УИД 72RS0...-67
Дело ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... 13 февраля 2023 года
Заводоуковский районный суд ... в составе:
судьи Толстоуховой М.В.,
при секретаре ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к начальнику Гагаринского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по ..., старшему судебному приставу ФИО1, ГУ ФССП по ..., судебному приставу исполнителю ФИО3 ФИО2 Евгеньевне, начальнику ФИО3 УФССП по ... старшему судебному приставу ФИО5, УФССП по ... о признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 (далее - административный истец) обратилось в суд с вышеназванным административным иском к начальнику Гагаринского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по ..., старшему судебному приставу ФИО1, судебному приставу исполнителю ФИО3 ФИО2 Евгеньевне, начальнику ФИО3 УФССП по ... старшему судебному приставу ФИО5. Требования мотивированы тем, что ... с ФИО14 в пользу ФИО4 взысканы денежные средства в размере 988 100 рублей. Судебные приказы от ... ...м на 504 100 рублей от ... ...м на 484 000 рублей, выданные мировым судьей судебного участка ... ФИО3 судебного района, предъявлены к исполнению в Заводоуковский ФИО6 УФССП России по ... по месту регистрации должника. ... возбуждены исполнительные производства ...-ИП, ...-ИП судебным приставов исполнителем ФИО3 УФССП по ... ФИО8 Должник представил взыскателю информацию о том, что принадлежащие ему денежные средства в сумме 989 470,22 рубля с ... находятся на депозите Гагаринского ОСП ГУФССП России по ..., о чем 10 и 18 августа им поданы соответствующие заявления в ФИО3 УФССП по .... ... взыскателем подано ходатайство о совершении исполнительных действий по исполнительным производствам ...-ИП от ..., ...-ИП от ... с требованием о совершении конкретных исполнительских действий по зачислению денежных средств должника, находящихся в распоряжении Гагаринского ОСП ГКФССП России по ..., применении мер принудительного исполнения в рамках вышеуказанных исполнительных производств. ... судебным приставом-исполнителем ФИО3 УФССП по ... ФИО2 Е.Е. обращено взыскание на денежные средства должника, поступившие на счет по учету средств, находящиеся во временном распоряжении Гагаринского ОСП (...), по исполнительному производству от ... ...-ИП, о чем приняты постановления ... к ИП ...-ИП и ... к ИП ...-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству. Постановления подлежат исполнению в Гагаринском отделе судебных приставов (...). Пунктом 3 постановлений ФИО3 Управления ФССП по ... обязало Гагаринское ОСП (...) в течение пяти операционных дней с момента получения постановлений осуществить списание денежных средств в указанном размере и перечислить их на депозитный счет ФИО3. Постановления ... к ИП ...-ИП и ... к ИП ...-ИП были получены Гагаринским ОСП ГУФССП России по ... ..., срок исполнения постановлений определен ... (пять операционных дней), однако постановления не исполнены, не выполнены необходимые меры по переводу денежных средств с депозита Гагаринского ОСП ГУФССП России по ... на депозитный счет ФИО3 и перечислению взыскателю. Бездействие начальника Гагаринского ОСП ГУФССП по ..., старшего судебного пристава ФИО1 выразившееся в неисполнении постановлений ... к ИП ...-ИП и ... к ИП ...-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника от ... в установленный срок нарушает право взыскателя на исполнение исполнительного документа и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ. Судебный пристав-исполнитель ФИО3 Е.Е., чьи исполнительные документы не исполняются, бездействует в применении к нарушителю мер предусмотренных ФЗ от ... ... «Об исполнительном производстве», что нарушает права взыскателя на исполнение исполнительного документа. На основании изложенного, просит:
Признать незаконными бездействие начальника Гагаринского отдела судебных приставов ГУФССП России по ..., старшего судебного пристава ФИО1 выразившееся в неисполнении постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП по ... ФИО2 Е.Е. ... к ИП ...-ИП и ... к ИП ...-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника от ... в установленный срок.
Обязать начальника Гагаринского отдела судебных приставов ГУФССП России по ..., старшего судебного пристава ФИО1, устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем исполнения постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по ... ФИО2 Е.Е. ... к ИП ...-ИП и ... к ИП ...-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника от ....
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по ... ФИО2 Е.Е., выразившееся в непривлечении противоправно бездействующего начальника Гагаринского отдела судебных приставов ГУФССП России по ..., старшего судебного пристава ФИО1 к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ.
Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по ... ФИО2 Е.Е., устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем привлечения противоправно бездействующего начальника Гагаринского отдела судебных приставов ГУФССП по ..., старшего судебного пристава ФИО1 к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ.
Определением суда от ... к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ГУФССП по ... и УФССП по ....
Не согласившись с заявленными требованиями, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 УФССП по ... ФИО2 Е.Е. представила отзыв, в котором просила в удовлетворении требований ФИО9 отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации филиал ПАО ФИО16 в ..., Уральский филиал ФИО15 От должника поступила информация о том, что они являются взыскателями в Гагаринском ОСП ГУФССП по ..., судебным приставом–исполнителем ... и ... вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству и направлены для исполнения в Гагаринском ОСП ГУФССП по .... Согласно ШПИ ... и ШПИ ..., постановления получены Гагаринским ОСП ГУФССП по ... и исполнены, исполнительные производства ... окончены в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, денежные средства в полном объеме перечислены взыскателю. В связи с исполнением постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству, отсутствуют основания для привлечения указанных в исковом заявлении лиц к административной ответственности.
В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явились.
На основании ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив письменные доказательства, суд считает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон «Об исполнительном производстве»), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 2 Закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с п. 1 ст. 36 указанного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных пунктами 2 - 6 настоящей статьи.
Двухмесячный срок совершения исполнительных действий не является присекательным, вместе с тем, закон не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности принятия мер по принудительному исполнению судебного решения в разумный срок.
Согласно ч. 1 ст. 64 данного Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержится разъяснение о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Из копии исполнительного производства ...-ИП от ... судом установлено, что на основании заявления ФИО4 и судебного приказа от ... ...м возбуждено исполнительное производство ...-ИП, предмет исполнения задолженность в размере 504 100 руб. в отношении должника ФИО17». Постановлением судебного пристава-исполнителя от ... обращено взыскание на денежные средства должника, постановление направлено в Гагаринское отделение судебных приставов (...). ... вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с полным исполнением исполнительного документа.
Из копии исполнительного производства ...-ИП от ... судом установлено, что на основании заявления ФИО4 и судебного приказа от ... ...м возбуждено исполнительное производство ...-ИП, предмет исполнения задолженность в размере 484 000 руб. в отношении должника ФИО18 Постановлением судебного пристава-исполнителя от ... обращено взыскание на денежные средства должника, постановление направлено в Гагаринское отделение судебных приставов (...). ... вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с полным исполнением исполнительного документа.
В соответствии с п. 8,17 ст. 30 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с частями 1, 4 ст.14 Закона «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ч.1). Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде (ч.4).
В соответствии со ст. 64 данного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации; проводить проверку по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований; накладывать арест на имущество, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества; устанавливать временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Обязанность судебного пристава-исполнителя совершать по каждому исполнительному производству весь перечень исполнительных действий, содержащихся в ст. 64 приведенного закона не предусмотрена ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». Судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия по собственному усмотрению, не регламентируя строгую их последовательность и периодичность их совершения.
Как следует из представленных по делу доказательств, судебным приставом-исполнителем производились необходимые действия, направленные на исполнение исполнительных документов, обращено взыскание на денежные средства должника, постановление направлено в Гагаринское отделении судебных приставов ..., где имеется исполнительное производство по которому должник является взыскателем и взысканная в его пользу денежная сумма находится на депозитном счете Гагаринского ОСП, в настоящее время исполнительные производства окончены в связи с фактическим исполнением исполнительных документов, денежные средства в полном объеме перечислены взыскателю. А потому доводы административного истца о бездействии судебных приставов, предусмотренных законом к своевременному исполнению судебного акта, не соответствуют действительности, в материалах дела не содержится доказательств, свидетельствующих о нарушении судебными приставами- требований действующего законодательства или нарушения им прав и законных интересов административного истца, следовательно исковые требования удовлетворению не подлежат.
Поскольку, доказательств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, не привлечением к административной ответственности начальника Гагаринского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по ..., материалы дела не содержат, оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО4 у суда не имеется.
В этой связи, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 227, 175-177, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к начальнику Гагаринского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по ..., старшему судебному приставу ФИО1, ГУ ФССП по ..., судебному приставу исполнителю ФИО3 ФИО2 Евгеньевне, начальнику ФИО3 УФССП по ... старшему судебному приставу ФИО5, УФССП по ... о признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей, выразившееся в неисполнении постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника и в не привлечении к административной ответственности начальника Гагаринского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по ....
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд ....
Мотивированное решение составлено ....
Судья М.В. Толстоухова