Дело №2-1164/2022 (УИД 65RS0001-01-2021-003971-71)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2022 года г.Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего по делу судьи - О.С.Лыкиной,

При секретаре Н.С.Маткевич,

с участием истца ФИО, представителя ответчика ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» о признании действий незаконными, признании незаконным и отмене приказа о снижении премиальной выплаты, взыскании премиальной выплаты, денежной компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда, взыскании почтовых расходов, -

установил:

ФИО обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» (далее по тексту ГКУ) о признании действий по снижении премиальной выплаты за 4 квартал 2021 года незаконными, указывая в обоснование заявленных требований следующее. Стороны состоят в трудовых отношениях, ФИО занимает должность <данные изъяты>. Приказом № от 01.11.2021г. истцу снижен размер премиальной выплаты за 4 квартал 2021г. на <данные изъяты> выплата которой предусмотрена п.4.1.2 трудового договора, за ненадлежащий контроль по несвоевременному предоставлению сведений налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2021г.. Выражая несогласие с указанным приказом, истец указывает, что в период с 05.04.2021г. по 30.04.2021г. она находилась в очередном отпуске, в указанный период она не осуществляла руководство отделом <данные изъяты>, не осуществляла контроль и не организовывала работу по предоставлению в налоговый орган сведений налоговой декларации учреждения за 1 квартал 2021г., оснований к снижению премии у работодателя не имелось.

В процессе рассмотрения спора истец дополнила исковые требования, просит также признать незаконным и отменить приказ о снижении премиальной выплаты за 4 квартал 2021г. №, изданный работодателем 01.11.2021г., взыскать премиальную выплату в размере 28 631,61 рублей, денежную компенсацию за задержку выплаты в размере не ниже 1/150 действующей ключевой ставки Банка России за каждый день невыплаченной суммы, взыскать компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, почтовые расходы в размере 148,10 рублей.

В судебном заседании истец ФИО исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Заслушав в судебном заседании пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные в материалах дела доказательства оценив их в совокупности по правилам ст.67 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что стороны состоят в трудовых отношениях с 11.04.1995г. (трудовой договор от 18.04.1995г. №), ФИО занимает в Учреждении ответчика должность <данные изъяты>.

Пунктом 4.1.3 трудового договора предусмотрена стимулирующая выплата – премия по итогам работы за квартал из расчета 6 должностных окладов в год (1,5 должностных оклада в квартал).

Приказом ГКУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» № от 15.06.2021г. утверждено Положение о выплатах стимулирующего характера работникам Учреждения, которым регламентирован порядок выплаты премии по итогам работы за квартал. Максимальный размер премии по итогам работы за квартал устанавливается в размере 1,5 должностных окладов (п.2.5.1.2 Положения), выплата осуществляется по результатам оценки результативности и качества работы работников за квартал на основании показателей премирования работников (критериев оценки труда), установленных приложением №2 к Положению.

Приказом № от 01.11.2021г. <данные изъяты> ФИО процент премии за 4 квартал 2021г. снижен до <данные изъяты>. Основанием к снижению послужило нарушение приказа о распределении обязанностей <данные изъяты> (раздел 6), утвержденных приказом от 24.04.2020г. №, ненадлежащее руководство отделом, выразившееся в отсутствии контроля за предоставлением налоговой декларации.

Судом установлено, что в период с 05.04.2021г. по 30.04.2021г. <данные изъяты> ФИО был предоставлен отпуск в соответствии с графиком отпусков на 2021г. (приказ № от 24.03.2021г.).

В соответствии с действующим налоговым законодательством налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал (ст.163 Налогового Кодекса Российской Федерации, далее по тексту НК РФ).

Статьей 163 и ч. 5 ст. 174 НК РФ установлены налоговый период отчетности по налогу на добавленную стоимость квартал и обязанность налогоплательщиков представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 НК РФ.

В судебном заседании установлено, что налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2021г. была предоставлена Учреждением ответчика 29.04.2021г., на три дня позже установленного п.5 ст.174 НК РФ срока.

К числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений ст. 2 Трудового кодекса РФ относит обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Характер спорной выплаты подтверждается и дополнительными соглашениями, из которых следует, что именно при соблюдении условий, предусмотренных локальными нормативными актами, работнику ежемесячно на основании приказа работодателя выплачивается премия.

ФИО является должностным лицом, ответственным за составление и предоставление налоговых деклараций (приказ № от 24.04.2020г. «О распределении обязанностей»).

Значимость критериев оценки труда работников составляет 1,0 бал. По мнению работодателя, истец не достигла значимости указанного критерия, поскольку одним из критериев являлось нарушение сроков, полноты, достоверности <данные изъяты>) и иной отчетности по занимаемой истцом должности <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что 27.09.2021г. в адрес ГКУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» поступило уведомление от 22.09.2021г. с указанием времени и места составления протокола об административном правонарушении по факту несвоевременного предоставления налоговой декларации за 1 квартал 2021г..

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от 17.11.2021г. <данные изъяты> ГКУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» ФИО была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несвоевременная сдача налоговой отчетности), ФИО принимала участие в рассмотрении административного дела, давала пояснения, свою вину в совершении административного правонарушения признала, в установленном законом порядке не воспользовалась своим правом и постановление мирового судьи не обжаловала.

После установления вины должностного лица, в совершении административного правонарушения, работодателем, в пределах полномочий, был издан оспариваемый приказ.

Доводы истца об отсутствии виновных действий с ее стороны в связи с нахождением в период предоставления налоговой декларации за 1 квартал 2021г., виновности иных лиц в нарушении финансовой дисциплины, суд отклоняет, поскольку в судебном заседании установлено, что истец до даты начала периода ежегодного отпуска (до 05.04.2021г.) имела возможность организовать работу по своевременной сдаче налоговой декларации Учреждения за 1 квартал 2021г., однако, никаких мер, направленных на организацию сдачи отчетности не предпринимала. Данные обстоятельства истец в ходе судебного разбирательства не оспаривала.

Именно по причине ненадлежащего выполнения должностных обязанностей ФИО руководителем учреждения было принято решение о начислении ей премии, определен ее размер, руководитель Учреждения действовал в пределах предоставленных ему полномочий, руководствовался Положением о выплатах стимулирующего характера работникам ГКУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области».

Исходя из установленных в судебном заседании юридически значимых обстоятельств по делу, суд не находит правовых оснований для признания незаконным приказа № от 01.11.2021г., требования ФИО о признании незаконным и отмене приказа о снижении премиальной выплаты за 4 квартал 2021г. № от 01.11.2021г., а также производные требования о взыскании премиальной выплаты в размере 28 631,61 рублей, денежной компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей, взыскании почтовых расходов в размере 148,10 рублей, суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования ФИО к ГКУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» о признании действий незаконными, признании незаконным и отмене приказа о снижении премиальной выплаты за 4 квартал 2021г. № от 01.11.2021г., взыскании премиальной выплаты в размере 28 631,61 рублей, денежной компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей, взыскании почтовых расходов в размере 148,10 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: О.С.Лыкина