УИД 77RS0034-02-2021-030004-92
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 апреля 2023 года адрес
Щербинский районный суд адрес составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-256/2023
по иску Департамента городского имущества адрес к фио о признании самовольной постройкой объекта и его сносе,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать самовольными постройками здание площадью 450 кв.м. и строение (гараж) площадью 250 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0170803:409 по адресу: адрес, адрес, адрес, уч. владение 116; обязать ответчика привести земельный участок с кадастровым номером 50:26:0170803:409 по адресу: адрес, адрес, адрес, уч. владение 116 в соответствие в соответствие с Правилами землепользования и застройки адрес путем сноса самовольных построек в течение 30 дней с момента вступления в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольные постройки и освободить земельный участок с кадастровым номером 50:26:0170803:409 по адресу: адрес, адрес, адрес, уч. владение 116 за счет ответчика.
Свои требования истец мотивирует тем, что указанный объект незаконно размещен по указанному адресу, обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежит сносу.
Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетеля фио, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно нормам п.п. 1 , 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.
В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.
Как указал истец в исковом заявлении, в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 10.11.2021 № 9111568 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170803:409 по адресу: адрес, адрес, адрес, уч. владение 116.
Согласно сведениям, поступившим в Департамент:
- Вид разрешенного использования Участка - для индивидуального жилищного строительства;
- адрес – 1078 кв.м.;
- Участок находятся в собственности фио;
- На Участке расположен объект - трехэтажный жилой дом площадью 450 кв.м. и двухэтажное строение (гараж) площадью 250 кв.м.;
- адрес спорных объектов – данные отсутствуют.
Рапортом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:26:0170803:409, площадью 1078 кв.м., по адресу: адрес, адрес, уч. Владение 116 (далее - Участок) принадлежит на праве собственности физическому лицу (запись в ЕГРП № 50-50- 77/030/2009-113 от 05.08.2009). Вид разрешенного использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с Правилами землепользования и застройки адрес (далее - ПЗЗ), утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 М 120-ПП, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на Участок установлены равные фактическим значениям: предельная высота зданий - 15 м, максимальный процент застройки (%) - без ограничений, максимальная плотность - 4 тыс. кв.м/га, суммарная поэтажная площадь объектов в габаритах наружных стен - 431,2 кв.м. В ходе проведения обследования земельного участка установлено, что Участок огорожен, доступ на Участок ограничен. На Участке расположены: 3-х этажный жилой дом общей площадью около 450 кв.м. (информация о зарегистрированных правах отсутствует), 2-х этажное строение (гараж) общей площадью около 250 кв. м. (информация о зарегистрированных правах отсутствует) (далее - Объекты). По данным ПАС УГД, информация о разрешении на строительство и акте ввода в эксплуатацию Объектов отсутствует. адрес Объектов в габаритах наружных стен на Участке - 700 кв.адрес расположенных на Участке зданий не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установленными Правилами землепользования и застройки адрес, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП. Таким образом, здания площадью 450 кв.м. и 250 кв.м. по адресу: адрес, адрес, уч. владение 116 обладают признаками самовольной постройки.
Как установлено п.1 ст.79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Определением суда от 06.07.2022 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам АНО «Центр Экспертизы и Оценки «Профэкспертиза».
Согласно выводам судебной экспертизы, по результатам обследования здание общей площадью 562,1 кв.м., и гараж общей площадью 184,6 кв.м., расположенные по адресу: адрес, адрес эксперт не выявил признаков многоквартирного или блокированного жилого дома, признаков здания гостиничного типа (общежития) и признаков здания смешанного типа.
По результатам проведенного обследования установлено, что здание общей площадью 562,1 кв.м., и гараж общей площадью 184,6 кв.м., расположенные по адресу: адрес, адрес, соответствуют строительным, санитарным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности.
Исследуемый объект не соответствует требованиям градостроительных норм в части предельных параметров.
При этом в соответствии с и.2.1.1.3 Правил землепользования и застройки адрес вышеуказанное здание может использоваться без установления срока приведения его в соответствие с градостроительным регламентом.
По результату исследований установлено, что исследуемые объекты недвижимости - здание общей площадью 562,1 кв.м., и гараж общей площадью 184,6 кв.м., расположенные по адрeсy: адрес, адрес, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Исследуемый Объект полностью расположен в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170803:409 по адресу: адрес, адрес, адрес, уч. владение 116.
Допрошенный в судебном заседании эксперт фио выводы, изложенные в Заключении эксперта, поддержал.
Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.
Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает.
Суд доверяет данному экспертному заключению, поскольку оно составлено в соответствии с требованиями закона, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, оснований не доверять заключению у суда не имеется, а потому суд полагает возможным положить его в основу решения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленные истцом объекты соответствуют строительным, санитарным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, требованиям градостроительных норм в части предельных параметров, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а потому не могут быть признаны самовольными постройками, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к фио о признании самовольной постройкой объекта и его сносе - отказать.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Щербинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:фио