Решение по делу № 2-3695/2025 от 20.08.2025 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включения в льготном исчислении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

№ 2-3695/2025

УИД: 56RS0018-01-2025-003113-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 10 июня 2025 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Поповой В.С., при секретаре Шакировой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения в льготном исчислении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что решением ОПФР по Оренбургской области от 15 ноября 2024 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы с ..., и в отделении анестезиологии-реанимации ... в связи с тем, что работодателями представлены сведения без кода льготы, факт работы в должности, предусмотренной списком в спорные периоды не установлен.

С указанным решением истец не согласна, полагает, что оно нарушает её права на пенсионное обеспечение, поскольку весь её трудовой стаж связан с медицинской деятельностью, в указанные периоды она осуществляла лечебную деятельность в качестве медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации.

ФИО3 просила суд признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 15 ноября 2024 года в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении периодов работы: с 18.05.1998 года по 27.12.1998 года, с 12.11.2002 года по 03.11.2003 года, с 18.08.2014 года по 22.08.2016 года, с 24.08.2016 года по 06.10.2016 года, с 08.10.2016 года по 06.03.2017 года, 08.03.2017 года по 29.05.2017 года. 31.05.2017 года по 12.10.2017 года, 14.10.2017 года по 20.02.2018 года, 22.02.2018 года по 31.03.2020 года, 01.05.2020 года по 31.05.2020 года, 01.08.2020 года по 31.08.2020 года, 01.10.2020 года по 16.10.2020 года, 10.11.2020 года по 05.04.2023 года, 07.04.2023 года по 31.12.2023 года, с 01.01.2024 года по 11.11.2024 года; Обязать пенсионный орган включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год работы за год и шесть месяцев периоды работы с 18.05.1998 года по 27.12.1998 года, с 12.11.2002 года по 03.11.2003 года, с 18.08.2014 года по 22.08.2016 года, с 24.08.2016 года по 06.10.2016 года, с 08.10.2016 года по 06.03.2017 года, 08.03.2017 года по 29.05.2017 года. 31.05.2017 года по 12.10.2017 года, 14.10.2017 года по 20.02.2018 года, 22.02.2018 года по 31.03.2020 года, 01.05.2020 года по 31.05.2020 года, 01.08.2020 года по 31.08.2020 года, 01.10.2020 года по 16.10.2020 года, 10.11.2020 года по 05.04.2023 года, 07.04.2023 года по 31.12.2023 года, в календарном и льготном исчислении как 1 год работы за год и шесть месяцев период работы с 01.01.2024 года по 11.11.2024 года.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, извёщенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 12 ноября 2024 года ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Решением ОПФР по Оренбургской области от 15 ноября 2024 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в числе прочих не засчитаны периоды:

в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

с 18.05.1998 года по 27.12.1998 года, с 12.11.2002 года по 03.11.2003 года – медицинская сестра реанимации в отделении реанимации, с 28 декабря 1998 года медсестра реанимации отделения анестезиологии-реанимации ... с 18.08.2014 года по 22.08.2016 года, с 24.08.2016 года по 06.10.2016 года, с 08.10.2016 года по 06.03.2017 года, 08.03.2017 года по 29.05.2017 года. 31.05.2017 года по 12.10.2017 года, 14.10.2017 года по 20.02.2018 года, 22.02.2018 года по 31.03.2020 года, 01.05.2020 года по 31.05.2020 года, 01.08.2020 года по 31.08.2020 года, 01.10.2020 года по 16.10.2020 года, 10.11.2020 года по 05.04.2023 года, 07.04.2023 года по 31.12.2023 года, с 01.01.2024 года по 11.11.2024 года – медицинская сестра-анестезист в кардиохирургическом отделении, ... с 29 декабря 2020 года ..., с 22 ноября 2022 года ... поскольку за период работы с 18.05.1998 по 27.12.1998 факт работы в отделении, предусмотренном п. 2 Постановления №464, не установлен. За период работы с 12.11.2002 по 03.11.2003 факт работы в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации либо реанимации и интенсивной терапии не установлен. За периоды работы с 18.08.2014 года по 22.08.2016 года, с 24.08.2016 года по 06.10.2016 года, с 08.10.2016 года по 06.03.2017 года, 08.03.2017 года по 29.05.2017 года. 31.05.2017 года по 12.10.2017 года, 14.10.2017 года по 20.02.2018 года, 22.02.2018 года по 31.03.2020 года, 01.05.2020 года по 31.05.2020 года, 01.08.2020 года по 31.08.2020 года, 01.10.2020 года по 16.10.2020 года, 10.11.2020 года по 05.04.2023 года, 07.04.2023 года по 22.04.2024 года, работа в отделении анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии не подтверждена. В отделениях хирургического профиля не подтвержден факт работы в качестве операционной медицинской сестры. Индивидуальные сведения за указанные периоды работодателями представлены без указания кода льготы «хирургия», тем самым работодатель не подтверждает льготный характер работы. Индивидуальные сведения за период работы с 01.01.2024 по 11.11.2024 года работодателем не представлены.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила 23 года 10 месяцев 9 дней (требуется 30 лет).

Из трудовой книжки ФИО3 относительно оспариваемых периодов следует, что 24 февраля 1997 года истец принята на должность санитарки ... 18 мая 1998 года переведена на должность медсестры реанимационного отделения; 28 декабря 1998 года внесена запись о переименовании реанимационного отделения в отделение анестезиологии-реанимации №1; 3 ноября 2003 года уволена по собственному желанию; 17 ноября 2003 года принята в ... на должность медицинской сестры в отделение для проведения стационарных судебно-наркологических экспертиз; 12 августа 2005 года переведена на должность медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации; 21 сентября 2008 года уволена по собственному желанию; 18 августа 2014 года принята на должность медсестры-анестезистки кардиохирургического отделения, где продолжает работать по настоящее время.

Разрешая требования истца в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении спорных периодов, суд приходит к следующему.

Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", подлежащего применению к спорным периодам работы ФИО3, установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Льготный порядок исчисления стажа медицинским сестрам палатным отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения предусмотрен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Разрешая требование о включении в специальный стаж периода работы с 18.05.1998 по 27.12.1998, суд приходит к следующему выводу.

Основанием для отказа во включении указанного периода указано неустановление факта работы в отделении, предусмотренном п. 2 Постановления №464.

В материалы дела стороной истца представлена льготная справка ... согласно которой ФИО3 работала в ... в реанимационном отделении медицинской сестрой реанимации в период с 18.05.1998 по 27.12.1998 на 1 ставку.

Справка содержит указание, что данная работа дает право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №179-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно имеющимся штатным расписаниям за период с 1998 по 2003 гг. и тарификационным спискам за период с 1998 по 2003гг. должность медицинская сестра, медицинская сестра реанимации относились к среднему медицинскому персоналу. В качестве оснований выдачи справки указаны: приказы, лицевые счета, штатные расписания, тарификационные списки за период с 1998 по 2003гг.

Кроме того, в материалы дела представлена справка ... года о переименовании учреждения, в соответствии с которой ... года переименовано в ... 13 ноября 2001 года в ... и в дальнейшем переименовано в ...

Согласно справке ... от 15 ноября 2019 года, выданной ... ФИО3 принята на должность медицинской сестры реанимации в отделение реанимации ... с 18 мая 1998 года. Согласно Списку должностей и учреждений и Правилам исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, работа в должности медицинской сестры, медицинской сестры - анестезиста, медицинской сестры палатной, в том числе старшей, в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в государственных и муниципальных учреждений, а именно, в больницах всех наименований, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения год работы как год и шесть месяцев. Приказом Минздрава СССР №841 от 11 июня 1986 года «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» утверждены положения об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, приказано устанавливать штаты медицинского персонала отделений анестезиологии-реанимации по штатным нормативам, утвержденным настоящим приказом. В соответствии с п. 4 данного Положения, основными задачами отделения (группы) являются:

4.1 осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах;

4.2. осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и других причин (острая сердечно-сосудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок и др., острые расстройства дыхания, другие расстройства функций жизненно важных органов и систем, тяжелые отравления при невозможности госпитализации в соответствующие отделения);

4.3. повышение уровня теоретических знаний и обучение медицинского персонала учреждения практическим навыкам в области реанимации.

В соответствии с основными задачами отделения его персонал:

5.1. определяет наиболее оптимальный метод общей и регулярной анестезии, осуществляет медикаментозную предоперационную подготовку, проведение общей и регионарной анестезии при операциях, родах диагностических и лечебных процедурах;

5.2. осуществляет наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов;

5.3. проводит по показаниям интенсивную терапию больным послеоперационных палатах при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии;

5.4. проводит по показаниям реанимацию больным в других отделениях лечебно-профилактического учреждения;

5.5. ведет больных в палатах реанимации и интенсивной терапии совместно с врачами соответствующих специальностей;

5.6. осуществляет взаимосвязь и преемственность в работе с другими отделениями, отбор больных, подлежащих лечению в палатах реанимации и интенсивной терапии, перевод больных в отделении стационара на стабилизации функций жизненно важных органов.

Приказом № ... от 28.12.1998г. «О реорганизации анестезиолого-реанимационной службы», в ... на базе существующего реанимационного отделения в терапевтическом и хирургическом корпусах организовано анестезиолого-реанимационное отделение на 9 коек для оказания анестезиолого-реанимационном помощи больным терапевтического хирургического профиля.

В связи с реорганизацией и переходом учреждения в государственную собственность (07.04.1997г.), часть документов было утрачено, в том числе Положение об организации отделения реанимации на базе ..., должностная инструкция медицинской сестры реанимации ... поэтому предоставление данных документов в настоящее время невозможно.

Согласно имеющимся штатным расписаниям за период 1998-2003гг., тарификационным спискам за период 1998-2003 гг. должность медицинская сестра и медицинская сестра реанимации относилась к среднему медицинскому персоналу.

Согласно положения об организации отделения анестезиологии-реанимации №... от 2007 года, основными задачами отделения являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению анестезий при операциях диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию функций систем жизнеобеспечения при заболеваниях, травмах, оперативных вмешательствах. В соответствии с основными задачами отделения его медицинские работники, в том числе: осуществляют наблюдение за состоянием больных в послеоперационном периоде, до стабилизации функции жизненно важных органов и т.д.

Из должностной инструкции медицинской сестры отделения анестезиологии реанимации и реанимации, работающей в палатах реанимации и послеоперативного наблюдения, утвержденной в 2003 году следует, что медицинская сестра отделения реанимации обязана: осуществлять лечебно-профилактический и гигиенический уход за больными, вести динамическое наблюдение за больными, выполнять назначения врача-реаниматолога. Сестра выполняет следующие врачебные назначения: проведение инфузионной терапии, выполнение инъекций, зандирование желудка, катетеризация мочевого пузыря, постановка клизм, постановка банок и горчичников. Медицинская сестра должна: владеть методами сердечно-легочной реанимации, знать фармакологическое действие основных препаратов, используемых в повседневной практике отделения реанимации, уметь готовить к работе и подключать к больному контрольно-диагностическую и лечебную аппаратуру и т.д.

Аналогичные положения содержатся в должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии реанимации ...

Согласно штатным расписаниям за период с 1994 по 1998 год, в ... значится отделение реанимации с наличием штатных единиц – медицинская сестра (медицинская сестра реанимации), в тарификационных списках за 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 гг. содержатся сведения о доплате ФИО3 за вредность в размере ... к заработной плате.

ФИО3 с 1998 по 2003 год работала в ... в реанимационном отделении в должности медицинской сестры реанимации с 18.08.1998 по 03.11.2003 год на 1 ставку.

Таким образом, функциональное назначение реанимационного отделения ... в котором ФИО3 выполняла свои обязанности в должности медицинской сестры, соответствуют функциональному назначению отделения реанимации и интенсивной терапии, а выполняемые функции по должности медицинской сестры тождественны функциональным обязанностям медицинской сестры-анестезиста, фактически с 1998 году произошло только изменение наименование должности и отделения.

Проанализировав вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что в спорный период с 18.05.1998 по 27.12.1998. истица фактически работала в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации, то есть в должности, отделении и учреждении здравоохранения, предусмотренных Списками, работа в которых подлежит включению в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Неточность наименования отделения не изменяет специфики медицинской помощи и данное обстоятельство само по себе не является самостоятельным основанием для отказа во включении периода работы в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении.

Суд не согласен с доводами ответчика об отказе во включении вышеуказанных периодов в стаж лечебной деятельности истицы в льготном исчислении в связи с тем, что наименование отделения не предусмотрены Списками, т.к. они опровергаются вышеуказанными доказательствами и выводами суда.

Принимая во внимание изложенное суд приходит к выводу о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год работы за год и шесть месяцев периоды работы с 18.05.1998 года по 27.12.1998 года – медицинская сестра реанимации в отделении реанимации ... Решение пенсионного органа признается судом в указанной части незаконным.

К аналогичному выводу суд приходит относительно периода работы с 12.11.2002 по 03.11.2003 – медсестра реанимации отделения анестезиологии-реанимации ...

Согласно представленным в материалы дела штатным расписаниям на 2002-2003 год, в учреждении значилось отделение анестезиологии-реанимации, а также ставка медсестры реанимации.

Из ранее исследованной льготной справки №109 от 5 декабря 2019 года ..., относительно указанного периода следует, что ФИО3 работала в ... в отделении анестезиологии-реанимации №1 в должности медицинской сестры реанимации с 28.12.1998 по 03.11.2003 на 1 ставку. Данная работа дает право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №179-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Таким образом, работодатель ... подтвердил факт работы истца в льготных условиях труда, дающих право на исчисление стажа медицинской деятельности как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в указанный период, тем самым подтвердил право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Отказывая во включении указанного периода в льготный стаж, пенсионный фонд указал, что факт работы в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации либо реанимации и интенсивной терапии не установлен.

Суд с такой позицией пенсионного органа не может согласиться, поскольку законодатель в спорный период работы не ставил право на льготное исчисление трудового стажа в отделениях анестезиологии-реанимации в зависимость от наименования должности медицинской сестры.

Кроме того, вины истицы в том, что работодателем неверно поименовано отделение, в котором работала истица, не имеется, данный факт не может быть поставлен во взаимосвязь с правом работника не социальное обеспечение.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о возложении на пенсионный орган обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год работы за год и шесть месяцев периоды работы с 12.11.2002 года по 03.11.2003 года – медсестра реанимации отделения анестезиологии-реанимации ... оспариваемое решение пенсионного органа признается судом в указанной части незаконным.

Истцом также заявлено о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 18.08.2014 года по 22.08.2016 года, с 24.08.2016 года по 06.10.2016 года, с 08.10.2016 года по 06.03.2017 года, 08.03.2017 года по 29.05.2017 года. 31.05.2017 года по 12.10.2017 года, 14.10.2017 года по 20.02.2018 года, 22.02.2018 года по 31.03.2020 года, 01.05.2020 года по 31.05.2020 года, 01.08.2020 года по 31.08.2020 года, 01.10.2020 года по 16.10.2020 года, 10.11.2020 года по 05.04.2023 года, 07.04.2023 года по 31.12.2023 года, с 01.01.2024 года по 11.11.2024 года –медицинская сестра-анестезист в кардиохирургическом отделении ... с 29 декабря 2020 года ... с 22 ноября 2022 года ...

Отказывая во включении указанных периодов в льготный стаж истца, пенсионный орган указал, что работа в отделении анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии не подтверждена. В отделениях хирургического профиля не подтвержден факт работы в качестве операционной медицинской сестры. Кроме того, индивидуальные сведения за период работы с 01.01.2024 по 11.11.2024 работодателем не представлены.

Согласно льготной справке №... от 16 сентября 2024 года, выданной ... ФИО3 работала в учреждении:

с 18.08.2014 по 16.10.2020 в кардиохирургическом отделении в качестве медицинской сестры-анестезиста на 1 ставку;

с 17.10.2020 по 09.11.2020 в отделении анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для оказания медицинской помощи пациентам с новой короновирусной инфекцией COVID-19, нуждающимся в проведении неинвазивной и инвазивной искусственной вентиляции легких в качестве медицинской сестры-анестезиста на 1 ставку;

с 10.11.2020 по настоящее время в кардиохирургическом отделении в качестве медицинской сестры-анестезиста на 1 ставку.

В период с 01.04.2020 по 30.04.2020, с 01.06.2020 по 31.07.2020, с 01.09.2020 по 30.09.2020 была занята оказанием медицинской помощи гражданами, у которых выявлена новая короновирусная инфекция.

Справка также содержит указание, что данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

За указанные периоды имели место: отпуск без сохранения заработной платы: 23.08.2016; 07.10.2016; 07.03.2017; 30.05.2017; 13.10.2017; 21.02.2018; 06.04.2023; а также курсы повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением среднего заработка: с 28.05.2018 по 08.06.2018, 26.06.2018, с 20.02.2023 по 01.03.2023.

Также справка содержит сведения о переименовании учреждения.

В соответствии с Положением о кардиологическом отделении для больных инфарктом миокарда с палатами интенсивной терапии, являющимся приложением № 1 к приказу Минздрава СССР от 13.11.1973 № 890, кардиологическое отделение является структурным подразделением лечебно-профилактического учреждения. Отделение должно иметь специально оборудованные палаты интенсивной терапии, неснижаемый запас медикаментов, необходимых для проведения реанимации и интенсивной терапии.

Из материалов дела следует, что ... представляет собой учреждение здравоохранения и осуществляет деятельность по оказанию лечебно-профилактической медицинской помощи населению, в том числе, на условиях стационара. При этом в течение всего периода цели и задачи, как и направление, характер деятельности учреждения сохранялись.

Трудовая деятельность ФИО3 в вышеуказанном учреждении осуществлялась с 18.08.2014.

Факт работы истца в спорный период в названном учреждении на поименованных должностях подтвержден записями в трудовой книжке. Эти обстоятельства ответчиком при рассмотрении дела не отрицались, доказательных данных в их опровержение суду не представлено.

Судом исследованы штатные расписания персонала за 2014-2024гг., из которых усматривается, что в медицинском учреждении имелось отделение реанимации и интенсивной терапии, отделение анестезиологии-реанимации (2014-2017), а также кардиологическое отделение, в штат, которых входили медицинские сестры-анестезисты.

В материалы дела представлено Положение об отделении кардиохирургии, утвержденное Главным врачом учреждения 15 января 2018 года, из которого усматривается, что отделение является структурным подразделением областной клинической больницы, и имеет в своем составе в числе прочих операционную для проведения хирургических вмешательств, палату реанимации и интенсивной терапии.

Основными задачами и функциями отделения являются: проведение высокоспециализированной медицинской помощи больным кардиохирургического профиля, систематическое освоение и внедрение наиболее современных и эффективных методов кардиохирургических вмешательств, анестезиологических пособий, а также методов искусственного кровообращения; отбор больных для кардиохирургических вмешательств; послеоперационное ведение больных; осуществление консультативной помощи больным; освоение и внедрение в практику интенсивной терапии больницы методов вспомогательного кровообращения, кстракорпоральной мембранной оксигенации, а также кровосберегающих технологий.

В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры-анестезиста кардиохирургического отделения (в ред. 25 февраля 2021 года), исследованной в судебном заседании, основными операциями, выполняемыми по указанной специальности являются: участие в проведении анестезиологических пособий во время оперативных вмешательств в отделении кардиохирургии; подготовка наркозной, дыхательной аппаратуры, другого специального оборудования к операции, контроль за их исправностью; подготовка инструментария, материала для проведения анестезиологического пособия; обеспечивать соответствующую обработку анестезиологической аппаратуры и инструментария.

Осуществление истцом обязанностей медицинской сестры - анестезиста в палате реанимации и интенсивной терапии кардиохирургического отделения в спорные периоды подтверждается исследованными в судебном заседании сохранившимися копиями медицинских карт стационарных больных и протоколами операций, из которых усматривается, что истец выполняла такие характерные для медсестры - анестезиста манипуляции как участие в проведении анестезиологических мероприятий во время оперативных вмешательств в отделении кардиохирургии.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

По смыслу приведенных норм, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности или учреждения, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Принимая во внимание вышеуказанные доказательства, проанализировав должностную инструкцию медицинской сестры - анестезиста в составе кардиохирургического отделения, сопоставив ее с имеющимися в материалах дела документами, отражающими функциональные обязанности истца, исследовав структурное построение кардиохирургического отделения, в состав которого входит палата реанимации и интенсивной терапии, суд приходит к выводу о том, что истец выполняла обязанности медицинской сестры – анестезиста, операционной медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии, то есть в должности и в структурном подразделении, наименование которых входит в предусмотренный законодателем перечень, дающий право на применение льготного коэффициента, что не было принято во внимание органом пенсионного обеспечения.

Таким образом, суд считает незаконным включение в трудовой стажа истицы, дающего ей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы в должности медсестры по анестезиологии-реаниматологии, медсестры - анестезиста, без применения льготного порядка исчисления.

Работодатель, выдавая льготную справку, подтвердил право истца на льготную пенсию, поскольку именно работодатель в первую очередь осуществляет учет занятости работника полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком.

Кроме того, основанием для отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы с 18.08.2014 года по 22.08.2016 года, с 24.08.2016 года по 06.10.2016 года, с 08.10.2016 года по 06.03.2017 года, 08.03.2017 года по 29.05.2017 года. 31.05.2017 года по 12.10.2017 года, 14.10.2017 года по 20.02.2018 года, 22.02.2018 года по 31.03.2020 года, 01.05.2020 года по 31.05.2020 года, 01.08.2020 года по 31.08.2020 года, 01.10.2020 года по 16.10.2020 года, 10.11.2020 года по 05.04.2023 года, 07.04.2023 года по 31.12.2023 года послужило то, что индивидуальные сведения представлены работодателем без указания льготного кода «хирургия».

Вместе с тем, одно то обстоятельство, что работодателем индивидуальные сведения представлены с общими условиями труда или без указания льготного кода, при наличии льготной справки, не может служить основанием для отказа в зачете периодов работы в специальный стаж, поскольку в соответствии со ст.ст. 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов. Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов. Не предоставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права истца, вины которой в этом не имеется.

Аналогичной позиции суд придерживается относительно периода работы с 01.01.2024 по 11.11.2024г.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж периода с 01.01.2024 по 11.11.2024, пенсионный орган ссылается на тот факт, что индивидуальные сведения за названный период работодателем предоставлены без указания кода льготы.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО3 зарегистрирована 2 июня 2000 года.

В соответствии со ст.ст. 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета; уплачивать гарантийные взносы в фонд гарантирования пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений"

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ, и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в фонд необходимых сведений и отчислению взносов. Не предоставление работодателем таких сведений или не уплата страховых взносов не может влиять на пенсионные права истца, вины которой в этом не имеется. Невыполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению сведений в отношении истца или отчисление страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать спорный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что ответчик включил периоды с 18.08.2014 года по 22.08.2016 года, с 24.08.2016 года по 06.10.2016 года, с 08.10.2016 года по 06.03.2017 года, 08.03.2017 года по 29.05.2017 года. 31.05.2017 года по 12.10.2017 года, 14.10.2017 года по 20.02.2018 года, 22.02.2018 года по 31.03.2020 года, 01.05.2020 года по 31.05.2020 года, 01.08.2020 года по 31.08.2020 года, 01.10.2020 года по 16.10.2020 года, 10.11.2020 года по 05.04.2023 года, 07.04.2023 года по 31.12.2023 года работы истицы в календарном исчислении, следовательно, в стаж работы истицы подлежат включению вышеуказанные периоды только в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, период же работы с 01.01.2024 по 11.11.2024 подлежит включению в календарном и льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, в названной части решение пенсионного органа признается незаконным.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения в льготном исчислении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 15.11.2024 года в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО3, в льготном исчислении периодов работы: с 18.05.1998 года по 27.12.1998 года, с 12.11.2002 года по 03.11.2003 года, с 18.08.2014 года по 22.08.2016 года, с 24.08.2016 года по 06.10.2016 года, с 08.10.2016 года по 06.03.2017 года, 08.03.2017 года по 29.05.2017 года. 31.05.2017 года по 12.10.2017 года, 14.10.2017 года по 20.02.2018 года, 22.02.2018 года по 31.03.2020 года, 01.05.2020 года по 31.05.2020 года, 01.08.2020 года по 31.08.2020 года, 01.10.2020 года по 16.10.2020 года, 10.11.2020 года по 05.04.2023 года, 07.04.2023 года по 31.12.2023 года, с 01.01.2024 года по 11.11.2024 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области ... включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3 ... в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год работы за год и шесть месяцев периоды работы с 18.05.1998 года по 27.12.1998 года, с 12.11.2002 года по 03.11.2003 года, с 18.08.2014 года по 22.08.2016 года, с 24.08.2016 года по 06.10.2016 года, с 08.10.2016 года по 06.03.2017 года, 08.03.2017 года по 29.05.2017 года. 31.05.2017 года по 12.10.2017 года, 14.10.2017 года по 20.02.2018 года, 22.02.2018 года по 31.03.2020 года, 01.05.2020 года по 31.05.2020 года, 01.08.2020 года по 31.08.2020 года, 01.10.2020 года по 16.10.2020 года, 10.11.2020 года по 05.04.2023 года, 07.04.2023 года по 31.12.2023 года, с 01.01.2024 года по 11.11.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 августа 2025 года.

Судья В.С. Попова