Дело № 2а-5982/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе:

председательствующего – судьи Шуминовой Н.В.,

прокурора Бугайчука И.И.,

при секретаре – Лопотовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Мурманску о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Мурманску обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование требований указано, что в отношении административного ответчика решением Ленинского районного суда г. Мурманска от 03.06.2019 установлен административный надзор сроком на два года, с установлением следующих ограничений: запрет выезда за пределы Мурманской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра, запрет пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков (ресторанах, барах, кафе и других организациях общественного питания), обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 20.12.2019 ФИО1 поставлен на профучет в органе внутренних дел в связи с установлением в отношении него административного надзора. По решению Октябрьского районного суда г. Мурманска от 16.02.2021 срок надзора в отношении административного ответчика продлен на срок 6 месяцев с возложением дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Затем срок надзора вновь продлен решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от 06.05.2021 еще на 6 месяцев с установлением четырехкратной явки в органы внутренних дел. Учитывая, что, не смотря на примененные к нему ограничения, ФИО1 на путь исправления не встал, допускает нарушения режима административного надзора, за что был четырежды привлечен к административной ответственности по ч. 2 и 3 ст.19.24 КоАП РФ, административный истец полагает, что имеются основания для продления срока административного надзора в отношении ответчика сроком на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.

В судебное заседание административный ситец, будучи надлежаще уведомлен, представителя не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом уведомлен надлежащим образом с учетом ст. 165.1 ГК РФ, в деле имеется заявление о согласии его с продлением срока надзора и рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исходя из данных о надлежащем уведомлении участвующих в деле лиц, а также имеющегося ходатайства, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что в виду истечения рока административного надзора на момент рассмотрения дела оснований для удовлетворения иска не имеется, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла приведенной нормы права следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

Установлено, что ФИО1 приговором Кандалакшского районного суда Мурманской области от 07.05.2014 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ к шести годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Решением Ленинского районного суда г. Мурманска от 03.06.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года, с установлением следующих ограничений: запрет выезда за пределы Мурманской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра, запрет пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков (ресторанах, барах, кафе и других организациях общественного питания), обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 20.12.2019 ФИО1 поставлен на профучет в ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску.

Однако в дальнейшем, поскольку административный ответчик не проявил должной сознательности, по решениям Октябрьского районного суда г. Мурманска от 16.02.2021 и от 06.05.2021 срок надзора в отношении ФИО1 дважды продлевался на 6 месяцев с возложением дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза (затем – четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в случае, в частности, совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, а также осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

В данном случае надзорный орган полагает, что в отношении ФИО1 следует продлить срок надзора, поскольку в 2021 и 2022 году он дважды привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и дважды по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за нарушение ограничений, установленных в отношении него административным надзором, то есть, за правонарушения против порядка управления.

Указанные обстоятельства подтверждены допустимыми и относимыми доказательствами, а именно – заверенными копиями постановлений, решений, приговоров и материалами дела административного надзора.

Однако суд также принимает во внимание и тот факт, что ФИО1 поставлен на учет в связи с административным надзором 20.12.2019, соответственно, с указанной даты срок надзора и начинает исчисляться. Таким образом, при условии отсутствия продлений срока надзора он истек бы в отношении административного ответчика 20.12.2021, но два дальнейших продления срока продлевали его срок до 20.06.2022, а затем – 20.12.2022 соответственно. Следовательно, на момент рассмотрения данного административного иска срок административного надзора после последнего его продления истек, что исключает саму возможность продления срока административного надзора при данных обстоятельствах.

Принимая во внимание все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, поскольку срок административного надзора истек, следовательно, продлению он не подлежит.

В то же время, учитывая, что срок погашения судимости, как установлено в ходе рассмотрения дела, истекает 18.12.2029, орган внутренних дел не лишен возможности вновь обратиться с административным исковым заявлением в отношении ФИО1 об установлении административного надзора

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по г. Мурманску о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Н.В. Шуминова