61RS0012-01-2022-005319-22

Отметка об исполнении по делу № 2-2661/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Беляевой Д.С.,

с участием представителя истца КУИ г. Волгодонска ФИО1, действующей на основании доверенности № 52.25.1-43/548 от 28.03.2022,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г. Волгодонска к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

КУИ г. Волгодонска обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, указав, что ФИО2 является собственником нежилых зданий, расположенных по адресу: : площадью 194,1 кв.м, кадастровый №, наименование: склад, и площадью 73,5 кв.м, кадастровый №, наименование: склад.

Объекты недвижимости, принадлежащие ФИО2, расположены на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3430 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - складская база.

Данный земельный участок находится в распоряжении органа местного самоуправления города Волгодонска Ростовской области.

У ФИО2, фактически использующего земельный участок, возникла обязанность вносить плату за землепользование.

Продолжая фактически владеть и пользоваться земельным участком, на котором расположены принадлежащие ФИО2 объекты недвижимости и не производя оплату за него, за ФИО2 образовалась задолженность в размере 1 486 288,90 руб. за период с 20.04.2010 по 18.06.2019.

Принадлежащие ФИО2 нежилые здания расположены на земельном участке, относящимся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, и распоряжаться которым в соответствии с действующим законодательством вправе орган местного самоуправления, ответчик в заявленный период времени с 20.04.2010 по 18.06.2019 фактически пользовался земельным участком, находящимся в распоряжении Комитета по управлению имуществом города Волгодонска без надлежащего документального оформления, договор аренды вышеуказанного земельного участка не заключен, плату за использование земельным участком, на котором расположены объекты недвижимости, ответчик не производил, ФИО2 сберег денежные средства в сумме 1486 288,90 руб., подлежащие оплате за фактическое пользование землей, в связи с чем, у него возникло неисполненное обязательство из неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование земельным участком.

Размер процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 806 059,97 руб. за период с 21.06.2010 по 25.08.2021.

В порядке досудебного урегулирования спора в адрес ответчика была направлена претензия от 25.08.2021 № 194 с предложением оплатить образовавшуюся задолженность за фактическое пользование земельным участком и проценты за пользование чужими денежными средствами.

Претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

На основании ст.ст. 1107, 1102, 395 Гражданского кодекса РФ, ст.1, ст.35, ст.65 Земельного кодекса РФ истец просит взыскать с ответчика в консолидированный бюджет - 2 292 348,87 руб., из которых неосновательное обогащение в размере 1 486 288,90 руб. за период с 20.04.2010 по 18.06.2019 и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.06.2010 по 25.08.2021 в сумме 806 059,97 руб., а также проценты в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, на сумму неосновательного обогащения в размере 2 292 348,87 руб. за период с 19.06.2019 по день фактического исполнения обязательства.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что 20.04.2010 года между КУИ г. Волгодонска и Рублевским был заключен договор купли-продажи земельного участка № 430.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.08.2022 переход права собственности к ответчику на спорный земельный участок был зарегистрирован 19.06.2019 года. Поскольку в период до регистрации перехода права собственности на земельный участок, ответчик, пользуясь спорным земельным участком, не оплачивал земельный налог на него, не вносил оплату за его пользование, представитель истца, считает, что ответчик должен внести плату за фактическое пользование спорным земельным участком. На иске настаивает.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, дополнительно пояснил, что никаких требований от истца на протяжении длительного периода времени не получал. Поддержал доводы письменного возражения на исковое заявление, в котором просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском срока исковой давности ( л.д. 65-66).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно п. п. 1-3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Судом установлено, что ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: здание нежилое-склад, площадью 194, 1 кв. метров с кадастровым номером №;, здание нежилое-склад, площадью 73,5 кв. метров с кадастровым номером №, расположенные по адресу: . Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано за ФИО2 с 11.10.2005 года, что подтверждается выписками из ЕГРН ( л.д. 25-36).

20 апреля 2010 года между Администрацией г. Волгодонска в лице мэра г. Волгодонска ФИО3 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи № земельного участка, из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером № общей площадью 3430 рублей, находящегося по адресу: под зданиями вышеуказанных складов, находящегося в фактическом пользовании ( л.д. 79-81).

Согласно п.п. 2.1., 2.2., 2.3 договора купли-продажи земельного участка № от 20.04.2010 года цена участка составляет 143845,97 рублей. Покупатель оплачивает цену участка в течение 7 календарных дней с момента заключения настоящего договора, с обязательным предоставлением платежных документов, подтверждающих произведенную оплату. Полная оплата цены участка должна быть произведена до регистрации права собственности на земельный участок.

Пунктом 4.2.5 договора купли-продажи земельного участка № от 20.04.2010 года покупатель обязался за свой счет обеспечить регистрацию права собственности на участок и предоставить копии документов о государственной регистрации права Продавцу.

Как следует из ответа председателя КУИ г. Волгодонска от 04.06.2019 на запрос начальника межмуниципального отдела по г. Волгодонску, Волгодонскому, Зимовниковскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области оплата по договору купли-продажи земельного участка № от 20.04.2010 года была произведена ФИО2 в полном объеме ( л.д. 73).

Переход права собственности на спорный земельный участок к ФИО2 зарегистрирован в ЕГРН 19.06.2019 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО4 от 18.05.2019 года ( л.д. 18-24, 77-78).

В соответствии со ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Согласно ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

В силу п. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации ( п. 3 ст. 551 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 556 ГК РФ передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Согласно п. 6.3 договора купли-продажи земельного участка № 430 от 20.04.2010 года настоящий договор содержит полный объем требований передаточного акта.

Доказательств признания указанного договора недействительным или его расторжения сторонами, материалы дела не содержат, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что администрацией г. Волгодонска, чьи интересы в настоящем деле представляет КУИ г. Волгодонска в пределах предоставленных ему полномочий, было произведено отчуждение спорного земельного участка с 20 апреля 2010 года.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законов, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Под термином "имущество" понимаются также имущественные права и другие защищаемые законом материальные блага. В качестве основания приобретения имущества в статье названы закон, нормативные правовые акты и сделка.

Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения, как правило, необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: 1) возрастание или сбережение имущества (неосновательное обогащение) на стороне приобретателя; 2) невозрастание или уменьшение имущества (убытки) на стороне потерпевшего; 3) убытки потерпевшего являются источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего); 4) отсутствие надлежащего правового основания для наступления вышеуказанных имущественных последствий.

Из названной нормы права следует, что неосновательным обогащением следует считать не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию по делу о возврате неосновательного обогащения, являются не только факты приобретения имущества за счет другого лица при отсутствии к тому правовых оснований, но и факты того, что такое имущество было предоставлено приобретателю лицом, знавшим об отсутствии у него обязательства перед приобретателем либо имевшим намерение предоставить его в целях благотворительности. При этом именно на приобретателе лежит бремя доказывания того, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно абз. 1 п.1.1. Положения о КУИ г. Волгодонска, утвержденного решением Волгодонской городской Думы от 05.03.2008 года № 29 КУИ г. Волгодонска является отраслевым (функциональным) органом Администрации, входит в структуру органов Администрации, осуществляет от её имени полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности МО «Город Волгодонск», а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в рамках компетенции, установленной Положением.

В данном случае спорный земельный участок был передан в собственность ответчику по договору купли-продажи 20.04.2010 года, однако регистрация перехода права собственности на указанный участок осуществлена только 19.06.2019 года, соответственно, до регистрации перехода к нему права собственности на спорный земельный участок ответчик осуществлял его использование под принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимости, при отсутствии правовых оснований для его использования.

В соответствии с положениями ст. 65 ЗК РФ использование земли является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) арендная плата.

Согласно положениям ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование земельным участком должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012 № 120 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», постановлением Администрации города Волгодонска от 07.12.2015 № 2528 «Об утверждении Положения об определении размера арендной платы, расчета, условий и сроков оплаты за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск»: арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск», вносится равными долями ежеквартально, не позднее 20 числа последнего месяца отчетного квартала.

Вместе с тем ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 22.06.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности возлагается на лицо, предъявившее иск.

В соответствии со ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

По смыслу указанной нормы, а также п. 3 ст. 23 ГК РФ срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 22.06.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу ст. 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абз. 2 ст. 220 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

Принимая во внимание, что использование ответчиком спорного земельного участка без внесения платы, осуществлялось в период с 20.04.2010 года по 18.06.2019 года. Согласно расчету истца платежи за пользование земельным участком подлежали внесению с 2010 года ежегодно. Последний платеж исчислен истцом за период с 01.01.2019 по 18.06.2019.

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

С учетом положений ст. 196 ГК РФ, срок исковой давности для предъявления данных требований к ответчику по последнему платежу истек 18.06.2022 года, тогда как с иском в суд КУИ г. Волгодонска обратился 27.06.2022 года ( л.д. 51), то есть по истечении срока исковой давности, что с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, является основанием для отказа в иске.

Отказывая в удовлетворении основного требования о взыскании неосновательного обогащения, суд считает необходимым отказать истцу и в удовлетворении производных от основного требованиях о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.06.2010 по 25.08.2021, а также процентов в размере 1/300 ключевой ставки Банка России на сумму неосновательного обогащения за период с 19.06.2019 по день фактического исполнения обязательства.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Комитета по управлению имуществом г. Волгодонска к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.В. Савельева

В окончательной форме решение изготовлено 20 сентября 2022 года.