Судья: Константинова Т.М. №33а-6928/2023

Докладчик: Пронченко И.Е. (№2а-1734/2023)

(42RS0019-01-2023-000012-58)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«26» июля 2023 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Пронченко И.Е.,

судей: Бегуновича В.Н., Казаковой И.А.,

при секретаре: Шупилко Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04 мая 2023 года по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Главе г. Новокузнецка, Администрации г. Новокузнецка, МБУ ГУРТ г. Новокузнецка об оспаривании распоряжения Главы города Новокузнецка №1890 от 24.11.2022 «Об утверждении проекта межевания территории, расположенной по ул. Клименко в Заводском районе г. Новокузнецка»,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором просят признать незаконным проект межевания территории, расположенной по ул. Клименко в Заводском районе г. Новокузнецка за №08-0/30390-ПМ, разработанный МБУ ГУРТ г. Новокузнецка; признать незаконным распоряжение Главы города Новокузнецка №1890 от 24.11.2022 «Об утверждении проекта межевания территории, расположенной по ул. Клименко в Заводском районе г. Новокузнецка».

Требования мотивирует тем, что административные истцы являются собственниками жилых помещений, расположенных в домах <адрес>, что подтверждается выписками Росреестра.

Распоряжением Главы города Новокузнецка №1890 от 24.11.2022 был утвержден проект межевания территории, согласно которому часть придомовой территории, принадлежащей домам административных истцов, изымается в муниципальную собственность, а взамен изъятой придомовой территории истцам предлагается пустырь за домом по <адрес>.

С данным распоряжением истцы не согласны, считают его незаконным, поскольку дома были сданы в эксплуатацию в 1970 г., согласно техническим паспортам, выданных при сдаче домов в эксплуатацию, все вышеуказанные дома имели один общий въезд на придомовую территорию.

Согласно техническому паспорту дома <адрес>, придомовая территория изначально составляла 3779 кв.м, из них 624 кв.м проезд и 294 кв.м. тротуар.

В 2007 году Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка забрал часть придомовой территории, которая находилась у истцов согласно техническому паспорту от 1970 года, а именно: проезд вдоль дома <адрес>, в размере 624 кв.м. в муниципальную собственность без согласия жильцов. Придомовая территория с 1970 года в границах, указанных в техническом паспорте при сдаче домов в эксплуатацию, использовалась истцами, содержалась и благоустраивалась за счет их средств.

В 2021 году администрацией г. Новокузнецка была одобрена коллективная заявка от указанных домов на участие в программе формирования комфортной городской среды по благоустройству придомовой территории: были разработаны проекты на каждый дом специализированной организацией МБУ Новокузнецкого городского округа «Городское управление развития территории», подготовлены сметы, прошедшие экспертизу, внесена доля жителей в благоустройство придомовой территории в размере 5% от общих затрат - 420460,75 руб. Поскольку данная федеральная программа предусматривала ремонт только придомовых территорий, то истцы обратились за получением ИРР (внутренней нормы рентабельности) в Комитет градостроительства на муниципальные территории, в частности, сдачи им в аренду муниципальные территории - общий въезд и дорогу вдоль <адрес>, в чем трижды было отказано (№1719-04 от 26.02.2021, №4653-04 от 29.04.2021, №7265 и 7267 от 03.07.2021, №3197-04 от 19.04.2022). В отношении заявления от 20.07.2021 о выдаче разрешения размещения объекта «проезд» по <адрес> было принято решение об отказе от 20.08.2021 №8545-04 в связи с тем, что испрашиваемый многоконтурный земельный участок с условным номером: ЗУ1(3) накладывался на земельный участок, в отношении которого ранее было выдано решение Комитета «О разрешении объекта без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута», срок действия которого не истек, в пользу ФИО9 (исх. №3197-04 о 19.04.2022).

15.10.2021 было выдано разрешение на аренду муниципальных территорий, т.е. когда все работы по благоустройству были завершены.

С момента начала работ по благоустройству придомовой территории в мае 2021 году владелец сауны, автомойки и стоянки для автомобилей, расположенных по <адрес>, ФИО9, а также его клиенты, которые с 2007 года безвозмездно пользовались муниципальной территорией: общим въездом и дорогой вдоль дома по <адрес> для проезда к своим объектам, стал обращаться к администрации г. Новокузнецка с жалобами на незаконность обустройства истцами парковки по <адрес>, так как она перекрывала ему доступ к проезду на его территорию.

Указывают, что отсыпная дорога, которая ведет на территорию по <адрес> и, которую использует ФИО9, не узаконена, не имеет никаких разрешений. Комитетом градостроительства и земельных ресурсов было предложено заключить с ФИО9 сервитут на использование части придомовой территории, но ФИО9 отказался.

При согласовании открытия сауны по <адрес> согласия жителей ФИО9 получено не было. Данный проезд проходит через парковку, отнимает 5 парковочных мест, при этом парковка оборудована на денежные средства административных истцов.

В феврале 2022 года ФИО9 обратился в Комитет градостроительства и земельных ресурсов с заявлением о проведении межевания, перераспределения границ земельных участков из-за необходимости проезда к своим участкам.

В соответствии с Положением о публичных слушаниях в г. Новокузнецке, принятым на основании Постановления Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 08.02.2006 №2/10 с последующими изменениями 21.02.2022 были проведены публичные слушания, результатом которых было принято решение об отказе ФИО9 в перераспределении границ земельных участков.

После получения отказа ФИО9 повторно обратился с аналогичным заявлением, на основании которого 31.10.2022 были проведены еще одни публичные слушания, в результате которых было принято решение об утверждении проекта межевания, предложенного ФИО9, несмотря на возражения истцов. Возражения сводились к тому, что забирали часть парковки, часть озеленения, в которые были вложены, в том числе и денежные средства жильцов.

Проект межевания, предложенный ФИО9, был разработан МБУ ГУРТ г. Новокузнецка и содержал отступления от градостроительных норм. Так, данным проектом нарушается постановление Госстроя СССР от 16.05.1989 №78, в котором устанавливается расстояние от края основной проезжей части магистральных дорог до линии регулирования жилой застройки не менее 50м, а при условии применения шумозащитных устройств, обеспечивающих требования СНиП П-12-77, не менее 25м, в данном случае расстояние от стены дома до проезжей части составляет всего 7м. При разработке проекта не были учтены права собственников, длительность использования данной территории, вложение в ее благоустройство средств, а также проект противоречит ст. 39.28 ЗК РФ, а именно случаям возможности перераспределения земельных участков.

Поскольку земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома истцов, находятся в частной собственности, формирование земельного участка возможно путем перераспределения земель при наличии оснований, предусмотренных п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ. Данный проект не исключает каких-либо вклиниваний, вкрапливаний, изломанности границ, чересполосицы, на земельном участке с кадастровым номером №.

В результате перераспределения площадь земельного участка с кадастровым номером № не соответствует требованиям к образуемым земельным участкам. Согласно выписке ЕГРН об объекте недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадь участка составляет 1900 кв.м. Из проекта следует, что в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № с землями общего пользования, образуется земельный участок с площадью равной 1900 кв.м.

Таким образом, образуемый земельный участок не соответствует минимальной площади, указанной в ч. 3 ст. 46 Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.01.2012 №16. Кроме того, отсутствует согласование проекта межевания территории с истцами, собственниками помещений в многоквартирном доме.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04 мая 2023 года в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Доводы мотивирует тем, что в судебное заседания административные истцы предоставляли видеоматериал, чтобы показать, как часто по дороге перед домом проезжают автомобили. Однако, судом, в нарушение п. 3 ст. 180 КАС РФ, не дано никакой оценки данному видеоматериалу. Также не дана оценка ответу УЖКХ администрации г. Новокузнецка о том, что сквозной проезд в жилой зоне запрещен. Указывает, что проектом межевания, распоряжением главы г. Новокузнецка об утверждении данного проекта межевания лоббируются интересы одного предпринимателя ФИО9 и не учитываются интересы жителей трех домов, не соблюдаются требования закона, в частности, ст. 39.29 ЗК РФ. Считают, что действия ФИО9 являются злоупотреблением правом и направлены на обход процедуры по установлению частного сервитута на земельный участок. Полагает, что, поскольку земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, находятся в частной собственности, то формирование земельного участка возможно путем перераспределения земель при наличии предусмотренного п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ основания.

На апелляционную жалобу и.о. прокурора г. Новокузнецка Федяевой О.С., представителем администрации г. Новокузнецка ФИО10 принесены возражения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заслушав заключение прокурора Фролову Т.Е., просившую оставить решение суда без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

На основании статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) деятельность по планировке территории является одним из видов градостроительной деятельности по развитию территорий. Видами документации по планировке территории являются: проект планировки территории; проект межевания территории (статья 41 ГрК РФ).

Документацию по планировке территории, предусматривающую размещение объектов местного значения муниципального района и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более поселений и (или) межселенной территории в границах муниципального района, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 3.2, 4.1, 4.2 статьи 45 ГрК РФ утверждают уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района (часть 4 статьи 5 ГрК РФ).

Органы местного самоуправления поселения, органы местного самоуправления городского округа (глава местной администрации поселения или глава местной администрации городского округа) утверждают документацию по планировке территории в границах поселения, городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2, 5.2 статьи 45 ГрК РФ, с учетом особенностей, указанных в части 5.1 статьи 45 ГрК РФ (часть 5 статьи 45, часть 13 статьи 46 ГрК РФ).

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства (часть 1 статьи 41 ГрК РФ). Под устойчивым развитием территорий понимается обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений (пункт 3 статьи 1 ГрК РФ).

Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах, определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны, и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны. Подготовка проекта межевания территории осуществляется для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков; установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования (части 1 и 2 статьи 43 ГрК РФ).

Таким образом, отношения, возникающие при подготовке и принятии проекта межевания территории, направлены на регулирование общественных отношений, так как градостроительная деятельность имеет целью обеспечение комфортных и благоприятных условий проживания, комплексный учет потребностей населения, устойчивое развитие территорий и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области, что отражено в положениях статей 42 - 46 ГрК РФ, регламентирующих вопросы подготовки и утверждения документации по планировке территории.

О направленности документации по планировке территории на регулирование общественных отношений с участием неопределенного круга лиц свидетельствует и то обстоятельство, что проект межевания территории подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства (статья 5.1, части 4 и 6 статьи 46 ГрК РФ).

При определении документации по планировке территории как нормативного правового акта следует также учесть, что она рассчитана на неоднократное применение, так как не носит разовый характер, не теряет силу после однократного применения, а действует постоянно и рассчитана на реализацию всякий раз, когда возникают обстоятельства, предусмотренные данной документацией, не содержит указания на конкретное событие, с наступлением которого связано издание правового акта. Названная документация определяет правила поведения, является обязательной к исполнению участниками данных правоотношений (например, обязанность выкупа объектов недвижимости для государственных либо муниципальных нужд, определение местоположения объектов федерального, регионального, местного значения).

Из административного искового заявления следует, что административные истцы просят признать незаконным, в том числе, проект межевания территории, расположенной по ул. Клименко в Заводском районе г. Новокузнецка за №08-0/30390-ПМ, разработанный МБУ ГУРТ г. Новокузнецка.

Вместе с тем, как верно установлено судом первой инстанции, проект межевания территории, разработанный МБУ ГУРТ г. Новокузнецка, сам по себе не содержит предписаний властно-распорядительного характера, не устанавливает, не изменяет и не прекращает правовые отношения, а также не влечет возникновения прав и обязанностей (не является обязательным для лиц, принимающих решение об утверждении такого проекта), вследствие чего не влияет на права и законные интересы административных истцов.

Разрешая спор в части признания незаконным распоряжения Главы города Новокузнецка №1890 от 24.11.2022 «Об утверждении проекта межевания территории, расположенной по ул. Клименко в Заводском районе г. Новокузнецка»., оценив обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что распоряжение Главы г. Новокузнецка не противоречит нормативно-правовым актам, имеющим высшую юридическую силу, и не нарушает прав и законных интересов административных истцов.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда.

Пунктом 4 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 26 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории.

Согласно части 1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2 и 5.2 статьи 45 кодекса, принимается органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации о планировке территории.

Согласно статье 36 Устава Новокузнецкого городского округа, утвержденного постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07.12.2009 № 11/117, Глава города Новокузнецка является высшим выборным должностным лицом городского округа. Глава города исполняет полномочия Главы администрации города. Глава города наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

Статьей 40 Устава Новокузнецкого городского округа определено, что в полномочия Главы г. Новокузнецка входит, в том числе издание постановлений администрации города, являющихся нормативными правовыми актами. Правовые акты, изданные Главой города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в городской газете «Новокузнецк», за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа в течение двадцати рабочих дней со дня поступления документации по планировке территории, решение об утверждении которой принимается в соответствии с Градостроительным кодексом органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа, осуществляет проверку такой документации на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 данного Кодекса. По результатам проверки указанные органы обеспечивают рассмотрение документации по планировке территории на общественных обсуждениях или публичных слушаниях либо отклоняют такую документацию и направляют ее на доработку (часть 4 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Проект межевания территории, решение об утверждении которого принимается в соответствии с Градостроительным кодексом органами местного самоуправления поселения, городского округа, до их утверждения подлежит обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях (часть 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту межевания территории и заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или отклоняет такую документацию и направляет ее на доработку не позднее чем через двадцать рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, а в случае (часть 13 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 6 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, общественные обсуждения или публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся в порядке, установленном статьей 5.1 настоящего Кодекса, с учетом положений настоящей статьи.

В соответствии с частью 11 статьи 46 ГрК РФ срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может быть менее четырнадцати дней и более тридцати дней.

Согласно подпунктам 1, 2 части 8 статьи 5.1 ГрК РФ оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте или в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также в случае, если это предусмотрено муниципальными правовыми актами, в иных средствах массовой информации.

Публичные слушания проводятся в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий.

Как следует из материалов дела и установлено судом МБУ Новокузнецкого городского округа «Городское управление развития территории» по заказу ФИО9 разработан проект межевания территории, расположенной по ул. Клименко в Заводском районе г. Новокузнецка.

14.09.2022 ФИО9 обратился в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка с заявлением (вх. № 9708 от 14.09.2022) об утверждении документации по планировке территории (проект межевания), расположенной по ул. Клименко в Заводском районе г. Новокузнецка.

Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка дано заключение по проекту межевания территории от 28.09.2022 №8460-12, о том, что документация по планировке территории разработана в соответствии с требованиями ч. 10 ст. 45 ГрК РФ, а также о том, что, в соответствии с ч. 5 ст. 46 ГрК РФ до утверждения проект подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка инициировано проведение публичных слушаний по указанному проекту межевания территории, с назначением публичных слушаний на 31.10.2022 с предложением о предоставлении со стороны граждан в письменном виде своих предложений.

Информация о проведении публичных слушаниях опубликована в городской газете «Новокузнецк» от 06.10.2022, а также от 13.10.2022, от 20.10.2022, от 27.10.2022.

В ходе проведения публичных слушаний участниками, в том числе собственниками квартир многоквартирных домов <адрес> были представлены предложения и замечания по проекту межевания. Все замечания и предложения, поступившие в ходе проведения публичных слушаний, были отражены в заключении о результатах публичных слушаний и протоколе публичных слушаний. Заключение о результатах публичных слушаний было опубликовано в газете «Новокузнецк» от 10.11.2022.

Распоряжением администрации г. Новокузнецка №1890 от 24.11.2022 утвержден проект межевания территории, расположенной по ул. Клименко в Заводском районе г. Новокузнецка.

Распоряжение администрации г. Новокузнецка №1890 от 24.11.2022 опубликовано в газете «Новокузнецк» от 01.12.2022.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что распоряжение Главы г. Новокузнецка №1890 от 24.11.2022 принято с соблюдением требований, предусмотренных градостроительным законодательством.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации в состав общего имущества собственником в многоквартирном доме входит земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Правил землепользования и застройки г. Новокузнецка, минимальный размер земельных участков, в том числе их площадь, для многоэтажной жилой застройки (высотная застройка) составляет 3000 кв.м.

Как следует из оспариваемого проекта межевания, площадь образуемого земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № с землями общего пользования составит 3216 кв.м.

Таким образом, доводы административных истцов о несоответствии образуемого земельного участка минимальной площади, предусмотренной Правилами землепользования и застройки г. Новокузнецка, является несостоятельным.

Кроме того, вопреки доводам административных истцов об изъятии земельного участка, распоряжение администрации г. Новокузнецка №1890 от 24.11.2022 принято с целью проведения процедуры межевания, определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков. При этом само по себе изъятие земельного участка оспариваемым распоряжением не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемое решение принято судом в пределах заявленных требований с учетом всех установленных обстоятельств дела, доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального и процессуального права.

Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 июля 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: