Решение по делу № 2А-2223/2023 от 12.05.2023

Уникальный идентификатор дела

№RS0№-55

Дело № 2а-2223/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2023 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,

при секретаре Подфигурной В.И.

с участием представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ПК «ГСК «Агат» к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об оспаривании решений, действий органа государственной власти

установил :

В апреле 2023 года ПК «ГСК «Агат» обратился в суд с административными исковыми требованиями к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя об оспаривании решений, действий органа государственной власти, в котором ссылаясь на то, что и просил: по результатам судебного разбирательства признать незаконными действия ДИЗО города Севастополя по переоформлению права постоянного пользования земельным участком, ранее предоставленным «Потребительскому кооперативу «ГСК «Агат» в постоянное пользование на основании Государственного акта на право постоянного пользования землей от 09.04.1996г. (серии 1-КМ №. № записи в Книге актов №) и связанные с отказами (оформленными уведомлением № № от 24.01.2023г. и уведомлением № № от 16.02.2023г.) в предоставлении государственной услуги; в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца обязать ДИЗО города Севастополя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов «Потребительского кооператива «ГСК «Агат» и заключить с «Потребительским кооперативом «ГСК «Агат» договоры аренды земельных участков к.н. № и к.н. № в порядке, предусмотренном п.п. 9, 10 Порядка переоформления права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитута в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическими и физическими лицами до ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ1.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ административному истцу стало известно о том, что ему отказано в предоставлении государственной услуги по переоформлению права постоянного пользования земельным участком: отказ 1 - согласно письменному уведомлению № № от 24.01.2023г.; отказ 2 - согласно письменному уведомлению № № от 16.02.2023г. Предметом обращения за государственной услугой в ДИЗО явилось переоформление права постоянного пользования земельным участком, предоставленным в пользование до марта 2014 года согласно единому Государственному акту на право постоянного пользования землей от 09.04.1996г. (серии I-KM №, № записи в Книге актов №), расположенный по адресу <адрес>. Согласно указанному Государственному акту земельный участок состоял из 2-х участков: участок -1 площадью 1,0210 га, участок -2 площадью 0,5481 га. Распоряжением №-РДЗ от 02.08.2022г. участок-1 вследствие раздела был уменьшен с площади 10210 кв.м. - до 9465 кв.м, с присвоением ему кадастрового номера №. Земельному участку -2 с площадью 5481 кв.м. был присвоен кадастровый номер №. Основаниями для отказа Департаментом указано: участок площадью 5481 кв.м используется не по назначению, а на участке площадью 9465 кв.м. нет согласия на переоформлении земельного участка членов кооператива (пп. 2 п. 2.9 Регламента). Указанные основания по мнению административного истца не соответствуют действительности, поскольку указание на вид разрешенного использования – ремонт автомобиля согласуется с нормами Постановлением Правительства Севастополя №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, к заявлению приложены письменные заявления граждан (членов кооператива) о согласии на переоформление Государственного акта, в связи с чем административный истец обратился с указанным иском.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополяи о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на сайте Гагаринского районного суда г.Севастополя.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Частью 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия регулируются Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Под государственной услугой, как указано в статье 2 этого Закона, понимается услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - государственная услуга), а именно деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

В силу ст. 5 этого же Закона, при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги; получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.

Деятельность административного ответчика относится к сфере публичного права. В публичном праве органы власти имеют больше прав относительно иных лиц. Соответственно, такие лица должны соблюдать определенные гарантии, обеспечивающие соблюдение прав и законных интересов граждан. К указанным гарантиям относится требование ясности, четкости, определенности, конкретности, понятности, недвусмысленности актов органов власти.

При рассмотрении дел суд не вправе ограничиваться формальным установлением обстоятельств.

Вместе с тем, акт органа публичной власти подлежит оценке судом на предмет соответствия закону в том виде, в котором орган власти принял акт.

Судебный контроль не призван расширительно толковать акты органов публичной власти, которые обладают достаточной самостоятельностью, предоставленной им государством при осуществлении своих функций.

Судом установлено, что «Потребительскому кооперативу «ГСК «Агат» в постоянное пользование на основании Государственного акта на право постоянного пользования землей от 09.04.1996г. (серии 1-КМ №. № записи в Книге актов №) передан в постоянное пользование земельный участок, расположенный по адресу <адрес>. Согласно указанному Государственному акту земельный участок состоял из 2-х участков: участок -1 площадью 1,0210 га, участок -2 площадью 0,5481 га.

Распоряжением №-РДЗ от 02.08.2022г. участок-1 вследствие раздела был уменьшен с площади 10210 кв.м. - до 9465 кв.м, с присвоением ему кадастрового номера №. Земельному участку -2 с площадью 5481 кв.м. присвоен кадастровый номер №.

Административный истец обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя по вопросу предоставления государственной услуги переоформление права пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитутов в отношении земельный участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письменному уведомлению № № от 24.01.2023г.

ПК «ГСК «Агат» отказано в предоставлении услуги в отношении земельного участка площадью 5481 кв.м, поскольку в результате обследования выявлены обстоятельства, предусмотренные п.п.6.п.7 Порядка, п.п.5, п.2.9. Регламента, выраженные в использовании земельного участка не в соответствии с его видом разрешенного использования, а именно установленный вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ – для строительства и обслуживания гаражей боксового типа, по факту - ремонт автомобилей (код 4.91.4), хранение автотранспорта (код 2.7.1 Классификатора.

Согласно письменному уведомлению № № от 16.02.2023г.

ПК «ГСК «Агат» отказано в предоставлении услуги в отношении земельного участка площадью 9465 кв.м., поскольку в материалах отсутствует согласие всех собственников о намерении использовать земельные участки на основании субаренды, а приложено согласие на переоформление право постоянного пользования.

Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии с частью 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон №6-ФКЗ) до 1 января 2025 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности (с учетом особенностей, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи) могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В соответствии со статьей 1 Закона города Севастополя ог 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (далее - Закон № 46-ЗС) - закон устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя.

Согласно частям 1, 4, 5 статьи 3 Закона № 46-ЗС - предоставленное гражданам, юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона право достоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным телексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. До 1 января 2023 года юридические лица, которым земельные участки предоставлены на праве постоянного пользования до вступления в силу Федерального институционного закона и которым земельные участки не могут принадлежать на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязаны переоформить права на такие земельные участки в аренду или приобрести земельные участки в собственность. В случае, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может находиться в собственности иностранных граждан и иностранных юридических лиц, и предоставлен таким лицам на праве постоянного пользования до вступления в силу Федерального конституционного закона, указанные лица обязаны переоформить право постоянного пользования на право аренды. Условия и порядок переоформления прав на данные земельные участки устанавливается нормативным правовым актом Правительства Севастополя.

В соответствии со статьей 3 Закона №46-ЗС, 21.12.2015 Правительством Севастополя утвержден Порядок №1250, который устанавливает условия и порядок переоформления права постоянного пользования, права аренды, права сервитута, возникших в соответствии с земельным законодательством Украины, путем предоставления земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, в аренду, в собственность, на праве сервитута юридическим и физическим лицам (далее - заявители) в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Порядка №1250 переоформление права постоянного пользования земельным участком, права аренды, права сервитута, права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций) в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления, которое заинтересованное лицо подает в исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности города Севастополя (далее соответственно - заявление, уполномоченный орган).

Пунктом 7 Порядка №1250 предусмотрен перечень оснований для отказа уполномоченным органом в предоставлении земельного участка, а также установлено, что соответствующее решение об отказе в предоставлении земельного участка должно быть принято уполномоченным органом на протяжении 30 дней с момента поступления заявления о предоставлении земельного участка:

1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое не обладает соответствующим правом на земельный участок на момент обращения, в том числе в случае, если уполномоченным органом Украины до 18 марта 2014 года принято решение о прекращении права постоянного пользования испрашиваемым земельным участком, либо решение о предоставлении земельного участка в постоянное пользование, в аренду, во временное пользование, на праве сервитута признано недействительным в судебном порядке, и судебное решение вступило в законную силу;

2) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, принадлежащие иным гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, когда данными лицами в адрес уполномоченного органа направлено заявление о намерении использовать земельный участок под данными объектами на основании договора субаренды, либо если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута, или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;

3) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута;

4) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

5) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

6) фактическое использование земельного участка не соответствует разрешенному использованию земельного участка;

7) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

8) испрашиваемый земельный участок предоставлен в собственность, в постоянное пользование, в аренду, во временное пользование иному лицу до момента принятия уполномоченным органом Украины решения о предоставлении земельного участка в постоянное пользование, в аренду заявителю.

9) в случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ испрашиваемого земельного участка.

С целью получения информации относительно наличия обстоятельств, указанных в подпункте 6 настоящего пункта, уполномоченный орган направляет запрос в орган исполнительной власти города Севастополя, уполномоченный на осуществление земельного контроля (надзора) в отношении испрашиваемого земельного участка, который обязан провести обследование указанного земельного участка на протяжении 20 дней с момента поступления запроса и направить информацию по результатам обследования в адрес уполномоченного органа.

Заявитель вправе самостоятельно обратиться в орган исполнительной власти города Севастополя, уполномоченный на осуществление земельного контроля (надзора) в отношении испрашиваемого земельного участка, с заявлением о проведении его обследования.

Соответствующее решение об отказе в предоставлении земельного участка должно быть принято уполномоченным органом на протяжении 30 дней с момента поступления заявления о предоставлении земельного участка.

В силу пункта 8 Порядка №1250, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка уполномоченный орган в течение 60 дней с момента поступления заявления о предоставлении земельного участка совершает необходимые юридические действия с целью государственной регистрации права собственности города Севастополя на испрашиваемый земельный участок.

Пунктом 2.9. Административного регламента предоставления государственной услуги «Переоформление права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитутов в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года», утвержденного распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 19.01.2017 N 526-РДЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги: 1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое не обладает соответствующим правом на земельный участок на момент обращения, в том числе в случае, если уполномоченным органом Украины до 18 марта 2014 года принято решение о прекращении права постоянного пользования испрашиваемым земельным участком, либо решение о предоставлении земельного участка в постоянное пользование, в аренду, во временное пользование, на праве сервитута признано недействительным в судебном порядке, и судебное решение вступило в законную силу; 2) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, принадлежащие иным гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, когда данными лицами в адрес уполномоченного органа направлено заявление о намерении использовать земельный участок под данными объектами на основании договора субаренды, либо если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута, или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием; 3) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута; 4) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка; 5) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории; 6) фактическое использование земельного участка не соответствует разрешенному использованию земельного участка; 7) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается; 8) испрашиваемый земельный участок предоставлен в собственность, в постоянное пользование, в аренду, во временное пользование иному лицу до момента принятия уполномоченным органом Украины решения о предоставлении земельного участка в постоянное пользование, в аренду заявителю; 9) в случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ испрашиваемого земельного участка.

Административный ответчик, отказывая в предоставлении услуги, сослался на сослался на подпункты 2 и 5 указанного Административного регламента.

Однако с указанным согласиться нельзя ввиду следующего.

Согласно расписке о получении документов на предоставление государственной услуги, к заявлению административным истцом приложено согласие членов кооператива на переоформление акта постоянного пользования землей в договор аренды и о своем намерении использовать земельный участок под объектами недвижимости – гаражами на основании договора субаренды. В связи с чем довод административного ответчика об отсутствии указанного согласия не соответствует фактическим обстоятельствам.

Кроме того, Постановлением Правительства Севастополя №730-ПП от 30 декабря 2022 года «Об утверждении Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана» установлено, что применительно к каждой территориальной зоне в составе градостроительного регламента установлены следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования (допустимые только при наличии разрешения, полученного в соответствии с пунктом 2.4 настоящего раздела); вспомогательные виды разрешенного использования (допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними). Виды разрешенного использования земельных участков установлены в соответствии с классификатором, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовом; регулированию в сфере земельных отношений. Предельные параметры разрешенного строительств установлены для каждого вида разрешенного использования в состав градостроительного регламента, установленного применительно к территориальной зоне. В границах территориальных зон определены границы подзон применительно к которым установлены одинаковые виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительств с различными предельными (минимальными и (или) максимальным размерами земельных участков, предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров.

Для испрашиваемого земельного участка, расположенного в зоне хранения индивидуальных транспортных средств Птр-/Г-/21 установлены следующие виды разрешенного использования: 1.Хранение автотранспорта (код 2.7.1). 2. Размещение гаражей для собственных нужд (код 2.7.2). 3. Предоставление коммунальных услуг (код 3.1.1) 4. Служебные гаражи (4.9.).5. Объекты дорожного сервиса (код 4.9.1, включает в себя ВРИ с кодами 4.9.1.1-4.9.1.4.)

Таким образом указанное в отказе несоответствие вида разрешенного использования отсутствует.

Согласно положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается, в том числе решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Принимая по делу решение, суд полагает, что достаточным способом защиты прав истца будет возложение на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанности повторно рассмотреть вопрос о предоставлении государственной услуги, в связи с чем исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

решил :

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе ПК ГСК «Агат» в предоставлении государственной услуги «Переоформление права постоянного пользования земельным участками, заключения договоров аренды, сервитутов в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до ДД.ММ.ГГГГ».

Признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя от 16. 02.23 №№ об отказе ПК ГСК «Агат» в предоставлении государственной услуги «Переоформление права постоянного пользования земельным участками, заключения договоров аренды, сервитутов в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до ДД.ММ.ГГГГ».

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя повторно рассмотреть заявления ПК ГСК «Агат» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о переоформлении права постоянного пользования земельными участками, о чем сообщить суду и административному истцу в месячный срок.

В остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение суда в окончательной форме принято 26 мая 2023 года.

Председательствующий:

Судья Е.П. Матюшева

<данные изъяты>