Н.А. Сибиренкова