№2(2)а-229/2022

56RS0005-02-2022-000332-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Матвеевка 02 августа 2022 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фроловой С.И.,

при секретаре судебного заседания Дунаевой А.А.,

с участием представителя административного ответчика врио начальника отделения Матвеевского РОСП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания № 1» к врио начальника отделения – старшему судебному приставу Матвеевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Оренбургской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Юридическая компания №» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Матвеевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Оренбургской области ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Матвеевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Оренбургской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, указав, что на исполнении в Матвеевском районном отделении судебных приставов УФССП России по Оренбургской области находилось исполнительное производство № 1999/20/56020-ИП от 06.05.2020 г., возбужденное на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Абдулинского района Оренбургской области по делу № 2-1151/45/2019 от 06.12.2019 г. в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 24.11.2020 г. данное исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Оконченное исполнительное производство влечет правовые последствия в виде прекращения осуществления судебным приставом действий по принудительному исполнению исполнительных документов. Ввиду того, что в нарушение ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный приказ, выданный по делу № 2-1151/45/2019 от 06.12.2019 г. по оконченному исполнительному производству № 1999/20/56020-ИП от 06.05.2020 г. в адрес взыскателя возвращен не был, 02.06.2022 г. на имя начальника Матвеевского РОСП была направлена жалоба в порядке ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ с вопросом о возврате исполнительного документа взыскателю. 16.06.2022 г. поступило постановление, которым в удовлетворении жалобы отказано. По состоянию на 29.06.2022 г. оригинал судебного приказа по делу № 2-1151/45/2019 от 06.12.2019 г. взыскателю не поступал. В связи с этим считает, что права ООО «Юридическая компания № 1» на исполнение решения суда нарушены, поскольку согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Матвеевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Оренбургской области ФИО3, выразившееся в не возврате взыскателю судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Абдулинского района Оренбургской области по делу № 2-1151/45/2019 от 06.12.2019 г. в отношении ФИО7 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по оконченному исполнительному производству № 1999/20/56020-ИП от 06.05.2020 г.; признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 УФССП России по Оренбургской области ФИО4, выразившееся в нарушении ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Приказа № 542 от 19.11.2015 г. «Об утверждении порядка служебных взаимоотношений и служебной дисциплины судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов», Приказа № 47 от 18.03.2020 г. «Об утверждении дисциплинарного устава органов принудительного исполнения Российской Федерации»; обязать Матвеевское районное отделение судебных приставов УФССП России по Оренбургской области возвратить взыскателю ООО «Юридическая компания № 1» судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка № 2 Абдулинского района Оренбургской области по делу № 2-1151/45/2019 от 06.12.2019 г. в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по оконченному исполнительному производству 1999/20/56020-ИП от 06.05.2020 г.

В судебном заседании в протокольной форме в порядке ч.ч. 4, 5 ст. 198 КАС РФ произведена замена ненадлежащих административных ответчиков – судебного пристава-исполнителя Матвеевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Оренбургской области ФИО3 в связи с увольнением из органов принудительного исполнения Российской Федерации по выслуге лет на основании приказа № 700-лс от 24.02.2021 г., и начальника отдела – старшего судебного пристава Матвеевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Оренбургской области ФИО4, временно исполнявшей обязанности по должности начальника отделения – старшего судебного пристава Матвеевского РОСП УФССП России по Оренбургской области с 01.06.2022 по 13.06.2022, надлежащим административным ответчиком – врио начальника отделения Матвеевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Оренбургской области ФИО2.

Административный истец ООО «Юридическая компания № 1», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик – врио начальника отделения Матвеевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Оренбургской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном возражении, приобщённым к материалам дела, из содержания которого следует, что на исполнении в Матвеевском РОСП находилось исполнительное производство № 1999/20/56020-ИП от 06.05.2020 о взыскании задолженности в размере 6200 руб. в отношении должника ФИО7 в пользу ООО «Юридическая компания № 1», возбужденное на основании судебного приказа 2-1151/45/2019 от 06.12.2020 г. Судебным приставом исполнителем 24.11.2020 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, оригинал исполнительного документа – судебный приказ № 2-1151/45/2019 от 06.12.2020 г. направлен взыскателю заказной почтовой связью (исх. № 56020/20/12822 от 24.11.2020), о чем свидетельствует реестр отправки почтовых отправлений. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, указанные документы получены взыскателем 09.12.2020. Полагает, что довод административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашел своего подтверждения, и судебным приставом-исполнителем произведены действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве. Кроме того, административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о противоправности действий или бездействия судебного пристава-исполнителя. Просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объёме.

Представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО7, привлеченная к участию в деле на основании определения суда от 08.07.2022, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Согласно части 6 статьи 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного ответчика ФИО2, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Граждане могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

Статьей 226 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

При этом согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов дела и установлено судом судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского района Оренбургской области № 2-1151/45/2019 от 06.12.2019 года с должника ФИО7 в пользу ООО «Юридическая компания №» взыскана задолженность по договору денежного займа № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6000,00 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200,00 руб.

06.05.2020 года судебным приставом-исполнителем Матвеевского РОСП ФИО5 на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-1151/45/2019 от 06.12.2019, выданного судебным участком № 2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского района Оренбургской области по делу № 2-1151/45/2019 от 06.12.2019 года возбуждено исполнительное производство № 1999/20/56020-ИП в отношении ФИО7, предметом взыскании которого является задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 6200 руб. в пользу взыскателя ООО «Юридическая компания № 1».

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Матвеевского РОСП ФИО3 от 24.11.2020 исполнительное производство № 1999/20/56020-ИП окончено, и исполнительный документ – судебный приказ № 2-1151/45/2019 от 06.12.2019 возвращен взыскателю ООО «Юридическая компания № 1».

Согласно списку № 2 внутренних почтовых отправлений от 26.11.2020, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю отправлено почтой в адрес ООО «Юридическая компания № 1» А, оф.513 с присвоением почтовому отправлению ШПИ №.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № видно, что копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ вручены адресату – ООО «Юридическая компания № 1» 09 декабря 2020 года.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Учитывая изложенное, проверяя доводы административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, суд находит их несостоятельными, поскольку в судебном заседании установлен факт направления исполнительного документа – судебного приказа № 2-1151/45/2019 от 06.12.2019 в адрес взыскателя ООО «Юридическая компания № 1» и получения им, о чем свидетельствуют исследованные документы.

Таким образом, установленные по делу фактические обстоятельства опровергают утверждение административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя выразившегося в не возврате взыскателю судебного приказа № 2-1151/45/2019 от 06.12.2019 в отношении ФИО7, а поэтому правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в этой части не имеется.

ООО «Юридическая компания № 1» также заявлено требование о возложении обязанности на административного ответчика возвратить судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка № 2 Абдулинского района Оренбургской области по делу № 2-1151/45/2019 от 06.12.2019 г. в отношении ФИО7

Данное требование удовлетворению также не подлежит, поскольку было заявлено административным истцом в целях восстановления нарушенного права. Однако судом установлено, что нарушение права административного истца со стороны судебного пристава-исполнителя в настоящее время отсутствует.

Административным истцом не представлены доказательства о нарушении прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд, вместе с тем факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения административного искового заявления и в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований ООО «Юридическая компания № 1» о признании незаконным бездействия врио начальника отделения – старшего судебного пристава Матвеевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Оренбургской области ФИО2, выразившегося в не направлении исполнительного документа взыскателю по оконченному исполнительному производству № 1999/20/56020-ИП от 06.05.2020, следует отказать.

ООО «Юридическая компания № 1» также заявлено требование о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Матвеевского РОСП УФССП по Оренбургской области принять меры к возвращению исполнительного документа взыскателю. Данное требование удовлетворению также не подлежит, поскольку было заявлено административным истцом в целях восстановления нарушенного права. Однако судом установлено, что нарушение права административного истца со стороны судебного пристава-исполнителя в настоящее время отсутствует.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств судом в ходе судебного разбирательства по делу установлено не было.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания № 1» к врио начальника отделения – старшему судебному приставу Матвеевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Оренбургской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия врио начальника отделения – старшего судебного пристава Матвеевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, выразившегося в нарушении ст. ст. 46, 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно не возврате взыскателю судебного приказа № 2-1151/45/2019 от 06.12.2019 по оконченному исполнительному производству № 1999/20/56020-ИП от 06.05.2020, в нарушении ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Приказа № 542 от 19.11.2015 г. «Об утверждении порядка служебных взаимоотношений и служебной дисциплины судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов», Приказа № 47 от 18.03.2020 г. «Об утверждении дисциплинарного устава органов принудительного исполнения Российской Федерации», а также о возложении обязанности на Матвеевское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области возвратить взыскателю судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка № 2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского района Оренбургской области по делу № 2-1151/45/2019 от 06.12.2019 г. по оконченному исполнительному производству № 1999/20/56020-ИП от 06.05.2020 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья С.И. Фролова

... ...