Копия
Дело №2-1183/2022
39RS0004-01-2021-000812-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2022 года г.Калининград
Московский районный суд г.Калининграда в составе:
председательствующего судьи Медведевой Е.Ю.,
при секретаре Ковтун Е.С.,
с участием истца ФИО4, представителей истца адвокатов Гусевой Г.В., Буракова К.В., представителя ответчика ФИО5, третьего лица ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации городского округа «Город Калининград» о понуждении к внесению изменений в постановление мэра города Калининграда № 337 от 07 марта 1995 года о предоставлении земельных участков,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа «Город Калининград», указывая, что она являлась хозяйкой земельного участка в СНТ «Космос» г. Калининграда с 2003г.
Однако, после смерти родственников, судов с сыном и невесткой за наследство узнала от председателя СНТ «Космос», что участок с 2007г. записан на ее покойную дочь ФИО1, которая никогда ей ничего об участке не говорила. Членские взносы оплачивала за участок она.
В свидетельстве о регистрации права собственности на земельный участок дочери основанием возникновения указано постановление мэра г. Калининграда № 337 от 07.03.1995г., однако на тот момент ее дочери ФИО3 было всего 17 лет.
Полагая, что имела место ошибка, подлог или мошенничество, просит понудить администрацию городского округа «Город Калининград» внести изменение в постановление мэра г. Калининграда № 337 от 07.03.1995 г., указав что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ей, а не ее дочери ФИО1.
В судебном заседании истец ФИО4, ее представители-адвокаты Бураков К.В., Гусева Г.В. исковое заявление поддержали по изложенным в иске доводам. Пояснили, что ФИО4 в 2003г. стала пользоваться земельным участком после ФИО7, оплачивала членские взносы сама или ее сожитель, задолженности по оплате за участок не было. Участком с 2003г. по настоящее время пользуется она. После смерти дочери, зятя стала собирать документы для вступления в наследство и узнала, что земельный участок предоставлен в собственность по постановлению в 1995г. ее несовершеннолетней на тот момент дочери ФИО1. Каким образом дочь могла оказаться вписанной в списки членов товарищества, неизвестно, но несовершеннолетней не мог быть предоставлен участок, им всегда пользовалась истец. Заявление о предоставлении земельного участка в собственность истец никогда не писала. Просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО8 возражал против исковых требований, пояснил, что в администрацию подаются списки членов товарищества председателем товарищества. Такой список был представлен товариществом в 1995г., в котором значилась ФИО9, на чье имя и был предоставлен участок согласно постановлению мэра № 337. Изменения в списки администрация не вносит, в постановления изменения тоже уже не вносятся. Зарегистрировано право собственности уже в период совершеннолетия лица, что закону не противоречит. Полагая требования необоснованными, просил в иске отказать.
Третье лицо ФИО6 в судебном заседании возражала против исковых требований, пояснила, что вступает в наследство после смерти своего отца ФИО10, который на момент смерти сам не успел вступить в наследство после смерти своей супруги ФИО18 В связи с тем, что все документы оформлены надлежаще, полагает, что исковые требования заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.
Иные лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.
Согласно пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается, в частности, на неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Статья 8 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В ст. 15 Земельного кодекса РФ закреплено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Статьей 1 Закона РФ от 23 декабря 1992 г. № 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального строительства", который действовал до 30 октября 2001 г., было установлено, что передача земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки в частную собственность граждан в городах, поселках и сельской местности осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации и настоящим Законом.
Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N№ 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" (действовавшим до 25 февраля 2003 г.) предусмотрено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 3).
Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (то есть до 30 октября 2001 года) в том числе для садоводства, осуществляется на основании статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О государственной регистрации недвижимости", предусматривающей упрощенный порядок государственной регистрации прав в отношении указанных в этой статье земельных участков.
Согласно части 1 названной статьи государственная регистрация осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на земельный участок.
Из анализа приведенных законоположений следует, что федеральный законодатель, определяя особенности государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, установил не исчерпывающий перечень правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов, любого из которых достаточно для осуществления регистрационных действий, в том числе и не поименованных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 49 Федерального закона № 218-ФЗ.
В силу первого и второго абзацев пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то есть до 31 января 1998 года, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с ч.5 ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Судом установлено, что истец ФИО4 являлась матерью умершей ФИО19).
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО20 умерла, открыто наследственное дело к имуществу умершей №.
На момент смерти ФИО21 была замужем за ФИО10, умершим ДД.ММ.ГГГГ.
К нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО22 обратились истец ФИО4, третье лицо по делу ФИО6, являющаяся дочерью умершего ФИО10,не успевшего принять наследство после смерти ФИО23, и ФИО11(брат ФИО24
В состав наследственного имущества входит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в СНТ «Космос» по .
Данный участок зарегистрирован на праве собственности за ФИО1 03.03.2008г. на основании постановления мэра г. Калининграда № 337 от 07.03.1995г.
В соответствии с предоставленной суду выпиской из постановления мэра г. Калининграда № 337 от 07.03.1995г. «О предоставлении гражданам-членам садоводческого товарищества «Космос» Балтийского района в общую долевую собственность земель общего пользования и в собственность и(или аренду) занимаемых ими земельных участков» ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок №, площадью ) из земель общего пользования.
Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, при принятии постановления принимался во внимание предоставленный список членов садоводческого некоммерческого товарищества "Космос» удостоверенный председателем СНТ «Космос», и личные заявления граждан. копия списка суду представлена.
В соответствии с представленным списком под номером № значится ФИО1, участок № линия.
Вместе с тем, учитывая, что в представленном суду списке содержатся данные о паспортах членов товарищества, датированные с 1998г. по 2005г., полагать, что именно на основании данного списка было подготовлено постановление № 337 от 07.03.1995г. не имеется. Копии заявления ФИО1 суду не представлено.
Также судом установлено, что по другому списку, имеющемуся у администрации округа, в списке значится под номером № ФИО12, участок №.
Из ответа СНТ «Космос» на запрос суда и представленным товариществом документов усматривается, что протоколы общих собраний, подтверждающих принятие в члены товарищества ФИО12,, ФИО1 не представляется возможным предоставить суду по причине их утраты в результате затопления здания правления. Членские взносы за участок № оплачивал ФИО13, а впоследствии ФИО4 Существующая задолженность с 2017г. была погашена ФИО2 в 2022г.
Кроме того, из ответа товарищества следует, что согласно карточки на земельный участок № и лицевого счета садовода ФИО4 являлась членом товарищества с 19.10.2003г. до 2007г., а ФИО1 числилась членом товарищества с 2007г. Земельный участок был переоформлен с ФИО12 на ФИО4
Из надписей на карточке на земельный участок, заверенной председателем товарищества, 26.06.1992г. земельный участок передан по личному заявлению т. ФИО16 его дочери ФИО12, а 19.10.2003г. участок передан ФИО4
Принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящего иска за ФИО9 зарегистрировано право собственности на земельный участок, которое никем не оспорено в установленном порядке, из представленных суду документов усматривается, что истец только с 2003г. стала членом товарищества, в то время как оспариваемое в части постановление издано в 1995г., истец заявление о предоставлении участка в собственность не писала, что подтвердила в судебном заседании, постановление издано в рамках предоставленных органу местного самоуправления полномочий и доказательств нарушения порядка его принятия, истцом суду не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, полагая также, что истцом избран ненадлежащий способ защиты.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО4 (паспорт №) оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г.Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 25 июля 2022г.
Судья /подпись/