Решение по делу № 2-3716/2025 от 01.10.2025 - об установлении факта принадлежности документа, признании незаконным решение об отказе в установлении страховой пенсии.

Дело № 2-3716/2025

УИД 23RS0040-01-2025-003512-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Кожевникова В.В.,

при секретаре Крапивиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об установлении факта принадлежности документа, признании незаконным решение об отказе в установлении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ОСФР по Краснодарскому краю с иском об установлении факта принадлежности Приказа командира в/ч 7458 (359 конвойный полк МВД СССР) № 53 с/ч от 18 февраля 1981 года (гор. Рига) на имя «ФИО2»; записи в книге алфавитного учета прапорщиков и сверхсрочнослужащих в/ч 745ДД.ММ.ГГГГ-декабрь 1991 год «ФИО2»; Приказа командира в/ч 7458 № 295 от 19 декабря 1991 года г Рига о исключении из списка личного состава части «ФИО2»; Записи в личных карточках на денежное довольствие «ФИО2», ему же ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> Артик Армянская ССР; признании незаконным и отмене решения ОСФР по КК об отказе в установлении пенсии № 240000344410/964682/24 от 05.12.2024; обязании включить в общий страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, периоды страхового стажа с 18.02.1981 по 31.12.1990 - служба в органах МВД Латвийской ССР; обязании назначить страховую пенсию по старости с момента обращения 31.10.2024.

Требования мотивированы тем, что 31.10.2024 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 05.12.2024 ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости. Основанием к отказу в установлении пенсии послужило то, что из его страхового стажа был исключен период с 18.02.1981 по 31.12.1990 - служба в органах МВД Латвийской ССР, поскольку на основании поступивших архивных справок № 4332/2022 от 13.10.2022 на имя «ФИО2» и № 14-9-5/6841/22 от 01.08.2022 на имя «Торосян Э. Оганессович», которое не приняты в учет страхового стажа, в связи с разночтением имени и отчества.

Истец считает данный отказ незаконным, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО10, действующая на основании доверенность, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на его удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поскольку представленные истцом документы были на другое лицо, что послужило отказом в назначении пенсии.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Гарантированное Конституцией РФ социальное обеспечение по возрасту не является безусловным, а предоставляется при соблюдении ряда условий, определяемых федеральным законодательством.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ст. 1 указанного Федерального закона).

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П «По делу о проверке конституционности положений подп. 10, 11 и 12 п. 1 ст. 28, п.1 и 2 ст. 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Порядок возникновения и реализации прав граждан на трудовые пенсии в Российской Федерации с 01.01.2002 регулировался нормами Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

С 01.01.2015 порядок возникновения и реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации регулируется нормами Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом Закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ применяется, в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Оценка пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002, с целью их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал производится по нормам ст. 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (п.1).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 31.10.2024обратился в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Поскольку трудовая деятельность ФИО2 осуществлялась в Латвийской Республике, при определении права на пенсию применяются нормы Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007.

Нормы абз.1-3 ст.25 Договора от 18.12.2007 предусматривают, что за периоды стажа, приобретенные до 01.01.1991 на территории одной из Сторон,

пенсию назначает и выплачивает Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором, за периоды стажа, приобретенные после 01.01.1991, каждая Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с Договором.

Нормы абз.4 ст.25 Договора от 18.12.2007 предусматривают назначение пенсии по законодательству государства, гражданином которого является заявитель, без применения норм Договора. В таком случае стаж в Латвийской Республике гражданам РФ, проживающим в РФ, учитывается только до 01.01.1991. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Поскольку заявителем не выбран вариант пенсионного обеспечения по Договору, а также, ввиду наличия у заявителя значительной продолжительности стажа в Латвии после 01.01.1991, применены нормы абз.1-3 ст.25 Договора от 18.12.2007 (пропорциональное исчисление).

В соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости у ФИО1 возникает 24.09.2021, при наличии требуемой продолжительности стажа не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21.

Для назначения пенсии ФИО2 представлена трудовая книжка от 04.12.1996 за периоды работы в Латвии с 20.12.1991 по 03.12.1996 и с 08.02.1999 по 05.10.1999, а также справка о службе в МВД Латвийской ССР с 18.02.1981 по 19.12.1991, выданная 11.06.1996 на имя ФИО1.

В соответствии с положениями Договора от 18.12.2007 периоды работы (службы) в Латвийской Республике после 01.01.1991 должны быть подтверждены формуляром установленной формы, поступившим из компетентного органа Латвийской Республики.

Формуляром компетентного органа Латвийской Республики от 07.04.2022 №22/1094046 подтверждены периоды работы с 20.12.1991 по 31.12.1998, с 01.02.1999 по 30.04.2000, с 01.06.2008 по 31.07.2008, с 01.12.2008 по 28.02.2009, с 01.04.2009 по 31.01.2012, период службы с 01.01.1991 по 19.12.1991 не подтвержден.

Кроме того, документы (справки), выданные после распада СССР, представленные гражданами лично, подлежат обязательной проверке и могут быть приняты только при условии их документального подтверждения компетентным органом иностранного государства.

В целях подтверждения периода службы с 18.02.1981 по 19.12.1991 пенсионным органом был направлен запрос от 16.05.2022 №10.4-39-34525/1 в МВД Латвийской Республики.

Справкой МВД Латвийской Республики от 01.08.2022 №14-9-5/6841/22, выданной на имя Торосян Э. Оганессовича, подтвержден период службы с 18.02.1981 по 31.12.1990. При этом указано, что документы о заработной плате отсутствуют и могут находиться на хранении в Центральном архиве внутренних войск МВД России, куда и был направлен запрос от 08.09.2022.

Из ФКУ «Российский государственный военный архив» поступила архивная справка от 13.10.2022 №4332/2022, подтверждающая период службы с 18.02.1981 по 19.12.1991 гг., при этом справка выдана на имя ФИО2.

Поскольку документы, подтверждающие изменение имени «Э.» на «Э.» заявителем не представлены, период службы с 18.02.1981 по 31.12.1990 не был учтен в стаж.

При определении права на пенсию ФИО1 в страховой стаж учтены следующие периоды:

20.12.1991-31.12.1998, 01.02.1999-30.04.2000, 01.06.2008-31.07.2008, 01.12.2008-28.02.2009, 01.04.2009-31.01.2012 - работа на территории Латвийской Республики в соответствии с формуляром от 07.04.2022 №22/1094046, 23.07.2021-31.08.2021, 10.01.2022-21.03.2022 - работа в РФ по данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Исключены из страхового стажа периоды;

18.02.1981-31.12.1990 - служба в МВД Латвийской ССР, в связи с несоответствием имени в правоустанавливающих документах,

01.01.1991 - 19.12.1991 - служба, в МВД Латвийской ССР, в связи с несоответствием имени в правоустанавливающих документах, а также в связи с не подтверждением формуляром компетентного органа Латвийской Республики, - 01.02.2017-26.04.2017, 01.09.2021-15.10.2021 - отпуск без сохранения заработной платы по данным ИЛС.

Продолжительность страхового стажа составила 11 лет 10 месяцев 07 дней.

После проведения оценки представленных документов, отделом установления пенсии, с учетом специального стажа, 05.12.2024 вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и абз. 1-3 ст. 25 Договора от 18.12.2007, в связи отсутствием требуемого страхового стажа не менее 12 лет.

Таким образом, суд соглашается с данным отказом, поскольку оспариваемое решение принято правомерно, в соответствии с нормами действующего законодательства и Договора от 18.12.2007, и у пенсионного органа отсутствовали основания для назначения пенсии, в связи с чем, требования истца о признании незаконным и отмене данного решения, а также требования о обязании назначить страховую пенсию по старости не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования об установлении факта принадлежности документа, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.64 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 22.04.2024) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

По смыслу указанной нормы необходимость установления данного факта в большинстве случаев вызвана наличием описок в правоустанавливающих документах.

В силу ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, то есть от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (часть 3 статья 263 ГПК РФ).

Таким образом, установление факта принадлежности лицу правоустанавливающего документа возможно в случае, если от этого зависит возникновение, изменение, прекращение его прав, а также при наличии условий, определенных статьей 265 и частью 3 статьи 263 ГПК РФ, необходимых для установления судом юридического факта.

Из представленных материалов дела следует, что основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости, в том числе, послужило исключение из страхового стажа периодов: 18.02.1981-31.12.1990 - служба в МВД Латвийской ССР, в связи с несоответствием имени в правоустанавливающих документах,01.01.1991 - 19.12.1991 - служба, в МВД Латвийской ССР, в связи с несоответствием имени в правоустанавливающих документах, а также в связи с не подтверждением формуляром компетентного органа Латвийской Республики.

Вместе с тем, как следует из приказа командира в/ч 7458 (359 конвойный полк МВД СССР) № 53 с/ч от 18.02.1981 (гор. Рига) в соответствии с положением о прохождении службы прапорщиками и мичманами ВС СССР, истец отслужил действительную срочную военную службу, после чего продолжил военную службу в качестве прапорщика. В данном приказе истец записан как «ФИО2».

При этом, в книге алфавитного учета прапорщиков и сверхсрочно служащих в/ч 7458за 1986 года - декабрь 1991 года, истец записан как «ФИО2», ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с. П. <адрес> Армянской ССР.

В Приказе командира в/ч 7458 № 295 от 19.12.1991 г. Рига о исключении из списка личного состава части, истец записан как «ФИО2».

Записи в личных карточках на денежное довольствие он записан как «ФИО2».

Однако, в свидетельстве о рождении фамилия имя отчество истца записаны как «ФИО1», при этом имя его отца указано как «ОГЕННЕС», что подтверждается свидетельством о рождении I- ЗЖ№.

В аттестате о среднем образовании моя фамилия имя отчество указаны как «ФИО1»; в свидетельстве о постановке на учет налоговом органе его фамилия имя отчество указаны как «ФИО1»; в ксерокопии паспорта гражданина Латвия его фамилия и имя записаны как «ФИО1»; в удостоверении личности ПЭ № его фамилия имя отчество указана как «ФИО2» с допущенной ошибкой в отчестве; в справке выданной МВД Латвийской Республики 11.06.1996 № 2/J-359 его фамилия и имя указаны как «Э. ТОРОСЯН».

Оценив представленные доказательства, суд считает требования в части установления факта принадлежности истцу приказа от 18.02.1981, приказа от 19.12.1991, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об установлении факта принадлежности документа, признании незаконным решение об отказе в установлении страховой пенсии, - удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности Приказа командира в/ч 7458 (359 конвойный полк МВД СССР) № 53 с/ч от 18.02.1981 (гор. Рига) на имя «ФИО2»; записи в книге алфавитного учета прапорщиков и сверхсрочнослужащих в/ч 7458 за 1986 г.- декабрь 1991 год «ФИО2»; Приказа командира в/ч 7458 № 295 от 19.12.1991 г. Рига об исключении из списка личного состава части «ФИО2»; Записи в личных карточках на денежное довольствие «ФИО2», ему же ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Кожевников

Решение в окончательной форме изготовлено 01.10.2025.