№2а-281/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2023 года Кожевниковский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Алиткиной Т.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора ФИО1 <адрес> ФИО5, представителя административного истца ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (срок действия доверенности до ДД.ММ.ГГГГ), представившей диплом о высшем юридическом образовании ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ <адрес> № (дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №),

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по ФИО1 <адрес> УМВД России по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором,

установил:

врио начальника ОМВД России по ФИО1 <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО4обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить установленные решением суда административные ограничения в отношении ФИО2

В обоснование требований указывает, что приговором ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст.160 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) с назначением наказания в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Решением Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет с возложением на него административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час. ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ЯУ-114/2 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Контроль за период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками ОМВД России по ФИО1 <адрес> осуществлялся с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением ФИО1 районного суда ТО в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки (всего два раза в месяц) в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время привлекался к административной ответственности за совершение административных нарушений, предусмотренных гл.гл.19, 20 КоАП РФ: ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (ЖУАП № от 2ДД.ММ.ГГГГ), ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ). По месту жительства характеризуется отрицательно. Должных выводов ФИО2 не сделал, неоднократно нарушал ограничения, установленные в отношении него судом. Таким образом, ограничения, установленные решением Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением ФИО1 районного суда ТО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить дополнительное ограничение до окончания срока административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации, всего четыре раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, участие в этих мероприятиях, запрета посещения баров, кафе, а также магазинов, торгующих спиртными напитками на разлив.

Представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований. Дополнительно пояснила, что ФИО2 проживает в д.Зайцево ФИО1 <адрес> ТО с сожительницей, на иждивении имеет четверых детей (один ребенок совместный, в отношении двоих детей сожительницы установил отцовство). Семья проживает в благоустроенной квартире, условия хорошие. С января 2023 года по май 2023 года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности (за мелкое хулиганство и не нахождение по месту жительства во время проверки). Потом в отношении поведения ФИО2 наступила «положительная динамика», однако, в августе 2023 года в отношении него было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.112 УК РФ, дознание не окончено, итоговое решение по делу судом не принималось. Особенностью характера ФИО2 является то, что в состоянии алкогольного опьянений ФИО2 становится агрессивным, находясь в таком состоянии, совершил хулиганство и причинил телесные повреждения потерпевшему по уголовному делу. Учитывая изложенное, прошу установить в отношении ответчика все ограничения, которые указаны в иске.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявления.

Судом в порядке ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика ФИО2, в связи с чем, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Помощник прокурора ФИО1 <адрес> ФИО5 в заключении полагал, что заявление врио начальника ОМВД России по ФИО1 <адрес> УМВД России по <адрес> обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного искового заявления врио начальника ОМВД России по ФИО1 <адрес> УМВД России по <адрес>, при этом исходит из следующего.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

Частью 3 ст.4 вышеуказанного закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.160 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЯУ-114/2 УФСИН России по <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением на него административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час. ежедневно, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В связи со сменой места жительства ФИО2 направлен ОМВД России по <адрес> в ОМВД России по ФИО1 <адрес> ТО для продолжения нахождения под административным надзором, что подтверждается маршрутным листом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ФИО1 районного суда ТО от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, установленные в отношении ФИО2, были дополнены административным ограничением в виде обязательной явки (всего два раза в месяц) в подразделение органа внутренний дел для регистрации.

Согласно данным Информационного центра УМВД России по <адрес>, ОСК ОМВД России по ФИО1 <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе: постановлением ОМВД России по ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, ему назначено наказание в виде административного штрафа; постановлением мирового судьи судебного участка ФИО1 судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение им ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, ему назначено наказание в виде обязательных работ.

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократного совершал административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о том, что должных выводов ФИО2 для себя не сделал и склонен к совершению противоправных деяний.

Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по ФИО1 <адрес> УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 состоит на регистрационном учете в с.ФИО1 <адрес> ТО, фактически проживает по адресу <адрес>2 в <адрес> ФИО1 <адрес> ТО. Официально не трудоустроен. За время проживания на территории ФИО1 <адрес> зарекомендовал себя отрицательно. По характеру вспыльчивый, дерзкий, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений. С ФИО2 неоднократно проводились профилактически беседы о соблюдении административных ограничений, о недопущении правонарушений и уголовных преступлений, профилактическая работа не возымела должного воздействия.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин, условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получения медицинской помощи, т.п.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

При таких обстоятельствах исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывая данные о личности ФИО2, который нарушал ночные ограничения, его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, то, что срок установления административного надзора в отношении ФИО2 не истек, суд приходит к выводу, что об установлении административному ответчику дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час до 06.00 часов.

Требования административного истца об установлении ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд считает также подлежащими удовлетворению, поскольку как следует из характеристики участкового уполномоченного полиции, ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками и требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Установление дополнительных ограничений в виде обязательных явок (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации, суд находит чрезмерно заявленными и недостаточно мотивированными, считает возможным установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел для прохождения регистрации.

Установление ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, суд находит чрезмерно заявленным и недостаточно мотивированным.

При этом суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по ФИО1 <адрес> УМВД России по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административными ограничениями на весь срок административного надзора в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно, запрета посещения баров, кафе, а также магазинов, торгующих спиртными напитками на разлив.

Всего, с учетом установленных ранее решением Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, считать установленным в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением ему на весь срок административного надзора административных ограничений в виде:

- три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запретить пребывание в кафе, барах, магазинах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кожевниковский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: Т.А.Алиткина

Подлинник документа находится в деле №2а-281/2023 Кожевниковского районного суда Томской области.