Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 29 мая 2023 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего - судьи Слюсаренко А.В.,

при секретаре судебного заседания Абдуллаевой А.А.,

с участием помощника прокурора Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа Бородина А.Ю., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-485/2023 по административному исковому заявлению прокурора Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения,

заинтересованные лица – ОМВД России по Пуровскому району, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Тарко-Салинская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ ЯНАО «ТЦРБ»),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в Пуровский районный суд с указанным административным иском. Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Пуровского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии и № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), «С», «С1», «М», выданного отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по Пуровскому району ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения. В силу ст. 3 указанного закона основными принципами обеспечения безопасности движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (ч. 1 ст. 24 закона). Согласно ч. 4 ст. 25 закона право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч. 1 ст. 26 закона являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с положениями ст. 23.1 закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 28 закона основаниями прекращения действия права на управление транспортным средством является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. В соответствии с п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, такие как органические, включая симптоматические, психические расстройства, что соответствует группе кодов F 00-F 09Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10. Медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств также определены Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Согласно сведениям, полученным из ГБУЗ ЯНАО «ТЦРБ» административный ответчик находится на диспансерном наблюдении врача психиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Психическое смешанное расстройство в связи с сосудистым заболеванием мозга» (код заболевания МКБ-10 F 06.3). Наличие данного заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, установлено и утверждено заключением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор просит прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами до получения им медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами; а также изъять у ФИО1 водительское удостоверение серии и № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), «С», «С1», «М», выданного ОГИБДД ОМВД России по Пуровскому району ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик возражал против удовлетворения административных исковых требований прокурора, поскольку он чувствует себя нормально, может управлять транспортными средствами.

Заинтересованные лица – ОМВД России по Пуровскому району и ГБУЗ ЯНАО «ТЦРБ», уведомленные о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание представителей не направили, причину неявки не сообщил, мнение по иску не выразили.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Предъявляя в суд иск о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

На основании ст.ст. 1 и 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1, 2 ст. 23 Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч. 1 ст. 26 указанного закона являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с положениями ст. 23.1 Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортным средством является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с п. 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: «Психическое смешанное расстройство в связи с сосудистым заболеванием мозга» (код заболевания МКБ-10 F 06.3).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление автотранспортным средством лицом, имеющим заболевания, являющиеся противопоказанием к такой деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинение имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Таким образом, ответчик в силу приведенных выше норм закона не может управлять транспортными средствами, в связи с чем, действие права управления транспортным средством подлежит прекращению.

Установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии и № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), «С», «С1», «М», выданного ОГИБДД ОМВД России по Пуровскому району ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из ГБУЗ ЯНАО «Тарко-Салинская центральная районная больница» ФИО1 находится на диспансерном наблюдении врача психиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Психическое смешанное расстройство в связи с сосудистым заболеванием мозга» (код заболевания МКБ-10 F 06.3). Наличие данного заболевания препятствует управлению транспортными средствами.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией врачебной комиссией медицинской организации не принималось.

Учитывая вышеизложенное, суд находит, что исковые требования прокурора законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета

В силу подп. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит зачислению в доход местного бюджета муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

Поскольку иск прокурора удовлетворен, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального округа Пуровский район государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административное исковое заявление прокурора Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении право управления транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском районе, на управление транспортными средствами до получения им медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском районе, водительское удостоверение серии и № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), «С», «С1», «М», выданного отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по Пуровскому району ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском районе, в доход местного бюджета муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 30 мая 2023 года.

Председательствующий А.В. Слюсаренко

Копия верна: судья Слюсаренко А.В. ____