Дело № 2-2284/2022

24RS0017-01-2022-002328-52

171г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи – Лузгановой Т.А.,

при секретаре – Голомазовой А.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ООО «Красноярская Рециклинговая компания» о признании незаконным начисления платы за вывоз ТКО с земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Красноярская Рециклинговая компания» (ООО «КРК») о признании незаконным начисления платы за вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) с земельного участка. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: . Зарегистрирован он и проживает в , по адресу: . На зарегистрированном за истцом земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют зарегистрированный жилой дом, или квартира, также по указанному адресу никто и никогда не был зарегистрирован, не проживал и не проживает. Несмотря на это, ООО «КРК» с сентября 2021 года ежемесячно производит начисления за неоказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), в связи с чем, образовалась задолженность, начисляется пени за неуплату. На дату обращения в суд задолженность составила 570 рублей 83 копейки, в том числе, пени 8 рублей 46 копеек. Поскольку на участке отсутствует зарегистрированное жилое помещение, он обратился в ПАО «Красноярскэнергосбыт», где ему сообщили, что в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт» от ООО «КРК» поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой возобновить начисления по земельным участкам, в том числе, и по его земельному участку. Он обратился к ответчику с просьбой предоставить документы, на основании которых ему необходимо платить за их услуги. ООО «КРК» законные основания для начисления платы за вывоз ТКО ему предоставлены не были. ФИО1 с начислением не согласен, поскольку является собственником образуемых им твердых коммунальных отходов по месту регистрации и проживания по указанному адресу: 8, и исправно их оплачивает. Поскольку услуга по вывозу ТКО фактически с сентября 2021 г. по март 2022 г. ему не предоставлялась, на земельном участке он не проживает и, соответственно, отходы там не образует, ТКО там фактически и не вывозятся. Несмотря на все обращения истца, ООО «КТК» отказывается произвести перерасчет за незаконное начисление платежей за неоказанную услугу по обращению с ТКО и отменить эти начисления.

В связи с изложенным, ФИО1, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ, просит суд признать начисления ООО «Красноярская Рециклинговая компания» (ИНН № ОГРН №) с сентября 2021 по настоящее время за обращение с ТКО на земельном участке с кадастровым номером №, и задолженность в размере 570 рублей 83 копейки, незаконными.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, дополнительно суду пояснил, что неоднократно обращался к ответчику, однако его требования в добровольном порядке так и не были удовлетворены по непонятным причинам, обоснования начисления платы за вывоз ТКО также не получил, считает данные начисления ошибочными, начисленными оператором формально.

Представитель ответчика ООО «Красноярская Рециклинговая компания» – ФИО2 (полномочия проверены) в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в ранее представленном суду отзыве, в котором указано, что правовые основы обращения с отходами производства и потребления регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ). Согласно пункту 1 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Пунктом 7 этой же статьи определено, что зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей. В пункте 4 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ закреплено правило, в соответствии с которым, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Частью 2 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ предусмотрено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила №). Пунктами 8(1) – 8(20) Правил № урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с пунктом 8(17) Правил №, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе, путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы, в соответствии с пунктами 8(5) – 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) – 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) – 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом, пунктом 8(18) Правил предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением, и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период, исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Независимо от факта заключения договора как единого документа, подписанного обеими сторонами, моментом начала оказания региональным оператором услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и (или) пользователям жилых помещений является момент начала региональным оператором своей деятельности, который определяется датой, указанной в соглашении, заключенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором, и датой начала действия тарифов, установленных для потребителей регионального оператора.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования от ДД.ММ.ГГГГ №-од статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны присвоен ООО «КРК». ДД.ММ.ГГГГ между Министерством экологии и рационального природопользования и ответчиком заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны . В соответствии с пунктом 1.3 соглашения, в Красноярскую левобережную технологическую зону входит, в том числе, территория . Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей ООО «КРК» установлен приказом Министерства тарифной политики от ДД.ММ.ГГГГ №-в. Пунктом 2 данного приказа определено, что установленный единый тариф действует с ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным путем совершения потребителем конклюдентных действий. С этой же даты у потребителя возникает обязанность по оплате оказанных услуг. В пункте 2 Правил № содержится понятие «потребитель», под которым понимается собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с подпунктом «в» пункта 8(1) Правил №, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе, в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, – с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: А, соответственно, на него распространяются перечисленные выше правовые нормы. Вопреки утверждениям истца, в силу подпункта «в» пункта 8(1) Правил №, обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО возникает не только у собственников жилого дома или жилого помещения, но и у лиц, владеющих земельными участками на законных основаниях, в результате деятельности которых на указанных земельных участках образуются твердые коммунальные отходы. Так, приказом Министерства экологии и рационального природопользования от ДД.ММ.ГГГГ №-од утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов для категории объектов «Садоводческие кооперативы, садово-огородные товарищества», что свидетельствует о том, что обязанность оплаты за вывоз мусора, образующегося в связи с пользованием гражданами принадлежащими им земельными участками, не зависит только от нахождения на этих участках зарегистрированных объектов недвижимости. Такой вывод соответствует пункту 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которого собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления. Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N№). Из представленных ответчиком фотографий следует, что на спорном земельном участке находится дом с примыкающим к нему гаражом, подключенный к линии электропередач, другие бытовые и хозяйственные строения, участок благоустроен, на нем осуществляются посадки садовых и огородных культур, что свидетельствует об осуществлении на участке жизнедеятельности. При таких обстоятельствах, основания для прекращения начисления истцу платы за оказание услуг по обращению с ТКО и аннулирования имеющейся задолженности отсутствуют.

Начисление истцу платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами производится в соответствии с пунктом 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов для жилого фонда на территории установлены приказом Министерства экологии и рационального природопользования от ДД.ММ.ГГГГ №-од в период с сентября 2021 г. по настоящее время в размере 0,07 куб. метров на одного проживающего в месяц. В соответствии с приказом Министерства тарифной политики от ДД.ММ.ГГГГ №-в, тариф на услугу ответчика для категории потребителей «Население» установлен на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 130,38 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в размере 1 206,11 руб. Расчет платы истцу производится исходя из 1 собственника объекта. Таким образом, размер платы за оказание услуги по обращению с ТКО в отношении спорного земельного участка для истца составляет: 79,13 руб. (0,07 X 1 130,38) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 84,43 руб. (0,07 х 1 206,11) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Начисления, которые ответчик производит в отношении спорного земельного участка истца, являются минимальными из всех возможных. Так, нормативы накопления ТКО, установленные приказом Министерства экологии и рационального природопользования от ДД.ММ.ГГГГ №-од для категории объектов «Садоводческие кооперативы, садово-огородные товарищества», составляют 0,19 куб. метров на одного участника (члена) в месяц, что означает размер платы 214,77 руб. (0,19 х 1 130,38) на одного участника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 229,16 руб. (0,19 х 1 206,11) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, ответчик просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных ФИО1 требований, в силу следующего.

Согласно положениям ст.210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 3 статьи 154 ЖК РФ, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме, с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе, за обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Согласно части 5 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В пункте 1 статьи 310 ГК РФ указано, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 782 ГК РФ, заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», частью 9 статьи 155 ЖК РФ, самостоятельное содержание имущества собственником в отношении сбора и вывоза твердых бытовых отходов, за исключением крупногабаритных отходов, невозможно и должно производиться в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно ст.24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее – правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее – схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края №-од от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.24.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны присвоен ООО «Красноярская Рециклинговая Компания» на 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края и ООО «Красноярская Рециклинговая Компания» заключили соглашение № об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны .

Согласно п.1.2 соглашения, региональный оператор в течение срока действия настоящего соглашения обязуется организовать и осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны в соответствии с действующими федеральными и региональными законодательством в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), региональной программой по обращению с отходами, в том числе с ТКО, территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО , утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии от ДД.ММ.ГГГГ №-од.

Зоной деятельности регионального оператора является территория Красноярской левобережной технологической зоны , в соответствии с территориальной схемой. В Красноярскую левобережную технологическую зону входит, в том числе, территория (п.1.3 соглашения).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , уч.№ «а», что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Согласно выписке из похозяйственней книги администрации Никольского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: 663024, , д.Гладкое, А, никто не зарегистрирован и не проживает.

Судом также установлено, что ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: , где проживает совместно с иными лицами, и оплачивает услугу по обращению с ТКО согласно лицевому счету №, что никем из участников процесса не оспаривается.

Согласно квитанциям ПАО «Красноярскэнергосбыт», ФИО1 ежемесячно производятся начисления по адресу: , уч.№ «а», с кадастровым номером №, кроме оплаты услуг электроснабжения по лицевому счету <***>, также по оплате за услугу обращение с ТКО по лицевому счету №, начисления производятся исходя из количества собственников – 1 (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ООО «КРК» с заявлением, в котором просил отменить все начисления за неоказанную услугу по ТКО с января 2020 года, поскольку по адресу: , уч.№ «а», никто не проживает. Ранее он ДД.ММ.ГГГГ обращался с аналогичным заявлением, после чего были сняты начисления.

Ответом ООО «КРК» от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в проведении перерасчетов и отмене начислений отказано.

Рассматривая заявленные ФИО1 исковые требования по существу, и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст.24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу ч.4 ст.24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с п.8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) – 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) – 8(16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) – 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно п.8(18) Правил, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, заключение договора с региональным оператором, то есть, с ООО «КРК» для ФИО1, как собственника земельного участка, расположенного по адресу: , уч.№ «а», является его обязанностью, а не правом.

Довод истца о том, что он не заключал с ответчиком никакого договора, не может служить основанием для признания такого договора незаключенным, поскольку порядок заключения договора в отсутствие письменного на то согласия потребителя, регулируется п. 8(17) и 8 (18) Правил.

Кроме того, для заключения договора с региональным оператором не требуется совершение потребителем каких-либо конклюдентных действий, свидетельствующих о согласии заключить такой договор.

Ссылка истца на незаконность начислений, в связи с отсутствием на земельном участке жилого дома, является необоснованной и не учитывает положений законодательства об отходах производства и потребления.

Так, в соответствии с п.8(1) Правил, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах – с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Таким образом, исходя из указанных выше положений законодательства, следует, что обязанность по заключении договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами возложена на собственников твердых коммунальных отходов, которыми, вопреки доводам истца, являются не только собственники жилого дома или квартиры, но и собственники земельного участка, на котором такие отходы образуются.

Согласно материалами дела, на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: , уч.№ «а», имеется постройка в виде дома с пристроенным гаражом, подключенного к электроэнергии, собственность на которые не зарегистрирована, участок благоустроен, имеются насаждения, что подтверждается представленными ответчиком фотографиями и не отрицается истцом.

При этом, отсутствие разрешения на ввод дома в эксплуатацию и регистрации права собственности на дом не свидетельствует о ненакоплении истцом отходов на принадлежащем ему земельном участке. При этом, как следует из квитанций ПАО «Красноярскэнергосбыт», на данном участке, по адресу: , уч.№ «а», идет потребление электроэнергии, ежемесячно производятся начисления оплаты услуг электроснабжения по лицевому счету №.

Как указано Верховным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ЭС15№/14, образование ТБО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, отсутствие на территории спорных домов соответствующих условий для сбора отходов, не свидетельствует о ненакоплении таковых их жителями.

Ввод объекта недвижимости в эксплуатацию и государственная регистрация права собственности на него носят заявительный характер, и невыполнение данных процедур не освобождает потребителя от оплаты услуг по обращению с ТКО.

Законодателем не связана обязанность оплаты услуг по обращению с ТКО исключительно с фактом регистрации права собственности на жилой дом (строение). Регистрация права собственности на вновь построенный объект недвижимости зависит от субъективного поведения лица, и не свидетельствует о фактическом использовании, либо не использовании объекта, и отсутствии или наличии твердых коммунальных отходов возникающих от такого использования.

Принимая во внимание, что ФИО1 не направил региональному оператору по обращению с ТКО заявку о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и соответствующие документы, как это предусмотрено п. 8(5) – 8(7) Правил №, то договор на оказание услуг по обращению с ТКО между ФИО1 и ООО «КРК» считается заключенным на условиях типового договора, утвержденного Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.п.8(17) – 8(18) Правил №). Следовательно, услуги по обращению с ТКО, оказываемые ответчиком (региональным оператором), подлежат оплате потребителем ФИО1, в соответствии с установленным единым тарифом.

При этом, истец, как собственник твердых коммунальных отходов, лишен возможности распоряжаться данными отходами по своему усмотрению, в том числе, путем их сжигания, сброса в водоемы, в недра и на почву, или иными способами, нарушающими действующее законодательство. Все лица, образующие твердые коммунальные отходы, обязаны утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором. Таким образом, ФИО1, как собственник твердых коммунальных отходов, образующихся на территории принадлежащего ему земельного участка, в силу прямого указания закона обязан утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых ответчиком, а также обязан оплачивать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Доводы истца, озвученные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ о том, что место сбора ТКО находится в 1,5 км от его участка на необорудованной площадке, и не убирается своевременно региональным оператором, предметом иска не является. Вместе с тем, в случае установления факта нарушения со стороны регионального оператора условий договора на оказание услуг по обращению с ТКО, потребитель не лишен возможности обратиться в ООО «КРК» с заявлением об устранении такого нарушения.

Расчет платы за оказание услуги по обращению с ТКО в отношении спорного земельного участка для истца произведен ответчиком по тарифу для категории потребителей «Население», исходя из 1 собственника объекта, и составляет: 79,13 руб. (0,07 X 1 130,38) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 84,43 руб. (0,07 х 1 206,11) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Нарушений прав истца при начислении платы по указанному тарифу судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 к ООО «Красноярская Рециклинговая компания» об отмене начислений и взиманию платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по лицевому счету № по адресу: 663012, , уч.№ «а», с кадастровым номером 24:11:0080301:121, оставить без удовлетворения в полном объеме, вследствие их необоснованности.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Красноярская Рециклинговая компания» о признании незаконным начисления платы за вывоз ТКО с земельного участка с кадастровым номером 24:11:0080301:121,

- оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца после изготовления его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий Лузганова Т.А.

В окончательной форме решение суда изготовлено 29 августа 2022 года.

Копия верна:

Судья Лузганова Т.А.