Дело № 2-445/2025

УИД 34RS0026-01-2025-000717-35

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ленинск 25 августа 2025 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.М.,

при секретаре судебного заседания Сукочевой Д.Ю.,

с участием представителя истца Администрации городского поселения г.Ленинск Волгоградской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения город Ленинск Волгоградской области к ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения Правил благоустройства территории городского поселения г.Ленинск Волгоградской области,

установил:

Администрация городского поселения города Ленинска Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения Правил благоустройства территории городского поселения г.Ленинск Волгоградской области, указав в обоснование заявленных требований, что в целях обеспечения прав граждан на благоприятную среду обитания, создание здоровых и культурных условий жизни и досуга населения в административных границах городского поселения решением Совета депутатов городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области № 2/44 от 27 марта 2025 года утверждены Правила благоустройства территории городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области. Указанные Правила являются нормативным правовым актом, который содержит правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц и рассчитанные на неоднократное применение. Правила были обнародованы в установленном Уставом городского поселения г.Ленинск порядке.

Согласно подпункта 4.12.4.12. Правил запрещается проведение разрытия для прокладки инженерных сетей и коммуникаций без согласования с администрацией городского поселения город Ленинск.

Согласно п.6.1 Правил на земельных участках, расположенных на территории городского поселения город Ленинск, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, хозяйствующим субъектам и физическим лицам запрещается проведение всех видов земляных работ (производство дорожных, строительных, аварийных и прочих земляных работ) без письменного разрешения или после окончания срока действия в случае отсутствия разрешения на строительство на участке проведения земляных работ.

Согласно акта обследования от 24 июня 2025 года специалистом администрации городского поселения Ленинск проведен осмотр земельного участка, прилегающего к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что из стены данного дома, в районе <адрес>, выведен трубопровод, который проложен под пешеходной дорожкой и выходит в яму. Размер ямы составляет 1,5 метра на 1,5 метра, глубина – около 2 метров. На стенках ямы обнаружены следы электрических кабелей, а на дне находится вода. Визуально конструкция напоминает будущий индивидуальный септик. Также рядом с данной ямой обнаружена ещё одна траншея, глубиной 30 сантиметров и размером 1,5 метра на 1,5 метра. Разрешительные документы на проведение земляных работ для создания указанной ямы на данном земельном участке администрацией городского поселения Ленинск не выдавались, что является нарушением пункта 6.1 раздела 6 и подпункта 4.12.4.12 пункта 4.12 раздела 4 Правил благоустройства городского поселения г.Ленинск утвержденных решением Совета депутатов городского поселения г.Ленинск от 27.03.2025 года №2/44.

Произведенные земляные работы без соответствующего разрешения администрации г.п.г. Ленинск создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит суд обязать ответчика в течение 10 календарных дней со дня вступления решения в законную силу провести работы по засыпке ямы размером 1,5 метра на 1,5 метра, глубиной 1,5 метра, также ямы размером 1,5 метра на 1,5 метра, глубиной 30 см. на прилегающей территории к земельному участку по адресу: <адрес> до автомобильной дороги по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации городского поселения г. Ленинск Волгоградской области ФИО1, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте, времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п. п. 67, 68) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

В силу изложенного, суд не усматривает оснований для отложения судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 статьи 14, пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация благоустройства и озеленения территории.

В силу пункта 19 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2023 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Решением Совета депутатов городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области № 2/44 от 27 марта 2025 года утверждены Правила благоустройства территории городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области (далее Правил).

Согласно подпункта 4.12.4.12. Правил, запрещается проведение разрытия для прокладки инженерных сетей и коммуникаций без согласования с администрацией городского поселения город Ленинск.

Согласно п.6.1 Правил, на земельных участках, расположенных на территории городского поселения город Ленинск, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, хозяйствующим субъектам и физическим лицам запрещается проведение всех видов земляных работ (производство дорожных, строительных, аварийных и прочих земляных работ) без письменного разрешения или после окончания срока действия в случае отсутствия разрешения на строительство на участке проведения земляных работ.

В соответствии с пунктом 2.6.2 Правил за лицами, участвующими в содержании прилегающих территорий, закрепляются прилегающие территории в следующих границах: в отношении индивидуальных жилых домов, домов блокированной застройки – до обочины дороги от границ земельного участка, на котором расположен индивидуальный жилой дом, дом блокированной застройки.

Судом установлено, что 24 июня 2025 года, в ходе обследования сотрудником администрации территории земельного участка, прилегающего к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, установлено, что жителем <адрес> ФИО2 нарушены пункта 6.1 раздела 6, подпунктов 4.12.4.12 раздела 4 Правил благоустройства городского поселения г.Ленинск.

Согласно акта обследования земельного участка, прилегающего к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, установлено, что из стены данного дома, в районе <адрес>, выведен трубопровод, который проложен под пешеходной дорожкой и выходит в яму. Размер ямы составляет 1,5 метра на 1,5 метра, глубина – около 2 метров. На стенках ямы обнаружены следы электрических кабелей, а на дне находится вода. Визуально конструкция напоминает будущий индивидуальный септик. Также рядом с данной ямой обнаружена ещё одна траншея, глубиной 30 сантиметров и размером 1,5 метра на 1,5 метра. Разрешительные документы на проведение земляных работ для создания указанной ямы на данном земельном участке администрацией городского поселения Ленинск не выдавались.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Из сообщения Администрации городского поселения г.Ленинск от 25 августа 2025 года, следует, что прилегающая территория к земельному участку по адресу: <адрес> до автомобильной дороги по <адрес> находится в государственной неразграниченной собственности. В соответствии со ст.3.3 Федерального закона от 23 июня 2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации», администрация городского поселения город Ленинск с 01 марта 2015 года осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории городского поселения г.Ленинск.

Исходя из того, что яма размером 1,5 метра на 1,5 метра, глубиной 1,5 метра, а также яма размером 1,5 метра на 1,5 метра, глубиной 30 см. на прилегающей территории к земельному участку по адресу: <адрес> выкопаны жителем <адрес>, с нарушением требований закона в отсутствие необходимых разрешений, создают угрозу жизни, здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 204 Гражданского – процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если суд устанавливает определённые порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определённые действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

Учитывая, принцип соблюдения баланса прав и обязанностей сторон, принимая во внимание, что решение суда должно быть исполнимым, суд полагает, что установление срока исполнения решения суда в течение 10 календарных дней со дня вступления решения в законную силу является разумным и справедливым, исходя из характера и объёма, подлежащих выполнению работ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика ФИО2 в доход бюджета Ленинского муниципального района Волгоградской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, то есть в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации городского поселения город Ленинск Волгоградской области к ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения Правил благоустройства территории городского поселения г.Ленинск Волгоградской области, удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края (паспорт <данные изъяты>), в течение 10 календарных дней со дня вступления решения в законную силу провести работы по засыпке ямы размером 1,5 метра на 1,5 метра, глубиной 1,5 метра, также ямы размером 1,5 метра на 1,5 метра, глубиной 30 см. на прилегающей территории к земельному участку по адресу: <адрес> до автомобильной дороги по <адрес>..

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края (<данные изъяты>) в доход бюджета Ленинского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.М. Иванова

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 4 сентября 2025 года (30,31 августа 2025 года выходные дни).

Судья О.М. Иванова