Решение по делу № 2А-1141/2023 от 25.04.2023

дело № 2а-1141/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владикавказ 25 апреля 2023 года

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Дзуцевой А.А.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г. Владикавказа РСО-Алания ФИО6,

представителя ОП № УМВД по г. Владикавказу ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОП № УМВД по г. Владикавказу об установлении дополнений ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <...>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП № УМВД по г. Владикавказу обратился в суд об установлении дополнений ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <...>, в виде запрета выезда за пределы Промышленного района г. Владикавказа без уведомления ОВД.

В обоснование своих требований, заявитель указал следующее:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., РСО - Алания <...> осужден по приговору Алагирского районного суда РСО - Алания к 5 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию присоединен срок наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок 2 года 7 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

В отношении ФИО2, решением Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года, с применением следующих ограничений:

Запрещение посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и спортивных мероприятий.

2. Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра по местному времени;

3. Обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

За время нахождения под административным надзором ФИО2, неоднократно привлекался к административной ответственности, за что решением Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор был дополнен следующими ограничениями административного надзора:

Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра по местному времени;

Запрет выезда за пределы города Владикавказ без уведомления ОВД.

Решением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о продлении срока административного надзора на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ и дополнены ограничения административного надзора в виде запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства с 20 часов вечера до 07 часов утра по местному времени.

ФИО2, продолжает совершать административные правонарушения связанные с нарушением ограничений административного надзора установленного ему судом, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ;

ФИО2, склонен к совершению преступлений против собственности, а также к совершению административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. На путь исправления по настоящее время не встал. В целях перевоспитания нуждается в постоянном контроле со стороны органов внутренних дел. С учетом изложенного, административный истец просил: дополнить ранее установленные ограничения административного надзора в отношении последнего, в виде запрета выезда за пределы Промышленного района г. Владикавказа без уведомления ОВД.

В судебном заседании представитель ОП № УМВД России по г. Владикавказ ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявление начальника ОП № УМВД России по г. Владикавказ поддержал и пояснил, что с целью предупреждения совершения ФИО5, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные ограничения административный надзор в отношении ФИО2 в виде запрета выезда за пределы Промышленного района г. Владикавказа без уведомления ОВД.

ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требования начальника ОП № УМВД России по г. Владикавказ об установлении в отношении него дополнений ранее установленного административного надзора.

Помощник прокурора Промышленного района г. Владикавказа РСО-Алания ФИО6 просила отказать в удовлетворении заявления начальника ОП № УМВД России по г. Владикавказ в виду отсутствия оснований для установления в отношении ФИО2 дополнений ранее установленных ограничений административного надзора, в виде запрета выезда за пределы Промышленного района г. Владикавказа без уведомления ОВД.

Проверив представленные материалы, заслушав мнение участвующих в судебном заседании лиц, суд считает не подлежащим удовлетворению административное исковое заявление начальника ОП № УМВД России по г. Владикавказ об установлении дополнений ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или временно проживает.

Согласно положениям ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или временно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть установлен судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, либо если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, где пунктом 4 установлено ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

В ходе судебного заседания установлено следующее:

ФИО2, был осужден по приговору Алагирского районного суда РСО – Алания от ДД.ММ.ГГГГ к 5 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию присоединен срок наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок 2 года 7 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с применением следующих ограничений:

- запретом посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и спортивных мероприятий.

- запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра по местному времени;

- обязательной явкой 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Решением Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 был дополнен следующими ограничениями:

- запретом выезда за пределы города Владикавказ без уведомления ОВД.

Решением Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 был продлен сроком на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ и дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ и решением Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания в ночное время с 20 часов вечера до 07 часов утра по местному времени.

Установив ФИО2 запрет покидать пределы места жительства за пределы Промышленного района г. Владикавказа без уведомления ОВД, суд существенно ограничит его право на свободу передвижения, при этом указанное ограничение не способствует исправлению поднадзорного.

Таким образом, с учетом исследованных судебных актов судом достоверно установлено, что в отношении ФИО2 ранее были установлены и дополнены административные ограничения на основании решений: Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, Ленинского районного суда <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом требований п.4 ч.1. ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает возможность установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, суд считает исковые требования начальника ОП № УМВД по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в виде запрета выезда за пределы Промышленного района г. Владикавказа без уведомления ОВД не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление начальника ОП № УМВД по г. Владикавказ об установлении дополнений ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в виде запрета выезда за пределы Промышленного района г. Владикавказа без уведомления ОВД - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Верховный суд РСО-Алания.

Судья А.А. Дзуцева