Решение по делу № 2-1025/2025 от 05.11.2025 - о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и судебных расходов.

ДЕЛО №2-1025/2025

04RS0011-01-2025-001702-80

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ ИЗГОТОВЛЕНО 05.11.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2025 г. с. Кабанск

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Онхоновой С.А., при секретаре Третьяковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «ЭкоАльянс» к ФИО1. о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭкоАльянс» просит взыскать с ФИО1 задолженность за оказанные региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) за период с мая 2022 г. по апрель 2025 г. в размере 141085,30 руб., пени за просрочку платежа за период с 11.11.2024 по 21.10.2025 в размере 34189,61 руб., а также пени, подлежащие начислению по день фактической уплаты ответчиком суммы задолженности, и расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 258 руб.

Требования мотивированы тем, что ООО «ЭкоАльянс» по адресу: Республика Бурятия, <...>, где расположен магазин «Сеть-техники», оказаны услуги по обращению с ТКО, однако ответчиком обязательства по их оплате надлежащим образом не исполнены, в результате чего образовалась задолженность.

Представитель истца ООО «ЭкоАльянс» судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения требований по причине пропуска срока исковой давности, пояснив, что истцом фактически услуги не оказываются из-за отсутствия технической возможности обустроить контейнерную площадку, вся техника хранится на складе и реализуется в коробках, вследствие чего не образуется ТКО; между истцом и третьим лицом ФИО2 заключен договор от 22.02.2018 на оказание услуг по обращению ТКО из расчета стоимости одного контейнера объемом 0,75 куб.м. в 302,63 руб., что подтверждает необоснованность расчета по его договору, исходя объема площади 7,8236 куб.м., истцом не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, в случае удовлетворения иска, расчет должен быть произведен, исходя из объема 0,375 куб.м.

Третье лицо ФИО2 возражала против удовлетворения иска по аналогичным доводам, что и ответчик ФИО1, пояснив, что по заключенному с истцом договору от 09.06.2020 осуществляла оплату несколько месяцев, затем прекратила ввиду неисполнения истцом обязательств по вывозу ТКО.

Дело подлежит рассмотрению по правилам ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав участников разбирательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ), региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Согласно п. 2 ст. 24.7 Закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Положениями пунктами 8(17) и 8(18) Правил обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее – Правила N 1156), установлено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом и иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). На основании ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Таким образом, по смыслу норм ст.ст. 421, 422 ГК РФ, если условия для данного договора определены императивными нормами закона, то такие условия должны соответствовать им. К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, применимы правила о публичном договоре.

Установлено, что 14.05.2018 между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и ООО «ЭкоАльянс» заключено соглашение, по условиям которого последнему присвоен статус регионального оператора по обеспечению деятельности по обращению с ТКО.

Фактически свои полномочия по обращению с ТКО ООО «ЭкоАльяис» на территории Республики Бурятия осуществляет с 01.04.2019.

С 06.05.2009 ответчик ФИО1 является собственником нежилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: Республика Бурятия, <...>.

Поскольку ООО «ЭкоАльянс» оказывает услуги по сбору, вывозу, транспортировке и размещению бытовых отходов на территории Кабанского района Республики Бурятия, у ответчика возникло обязательство вносить плату за оказанные услуги.

Согласно расчетной ведомости по финансовому лицевому счету, оплата за услуги по обращению с ТКО в период с мая 2022 г. по апрель 2025 г. ответчиком не осуществлялась, в результате чего образовалась задолженность в размере 141085,30 руб., пени за просрочку платежа за период с 11.11.2024 по 21.10.2025 в размере 34189,61 руб.

Расчет задолженности, представленный истцом, проверен судом, признан верным, соответствующим требованиям закона и Тарифам, ответчиком иной расчет задолженности суду не представлен.

Разрешая ходатайство о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.

09.06.2025ООО «ЭкоАльянс» почтовой связью направлено заявление в адрес мирового судьи, по результатам его рассмотрения 20.06.2025 в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ о взыскании задолженности за период с 01.04.2021 по 01.04.2025 в размере 187039,28 руб., который отменен в связи с поступившими возражениями 09.07.2025.

Общий срок исковой давности в силу п. 1 ст. 196 ГК РФ устанавливается в три года.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в п. п. 17, 18 Постановления Пленума от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» следует, что в силу п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд.

По смыслу ст. 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается, в том числе, в случае отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.

Истец в пределах установленного законом трехлетнего срока исковой давности обратился с заявлением о выдаче судебного приказа путем его направления почтовой связью 09.06.2025, по результатам которого вынесен судебный приказ 20.06.2025.

С 01.05.2022 и до направления заявления о выдаче судебного приказа (09.06.2025) истекло 3года1 месяц 8 дней.

Поскольку после отмены 09.07.2025 судебного приказа не истекшая часть срока исковой давности с учетом начала заявленного периода составляла больше 6 месяцев, то она удлинению на 6 месяцев не подлежит.

С настоящим иском ООО «ЭкоАльянс» обратилось в суд 22.09.2025. Следовательно, за вычетом периода обращения в суд за выдачей судебного приказа 1 месяца (с 09.06.2025 по 09.07.2025) трехлетний срок по платежам следует исчислять с 22.08.2022.

Таким образом, срок исковой давности не истек по ежемесячным взносам за период с 22.08.2022 по 30.04.2025, по которому задолженность составляет 127640,50 руб., из расчета 3700,82 руб. за неполный август 2022 г., то есть с 22.08.2022 по 31.08.2025 (3700,82 руб. /31 день х 9 дней), а пени – 30799,9руб.

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В силу разъяснений, содержащихся в пп. 75, 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», и правовой позиции, отраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 N 263-О, в соответствии с которой суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, статус ответчика как физического лица, размера задолженности, суд считает возможным снизить размер неустойки до 10 000 руб.

Также с учетом правовой позиции, отраженной в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, согласно которой по смыслу ст. 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства, в связи с чем с ответчика подлежат взысканию пени на сумму основного долга 127640, 50 руб. с 22.10.2025 по день фактической оплаты задолженности, в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты.

Довод ответчика о необоснованности заявленных требований ввиду отсутствия договорных отношений между сторонами отклоняется, поскольку из положений закона, регулирующих спорные правоотношения, законодатель не связывает возникновение обязанности по внесению платы за оказанные услуги по обращению с ТКО именно с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Факт незаключения истцом и ответчиком письменного договора, как обоснование отсутствия между ними договорных отношений, не может являться основанием для неуплаты коммунальных и иных платежей, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные.

При этом представленный третьим лицом ФИО2 договор от 09.06.2020 расторгнут по ее инициативе 05.03.2021, тогда как ООО «ЭкоАльянс» заявлена задолженность за период с мая 2022 г.

Факт осуществления региональным оператором ООО «ЭкоАльянс», являющимся единственной организацией, уполномоченной в соответствии законодательством оказывать услуги по обращению с ТКО, вывоза твердых бытовых отходов, в спорный период нашел свое подтверждение, которые производятся в соответствии с правилами и нормами действующего законодательства, направленными на сохранение благоприятной окружающей среды. Следовательно, в силу Правил №1156 потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению и должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых именно региональным оператором.

Также не может быть принят во внимание представленный договор безвозмездного пользования спорным объектом, заключенный 22.02.2018 между ответчиком и третьим лицом, поскольку именно на собственника имущества возложена обязанность нести бремя содержания принадлежащего его имущества, в том числе и за оказанные истцом услуги по обращению с ТКО.

Довод об отсутствии у нежилого помещения ответчика площадки, отвечающей требованиям Правил, для вывоза мусора отклоняется, поскольку указанное обстоятельство не освобождает потребителя услуги от обязанности ее оплаты. При этом ответчик не лишен права требовать от уполномоченных на то лиц совершения действий по организации соответствующей площадки для сбора мусора. Указанное также опровергает доводы ответчика о необходимости расчета стоимости услуг истца, исходя из объема 0,375 куб.м., поскольку фактически стоимость услуг рассчитывается из общей площади помещения.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию пропорционально удовлетворенной части расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 5129,22 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление ООО «ЭкоАльянс» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу ООО «ЭкоАльянс» (ИНН <***>) задолженность в размере 126924,16 руб., пени в размере 10 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4807,72 руб.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «ЭкоАльянс» неустойку от суммы 126924,16 руб., начиная с 22.10.2025 по день фактической оплаты задолженности, исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Возвратить ООО «ЭкоАльянс» излишне оплаченную государственную пошлину в размере 1010,56 руб. (платежное поручение № от 19.09.2025)

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кабанский районный суд Республики Бурятия.

Судья С.А. Онхонова