11RS0020-01-2025-001579-88

2а-817/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

02 сентября 2025 г.

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" о признании условий содержания в исправительном учреждении ненадлежащими,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми (далее – ИК-31) о признании условий содержания ненадлежащими.

В обоснование указал, что отбывал наказание в виде лишения свободы в едином помещении камерного типа (далее – ЕПКТ) и штрафном изоляторе (далее – ШИЗО) ИК-31, где условия содержания не соответствовали установленным требованиям, являлись бесчеловечными.

Нарушения требований к условиям содержания выражались в том, что столы и места для сидения в камерах не соответствовали установленным требованиям.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика была привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России, в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Республике Коми.

Возражая против удовлетворения иска, административный ответчик ИК-31 в письменном отзыве указал, что условия содержания административного истца соответствовали нормативным требованиям, нарушения прав истца в период его содержания в ИК-31 допущено не было.

Участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ИК-31, одновременно представляющая интересы ФСИН России и УФСИН России по Республике Коми, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, процесс отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы законодательно урегулирован и осуществляется на основании уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, которым регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Отбывание осужденным наказания в местах лишения свободы, соответствующих законодательно установленным нормативам, заведомо не может нарушать прав осужденных, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Как отмечается в абзацах 1 и 8 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее – Постановление от 25.12.2018 №47) под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых и санитарных условий.

В свою очередь существенные отклонения от требований, установленных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, с учетом режима места принудительного содержания, должны рассматриваться в качестве нарушений условий содержания лишенных свободы лиц (абз.1 п.14 Постановления от 25.12.2018 №47).

Осужденные к лишению свободы, достигшие совершеннолетия, отбывают наказание в исправительных учреждениях с различными видами режимов. Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ст.74, ч.1 ст.82 УИК РФ).

В силу положений ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных в ШИЗО, а также перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в ЕПКТ на срок до одного года.

Следовательно, перевод в ЕПКТ, а также водворение в ШИЗО, являясь мерами дисциплинарного взыскания, предполагают отбытие осужденными наказания в специально установленных для этого условиях, режим в которых характеризуется повышенной степенью ограничений.

Установлено, что ФИО1 приговором Эжвинского районного суда г.Сыктывкара от 19.12.2022, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п."в,г" ч.3 ст.158, ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК, на основании ч.2 ст.69, ч.5 ст.70 УК РФ, подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в ИК строгого режима, с ограничением свободы на 1 год, с лишением права управления на 11 мес. 23 дн.

ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, переводился в ЕПКТ, где содержался в период с 01.12.2023 по 25.02.2024, с 22.03.2024 по 06.06.2024, с 19.06.2024 по 26.07.2024, с 30.08.2024 по 14.11.2024, с 30.11.2024 по 23.06.2025, в настоящее время продолжает отбывать наказание в <Адрес>

В рассматриваемый период нахождения в ЕПКТ, ФИО1 содержался в следующих камерах: с 01.12.2023 по 06.12.2023 - <Номер> ЕПКТ, с 06.12.2023 по 15.12.2023 - <Номер> ЕПКТ, с 15.12.2023 по 16.12.2023 - <Номер> ШИЗО, с 16.12.2023 по 17.01.2024 - <Номер> ЕПКТ, с 17.01.2024 по 18.01.2024 - <Номер> ШИЗО, с 18.01.2024 по 19.01.2024 - <Номер> ШИЗО, с 19.01.2024 по 25.01.2024 - <Номер> ЕПКТ, с 25.01.2024 по 21.03.2024 – проходил лечение в <Адрес>, с 22.03.2024 по 14.04.2024 - <Номер> ЕПКТ, с 15.04.2024 по 31.05.2024 - <Номер> ЕПКТ, с 31.05.2024 по 01.06.2024 - <Номер> ШИЗО, с 01.06.2024 по 06.06.2024 - <Номер> ЕПКТ.

Вступившим в законную силу решением Усть-Вымского районного суда от 25.02.2022 по делу <Номер> на ИК-31 возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда переоборудовать конструктивное исполнение механизма откидных коек камер, столов и скамеек ШИЗО и камер ЕПКТ, согласно нормативному в соответствии с требованиями п.п.12.3, 12.4, 13.1, 14.1 Каталога "Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России", утвержденного приказом ФСИН России от 26.07.2007 №407 (далее – Каталог).

Основанием для удовлетворения иска послужил установленный судом факт того, что столы и скамьи в камерах ЕПКТ и ШИЗО ИК-31 не прикреплены к полу на глубину 80 мм, в нарушение требований пунктов 13.1, 14.1 Каталога.

Других отклонений от требований, установленных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, связанных с наличием в камерах ЕПКТ и ШИЗО столов и скамеек, указанным решением суда не установлено.

По информации ИК-31 решение суда от 25.02.2022 по гражданскому делу <Номер> в настоящее время находится на стадии исполнения, ведутся ремонтные работы.

В соответствии с ч.3 ст.99 УИК РФ нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Нормами обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом ФСИН России от 27.07.2006 №512 (Приложение N 2 Раздел II параграф 1) предусмотрено оборудование камеры ЕПКТ откидной металлической кроватью из расчета 1 кровать на 1 человека, табурет из расчета 1 табуретка на 1 человека, стол прямоугольный на отряд. Камеры ШИЗО оборудуются откидной металлической кроватью с деревянным покрытием из расчета 1 кровать на 1 человека, табурет из расчета 1 табуретка на 1 человека, стол прямоугольный на отряд.

По информации отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ИК-31, каждая камера ЕПКТ оборудована двумя столами (стол камерный СТ-1 (на 2 места), и четырьмя скамьями (скамья камерная СК-1), камеры ШИЗО оборудованы одним столом (стол камерный СТ-1 (на 2 места), и двумя скамьями (скамья камерная СК-1).

Таким образом, камеры ШИЗО и ЕПКТ оборудованы столами и скамейками с числом посадочных мест, соответствующим числу мест для осужденных в камерах, что отвечает требованиям уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

При этом тот факт, что столы и скамьи в камерах ЕПКТ не прикреплены к полу, а служат помимо основного предназначения опорой для откидных коек, не свидетельствует о наличии существенных отклонений в худшую сторону от требований, установленных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, напротив улучшая за счет такой компоновки свободное пространство для перемещения осужденных по камерам.

Доводы административного истца о том, что установленные в камерах ЕПКТ и ШИЗО столы и скамьи являются неудобными, не свидетельствуют о нарушении его прав, и не могут служить основанием для удовлетворения иска.

При таком положении суд приходит к выводу, что нарушений прав осужденного ФИО1 со стороны администрации ИК-31 по указанным в иске основаниям допущено не было.

Исходя из положений ч.1 ст.218 и ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) для признания незаконными решения, действия (бездействия) организации, наделенной государственными полномочиями, связанных с условиями содержания в исправительном учреждении, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Поскольку судом установлено, что нарушений прав истца со стороны ответчиков допущено не было, постольку исковые требования ФИО1 о признании условий содержания в исправительном учреждении ненадлежащими подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" о признании условий содержания в исправительном учреждении в период с 01 декабря 2023г. по 06 июня 2024г. ненадлежащими – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

подпись