Решение по делу № 2-6148/2023 от 22.11.2023

<данные изъяты>

Дело № 2-6148/2023

УИД 55RS0001-01-2023-006180-31

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Омск 22 ноября 2023 года

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Симахиной О.Н.,

с участием помощника прокурора КАО г. Омска Краузиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Трифоновой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Омска к ФИО3 о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в Кировский районный суд <адрес> с названным иском. В обоснование требований указали, что <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. является собственностью муниципального образования городской округ <адрес> ФИО1 <адрес> на основании решения ФИО1 <адрес> ФИО1 народных депутатов «О передаче предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ООО «ЖКО Прибрежный», ФИО3 зарегистрирован жительства в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Департамент жилищной политики Администрации <адрес> является структурным подразделением Администрации <адрес> (далее – департамент), осуществляющим деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом в соответствии с возложенными на него задачами и функциями, в том числе, заключает и расторгает договоры социального найма жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям, имеющимся в департаменте, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, договор социального найма жилого помещения не заключался. Однако для граждан, вселенных в жилые помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), то есть до ДД.ММ.ГГГГ., оформление в письменной форме договоров социального найма жилого помещения по факту уже сложившихся правоотношений по пользованию жилыми помещениями на условиях договора социального найма, не является обязательным и носит исключительно заявительный характер. Отсутствие письменного договора социального найма жилого помещения, не свидетельствует об отсутствии правоотношений между нанимателями (гражданами) и наймодателем (собственником жилого помещения в лице соответствующего органа местного самоуправления). Факт регистрации в жилом помещении свидетельствует о том, что ФИО3 пользуется помещением на условиях социального найма.По информации, полученной из казенного учреждения <адрес> «Городской жилищный центр», в отношении занимаемого ФИО3 жилого помещения имеется задолженность по плате за пользование жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в размере 107 564,64 рублей. На протяжении более 6 месяцев ответчик без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что является невыполнением обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФИО3, занимающего жилое помещение, было направлено предупреждение о необходимости в срок до 01.08.2023г. погасить образовавшуюся задолженность. До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена. На основании положений ЖК РФ ответчик подлежит выселению из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения. Ответчику подобрано жилое помещение, отвечающее требованиям ст. 105 ЖК РФ. На основании изложенного, просили выселить ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Администрации <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Указала, что договор социального найма не заключался ни с ответчиком, ни с членами семьи. С ДД.ММ.ГГГГ оплаты коммунальных услуг не производится. Ответчик на контакт не идет, дверь не открывает. Имеются жалобы от соседей.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал, о причинах неявки не сообщил.

Старший помощник прокурора КАО <адрес> ФИО6 в судебном заседании полагала, что заявленные требования о выселении ФИО3 с предоставлением другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Жилищные права и обязанности возникают и прекращаются из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст.20 ГК Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из ст. 68 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995г. № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст.27 ч.1, ст.40 ч.1).

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 44 ЖК РСФСР было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО1 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО1 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

На основании ч.1 ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР (действовавшей на момент вселения и регистрации истцов по месту жительства в спорной квартире) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Частью 1 статьи 53 ЖК РСФСР было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 69, ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Как разъяснено в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п.1 ч.4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3 постоянно зарегистрирован в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11).

Судом установлено, что за ответчиком числится задолженность по оплате за пользование жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в размере 107 564,64 рублей, а также по содержанию жилого помещения и предоставленные коммунальные услуги.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. на праве собственности принадлежит муниципальному образованию городской округ <адрес> ФИО1 <адрес>, что также подтверждается справкой БТИ, материалами инвентарного дела, выпиской из ЕГРН (л.д. 8,9-10,75-82,109-112).

Согласно расчету дебиторской задолженности АО «ОмскВодоканал», по спорной квартире имеется задолженность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в общем размере 6 819,35 рублей (л.д.23-24, 57-60).

Согласно данным ООО «Омская энергосбытовая компания», задолженность за коммунальные услуги по жилому помещению: <адрес>, по состоянию на 01.11.2023г. составляет: электроэнергия – 7 746,21 рублей, пени – 941,64 рублей (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), обращение с ТКО – 5 583,17 рублей (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.36,64).

По сведениям ООО «Городской жилищный центр», задолженность ФИО3 по оплате за пользование жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 112 735,61 рублей (л.д.72).

Как следует из ответа на судебный запрос АО «Тепловая компания» по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. имеется задолженность в размере 37 019,99 рублей, в том числе за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в сумме 18 536,85 рублей, по пени в сумме 18 483,14 рублей. Задолженность по ГВС сформировалась за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.83-86,89-92).

Согласно ответа ППК «Роскадастр», справки № от ДД.ММ.ГГГГ. БУ «<данные изъяты>», ФИО3 в числе собственников объектов недвижимости на территории ФИО1 <адрес> не значится, право бесплатной приватизации жилого помещения не использовал (л.д.74,110).

По сведениям АО «Омск РТС» по лицевому счету <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес>, имеется задолженность по тепловой энергии (отопление) в размере 201323,21 рублей, горячая вода в размере 1 565,93 рублей, образовавшаяся в результате отсутствия оплат начислений с ДД.ММ.ГГГГ, по услуге горячего водоснабжения, выставляемой в квитанциях МП <адрес> «Тепловая компания» на ДД.ММ.ГГГГ. по вышеуказанному лицевому счету имеется задолженность в размере 18 536,85 рублей (л.д.95-102)

Из материалов дела следует, что ответчик более шести месяцев подряд не оплачивает социальный найм жилья, содержание жилья и коммунальные услуги. При этом со стороны ответчика не представлено доказательств уважительности причин, по которым им не производится оплата.

ДД.ММ.ГГГГ. департаментом жилищной политики Администрации <адрес> в адрес ФИО3 направлено предупреждение, согласно которому ФИО3 проживает на условиях социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Указано, что в связи с наличием задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги он может быть выселен в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. ФИО3 предупрежден о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ. оплатить задолженность по коммунальным платежам и плате за наем (л.д.15-16).

Как следует из материалов дела, задолженность ФИО2 в установленный срок погашена не была.

ДД.ММ.ГГГГ. комиссией в составе специалистов 1-й категории отдела управления муниципальным жилым фондом департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО5 и ФИО7 составлен акт осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому доступа в указанное жилое помещение не предоставлено. Со слов соседа из <адрес> – ФИО8, в жилом помещении проживает ФИО2, из его квартиры бегут тараканы, двери в квартиру не открывает, в жилое помещение никого не пускает. Аналогичный акт составлен ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14,20).

Согласно ч.1 ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как разъяснено в абзаце 6 п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Судом установлено, что предлагаемое истцом к предоставлению ответчику жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой жилую комнату общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящуюся в собственности муниципального образования городской округ <адрес> ФИО1 <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, выпиской из реестра муниципального имущества <адрес>. Данная комната отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, является изолированным жилым помещением, пригодна для постоянного проживания. Также судом учитывается, что жилое помещение расположено на территории <адрес>.

Таким образом, требования о выселении ответчика из спорной квартиры с предоставлением ему другого жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>, секц. 18, <адрес>, подлежат удовлетворению.

Также в силу положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес> (ИНН <***>) – удовлетворить.

Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №), из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставления другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись О.Н. Симахина

<данные изъяты>