К делу №2а-1395/2025 УИД: 23RS0013-01-2025-002666-02

3.177 - Гл.28 КАС РФ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 29 сентября 2025 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре судебного заседания–Бондаренко А.А.,

с участием помощника прокурора Гулькевичского района Лаврентьева Г.Г.

представителя административного истца ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края – ФИО1, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ

административного ответчика –ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенном по адресу: <адрес>, либо в иных специальных учреждениях системы МВД Российской Федерации на срок до 90 суток, по 28 декабря 2025 включительно, для осуществления процедуры депортации.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин <данные изъяты>, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеется. 17.07.2017 приговором Краснодарского краевого суда г. Краснодара Краснодарского края ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 5 ст. 33, п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 (восемь) лет 06 (шесть) месяцев, без ограничения свободы, срок наказания исчислять с момента постановления приговора, то есть с 17.07.2017, зачтен в срок отбытия наказания содержание под стражей с 07.04.2017. 19.10.2017 Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации приговор Краснодарского краевого суда от 17.07.2017 изменен: ФИО2 назначено для отбывания наказания исправительная колония строгого режима, зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 07.04.2016 по 17.07.2017, в остальной части приговор оставлен без изменения. 03.02.2021 УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО2 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 10 (десять) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации. 19.03.2024 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации №. 04.10.2024 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК №14 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 19.03.2024 подлежащий депортации ФИО2 04.10.2024 в 14 час. 00 мин. был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. 07.10.2024 Решением Гулькевичского районного суда ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток по 02.01.2025 года. 27.12.2024 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 90 суток по 02.04.2025 года. 31.01.2025 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 90 суток по 01.07.2025 года. 01.07.2025 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 90 суток по 29.09.2025 года. 20.12.2024 в отношении ФИО2, вынесено заключение об установлении личности позволяющее пересечь границу Российской Федерации. В настоящее время осуществить процедуру депортации не предоставляется возможным в связи с проведением <данные изъяты>, поскольку границы <данные изъяты> закрыты и не отвечает на запросы государственных органов РФ. В целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации ФИО2 и недопущения им нарушения общественного порядка, законных прав и интересов граждан Российской Федерации, на основании ст. 266, ч. 1 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и п. 9, п. 9.4 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <адрес>, либо в иных специальных учреждениях системы МВД Российской Федерации на срок до 90 суток (по 28 декабря 2025), для осуществления процедуры депортации. В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ, просит суд обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Просил решение обратить к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, участвующего в деле полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, приходит к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления.

В соответствии с ч.1 ст.266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин <данные изъяты>, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеется.

17.07.2017 приговором Краснодарского краевого суда г. Краснодара Краснодарского края ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 5 ст. 33, п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 (восемь) лет 06 (шесть) месяцев, без ограничения свободы, срок наказания исчислять с момента постановления приговора, то есть с 17.07.2017, зачтен в срок отбытия наказания содержание под стражей с 07.04.2017.

19.10.2017 Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации приговор Краснодарского краевого суда от 17.07.2017 изменен: ФИО2 назначено для отбывания наказания исправительная колония строгого режима, зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 07.04.2016 по 17.07.2017, в остальной части приговор оставлен без изменения.

03.02.2021 УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО2 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 10 (десять) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

19.03.2024 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации №.

04.10.2024 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК №14 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 19.03.2024 подлежащий депортации ФИО2 04.10.2024 в 14 час. 00 мин. был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

07.10.2024 Решением Гулькевичского районного суда ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток по 02.01.2025 года.

27.12.2024 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 90 суток по 02.04.2025 года.

31.01.2025 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 90 суток по 01.07.2025 года.

01.07.2025 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 90 суток по 29.09.2025 года.

20.12.2024 в отношении ФИО2 вынесено заключение об установлении личности позволяющее пересечь границу Российской Федерации.

В настоящее время осуществить процедуру депортации не предоставляется возможным в связи с проведением <данные изъяты>, поскольку границы <данные изъяты> закрыты и не отвечает на запросы государственных органов РФ.

Согласно п.п. 4 и 12 ст. 31 настоящего Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данным иностранным гражданином наказания.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО2 не отмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства, для решения вопроса о депортации.

Принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 90 суток.

Учитывая, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 04.10.2024, не имеет постоянного места жительства на территории России, не имеет гражданства РФ, в отношении него принято решение о депортации, суд на основании ч.2 ст.188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <адрес>, либо в ином специальном учреждении МВД Российской Федерации, на срок до 90 (девяносто) суток, но не более чем по 28 декабря 2025, для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч.4 ст.298, ч.3 ст.269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть с 29 сентября 2025 года.

Председательствующий судья О.С. Хайрутдинова

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2025 года.