РЕШЕНИЕ дело №2-3278/2022

Именем Российской Федерации УИД91RS0003-01-2022-003828-51

08 ноября 2022 года г.Симферополь

Центральный районный суд г.Симферополя в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при ведении протокола помощником судьи ФИО3,

с участием истицы ФИО1, ее представителя ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, учесть справку о заработной плате, произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учесть справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за 1992-1998, произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требования указано, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении пенсии по инвалидности, пенсия ей была назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, из ответа пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ стало известно, что в расчет стажа учтены не все периоды, а именно не учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не учтена справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует указание на наименование денежной единицы. Истица не согласна с таким решением, поскольку периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, а установление национальной валюты в определенный период является общеизвестным фактом.

Истица в судебном заседании требования поддержала.

Представитель истицы ФИО4 просила удовлетворить заявленные требования, привела доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований, привел доводы, изложенные в возражениях, которые приобщены к делу.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 9 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Повторным ответом от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган разъяснил, что при назначении пенсии не были учтены следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в графе «Сведения о приеме на работу» не указано полное наименование организации перед записью о приеме на работу; кроме того, в печати на записи об увольнении наименование организации не соответствует наименованию организации, указанной в записи о приеме на работу; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как нет подтверждения компетентных органов государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, поскольку согласно оттиску печати, заверяющей запись об увольнении, организация находилась на территории ФИО2, т.е. уплата производилась в пенсионный фонд ФИО2; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует справка о подтверждении периодов получения пособия по безработице.

Также указано, что не учтена справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с сентября 1992 года по ноябрь 1998 года, поскольку в справке за весь период указана денежная единица – гривна, и отсутствует подтверждение компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Вместе с тем, указанный ответ от ДД.ММ.ГГГГ не является решением об отказе в назначении пенсии, поскольку ответ дан в порядке разъяснений при рассмотрении обращения граждан в соответствии с Федеральным законом РФ №59-ФЗ «О порядке обращения граждан Российской Федерации», в связи с чем самостоятельно такой ответ не может быть признан незаконным. Требований о признании незаконными действий пенсионного органа по несвоевременному рассмотрению обращения истицей не заявлено.

Согласно положениям ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В п.60 Правил предусмотрено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

На основании положений ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность руководителя кружка вязания Крымского республиканского центра детского и юношеского творчества, ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности руководителя кружка вязания Республиканского Центра детского и юношеского творчества. На записи об увольнении поставлена печать, где наименование указано как Областной дворец пионеров и школьников, при этом печать имеет аббревиатуру «УССР».

Однако, несоответствие в печати атрибута УССР исторической действительности не указано в качестве основания для отказа в принятии к учету спорного периода работы. Вместе с тем, то обстоятельство, что работодателем не был изменен текст печати не может нарушать право истца на пенсионное обеспечение, поскольку в обязанности истца не входило осуществление действий по замене печати в связи с прекращением существования ДД.ММ.ГГГГ СССР и, соответственно, УССР, как союзной республики.

Согласно п.2.13 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (действующей по состоянию на дату внесения спорных записей) в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

В соответствии с п. 4.1. "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (действующей по состоянию на дату внесения спорных записей) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

При этом необходимо учитывать, что обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя, а ненадлежащее исполнение работодателем требований трудового законодательства по ведению кадрового делопроизводства не должны повлечь за собой отрицательных последствий для истца при реализации им пенсионных прав.

При этом суд отмечает, что в записи о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ и в записи об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ указано идентичное наименование организации, в которой работала истица.

В материалах пенсионного дела имеется архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, где подтвержден период работы ФИО1 в Крымском республиканском внешкольном учебном заведении «Центр детского и юношеского творчества» Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ имеется указание на то, что при первоначальной подаче истицей заявления о назначении пенсии пенсионным органом не был направлен запрос в архив по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, сотрудниками пенсионного органом своевременно обязанности по истребованию документов в архиве не были исполнены, а материалы пенсионного дела не содержат доказательств разъяснения истцу о необходимости предоставления дополнительных документов, подтверждающих периоды работы, отраженные в трудовой книжке.

Согласно данным о стаже истицы, сформированным на основании заявления о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, в расчет стажа включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, требование о возложении обязанности на пенсионный орган учесть указанный период в страховой стаж истицы удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что истице произведен перерасчет размера назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанного периода работы, соответственно требование в данной части суд находит подлежащим удовлетворению, поскольку такой период не был первоначально принят в расчет стажа по вине пенсионного органа.

Согласно записи трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на должность экономиста в Крымский филиал товарищества с ограниченной ответственностью «МС Девелопмент», имеются записи о переводах в крымском филиале от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, датой увольнения указано ДД.ММ.ГГГГ.

Указывая на необходимость подтверждения сведений об уплате страховых взносов, пенсионный орган ссылается на то, что организация находилась на территории ФИО2.

Вместе с тем, согласно общеизвестным историческим фактам <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ входила в состав государства ФИО2, соответственно деятельность осуществлялась на территории ФИО2. Однако из сведений трудовой книжки следует, что истица осуществляла трудовую деятельность в крымском филиале товарищества.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории ФИО2 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2333-О указал, что положения частей 1 и 3 статьи 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" направлены на достижение целей интеграции Республики Крым и города федерального значения Севастополя в Российскую Федерацию, в части правового регулирования социальной защиты посредством распространения на названную выше категорию граждан предусмотренных законодательством Российской Федерации гарантий обеспечения пенсиями, пособиями и мерами социальной поддержки с предоставлением возможности реализации социальных прав в объеме не ниже приобретенного в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и <адрес> на момент их принятия в состав Российской Федерации.

Из паспорта истицы следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована на территории Республики Крым, паспорт гражданина Российской Федерации получен ею 15.07.2016

При таких обстоятельствах суд находит необоснованным указание на необходимость предоставления сведений об уплате страховых взносов от компетентных органов ФИО2. При этом в материалы дела истицей предоставлены справки пенсионного органа ФИО2, подтверждающие уплату страховых взносов за период с 2010 по 2014 года.

В трудовой книжке имеется запись Территориального отделения Фонда обязательного социального страхования Республики Крым о выплате истице пособия по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период пенсионный орган не принял в расчет стажа по причине отсутствия подтверждения от уполномоченного органа периода получения пособия по безработице.

При этом в ответе от ДД.ММ.ГГГГ указывается, что пенсионным органом при рассмотрении первоначального заявления истицы не были направлены запросы, в том числе в ТО ГКУ РК «Центр занятости населения в <адрес>», в связи с чем такой запрос был направлен.

Согласно данным о стаже истицы, сформированным на основании заявления о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, в расчет стажа включен период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, требование о возложении обязанности на пенсионный орган учесть указанный период в страховой стаж истицы удовлетворению не подлежит.

Однако, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что истице произведен перерасчет размера назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода получения пособия по безработице, соответственно требование в данной части суд находит подлежащим удовлетворению, поскольку при своевременном направлении запросов в уполномоченный орган данный период мог быть учтен сразу при решении вопроса о назначении пенсии.

В справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПАО АК «Проминвестбанк», указан размер получаемой истицей заработной платы за период с сентября 1992 года по ноябрь 1998 года, валюта выплачиваемой заработной платы обозначена как гривна (грн).

ДД.ММ.ГГГГ Верховный Совет УССР принял Декларацию о государственном суверенитете ФИО2.

Постановлением Президиума Верховного Совета ФИО2 №-XII от ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ вводятся купоны многоразового использования для расчетов населения за товары

ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «О реформе денежной системы ФИО2» с ДД.ММ.ГГГГ прекращается функционирование рубля в денежном обороте ФИО2, установлено, что единственным законным средством платежа на территории ФИО2 становится украинский карбованец, представителем которого в наличном расчете выступает купон.

Национальной валютой в Республике ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является гривна, которая введена в обращение ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в ФИО2», согласно которого, начиная с 24 часов ДД.ММ.ГГГГ, функционирование украинского карбованца в наличном обращении прекращается.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ суммы заработка за соответствующий период были выражены в советских рублях, купонах (украинских карбованцах) и украинской гривне. Указанная справка подлежит принятию пенсионным органом при расчете пенсии истицы.

Учитывая, что ответом

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть в страховой стаж ФИО1 период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.11.2022