УИД 11RS0001-01-2023-009891-86

Дело №2а-8742/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Игушевой И.В.,

при секретаре Меньшиковой О.В.,

с участием представителя административных ответчиков ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 сентября 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСИН России по Республике Коми о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 200 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является осужденным и в период с ** ** ** содержался в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, где условия его содержания являлись ненадлежащими, а именно: отсутствовало горячее водоснабжение, в спальном помещении протекала крыша, было недостаточное количество унитазов, писсуаров и раковин, отсутствовали двери в кабинках туалета, также по прибытию не был выдан гигиенический набор, вещевое довольствие выдано не в полном объеме. В связи с указанными обстоятельствами, административный истец просит взыскать в его пользу компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 200 000 рублей.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России; в качестве заинтересованного лица врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО3

Административный истец ФИО2, извещенный надлежащим образом, содержится в местах лишения свободы, участия в судебном заседании не принимал, ходатайства об участии в судебном заседании не заявлял.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России ФИО1 в судебном заседании с требованиями не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Судом дело рассмотрено при имеющейся явке лиц, в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, оценив в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные сторонами доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Так, в соответствии со ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осуждённое к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.12.2019 № 494-ФЗ, финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

В соответствии с положениями ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учётом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец, являясь осужденным, содержался в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми в период с ** ** ** по ** ** **, - откуда освобожден по отбытии срока наказания. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми.

Довод стороны административных ответчиков о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, предусмотренного ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ суд признает несостоятельным, поскольку как указано в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного ч.1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В данном случае, поскольку на момент подачи административного иска в суд ФИО2 отбывает наказание в местах лишения свободы, установленный законодательством срок для обращения в суд им не пропущен.

В соответствии со ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров; осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Установлено, что административный истец содержался с ** ** ** по ** ** ** в карантинном отделении; в период с ** ** ** по ** ** ** в отряде №..., общежития №...; в период с ** ** ** по ** ** ** в отряде №..., общежития №...; в период с ** ** ** по ** ** ** в отряде №..., общежития №....

Карантинное отделение находится на первом этаже здания «Медицинская часть», имеет общую площадь 97,7 кв.м., в том числе спальные помещения имеют общую площадь 39,5 кв.м. (10,4 кв.м., 16,3 кв.м., 12,8 кв.м.), также в пользовании осужденных находится комната для приема пищи – 11 кв.м., комната дневного пребывания и просмотра телепередач – 32,7 кв.м., санузел – 3,3 кв.м., душевая – 5,4 кв.м., имеется локальный участок площадью 42 кв.м., в котором имеется место для курения.

Согласно суточных ведомостей, в карантинном отделении содержалось от 16 до 19 осужденных, следовательно, норма площади на одного осужденного в указанные периоды содержания административного истца в карантинном отделении, соблюдалась, поскольку составляла более 2кв.м. с учетом площади спальных помещений и количества осужденных содержащихся в данном отделении.

Отряд №..., где содержался административный истец в периоды с ** ** ** по ** ** **, располагался в общежитии №..., имел общую площадь 566,9 кв.м., в том числе площадь спальных помещений составляла 297,9 кв.м. (50,1 кв.м., 82,8 кв., 83,3 кв.м., 81,7 кв.м.), а также иные помещения, в том числе комната ПВР площадью 82,8 кв.м., комната для хранения и разогрева пищи – 40 кв.м., комната для хранения личных вещей – 25,9 кв.м.

Согласно журнала учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных, в отряде №... содержалось от 199 до 204 человек, установить в каком спальном помещении содержался административный истец не представляется возможным.

Таким образом, с учетом площади спальных помещений и количества осужденных, содержащихся в указанном отряде в периоды содержания в нем истца, норма площади в отношении административного истца, предусмотренная ст. 99 УИК РФ, соблюдалась.

Отряд №..., в котором содержался административный истце в периоды с ** ** ** по ** ** **, находился в общежитии №..., имел общую площадь 896,3 кв.м., где расположены спальные помещения площадью 242,7 кв.м. (71,87 кв.м., 86,5 кв.м., 84,4 кв.м.), а также имеется в пользовании осужденных указанного отряда комната для хранения продуктов и приема пищи площадью 19,9 кв.м., а также комната ПВР площадью 35,4 кв.м.

В период с ** ** ** по ** ** ** в отряде №... содержалось одновременно с истцом, от 129 до 135 человек.

Таким образом, с учетом площади спальных помещений и количества лиц, содержащихся в указанные периоды в отряде №... одновременно с административным истцом норма площади соответствовала требованиям ст. 99 УИК РФ.

Отряд №..., в котором содержался административный истце в периоды с ** ** ** по ** ** **, находился в общежитии №..., имел общую площадь 854,3 кв.м., где расположены спальные помещения площадью 203,9 кв.м. (35,8 кв.м., 84,6 кв.м., 83,05 кв.м.), а также имеется в пользовании осужденных указанного отряда комната для хранения личных вещей площадью 20 кв.м., санитарный узел площадью 49,95 кв.м., сушильное помещение площадью 10,8 кв.м.

В период с ** ** ** по ** ** ** в отряде №... содержалось одновременно с истцом, от 41 до 164 человек, норма жилой площади составила от 1.7 до 7 кв.м. на человека, что в данном случае не соответствует положению ст. 99 УИК РФ.

Вместе с тем, незначительное отклонение в санитарной норме жилой площади не может быть признано существенным в силу пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» и не является основанием для взыскания денежной компенсации, поскольку при наличии в отрядах иных помещений данное обстоятельство не влечет нарушение прав и законных интересов административного истца.

В частности в отряде №... помимо спальных помещений имелось помещение для хранения личных вещей, комната быта, санитарный узел, комната приготовления продуктов питания, сушильное помещение.

Доводы административного истца о нарушении условия содержания последнего с указанием о том, что в помещениях отрядов недостаточно раковин и унитазов, отсутствие приватности в туалете, в связи с отсутствием дверей в кабинах туалета, суд находит не свидетельствующим о нарушении условия содержания последнего, поскольку опровергаются материалами дела.

Так, судом установлено и следует из материалов дела, что как карантинное отделение, так и отряды, в которых содержался и содержится истец, имеют помещения санузлов, оборудованных достаточным количеством унитазов и раковин, оборудованных в соответствии с требованиями СП-308, которые находятся в удовлетворительном состоянии, что подтверждается представленными актами ФКУЗ «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ -11 ФСИН России, из которых каких-либо нарушений санитарно-эпидемиологических требований в ФКУ ИК-1 не установлено, ежедневно проводятся уборка с применением дезинфицирующих средств. Посторонние запахи в санитарном узле отсутствуют. Для обеспечения приватности между унитазами оборудованы перегородки с дверями, при выходе из строя дверей или задвижек своевременно производится ремонт. Все задвижные механизмы находятся в исправном состоянии.

Проверяя доводы административного истца об отсутствии в исправительном учреждении ФКУ ИК-1 горячего водоснабжения, суд приходит к следующему.На основании ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья, осужденных.

Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденная Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ** ** ** №... (далее - Инструкция СП 17-02), действовала с 2003 года, с ** ** ** действует Свод правил.

Пунктами 20.1 и 20.5 Инструкции СП 17-02, определено, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе, к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях.

В силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками.

Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.), а также ко всем зданиям исправительных учреждений, требующим обеспечения холодной и горячей водой.

Как указано в отзыве административных ответчиков, в учреждении ФКУ ИК-1 проведены монтажные работы по подключению горячего водоснабжения в следующих периодах: общежитие №... (отряд №...) – ** ** **, общежитие №... (отряд №.../ПКТ) – ** ** **, камеры ПКТ – ** ** **, общежитие №... (отряд №...) – ** ** **, общежитие №... (отряд №...) – ** ** **, общежитие №... (отряд №...а/7) – ** ** **; общежитие №... (отряд №...) – ** ** **, камеры ШИЗО – ** ** **, ранее до 2019 в ФКУ ИК-1 горячее водоснабжение в помещениях отрядов отсутствовало.

Вместе с тем, из содержания Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ** ** ** №..., утвердившего Инструкцию СП 17-02, не следует, что приведенные в ней нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до издания вышеуказанного приказа.

На основании изложенного, поскольку из материалов дела следует, что здания общежитий ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми построены в 1970 году, то суд приходит к выводам о том, что Инструкция СП 17-02, предусматривающая, что здания ИУ и СУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий», подводка холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях, а также п. п. 19.2.1, 19.2.5 Свода правил, не могут применяться при рассмотрении настоящего дела.

Также установлено, что на территории исправительного учреждения ФКУ ИК-1 в бесперебойном режиме функционировали банно-прачечный комбинат, в котором осуществляется помывка осужденных, с еженедельной сменой нательного и постельного белья, а также осуществляется стирка и обработка вещей осужденных согласно правил внутреннего распорядка ИУ и распорядка дня; иметь при себе водонагревательные приборы также не запрещалось.

Указанными правами ФИО2 пользовался в полном объеме на протяжении всего срока пребывания в ФКУ ИК-1, какие-либо доказательства, подтверждающие факт ограничения ФИО2 во времени при помывке в банном комплексе (душе), в материалы дела не представлено.

Кроме того, в случае необходимости административный истец не лишен был возможности нагреть воду для осуществления каких-либо личных процедур водонагревательными приборами, либо на плите.

С жалобами в части отсутствия в умывальниках помещений отряда горячего водоснабжения, административный истец в период содержания в ИК-1 не обращался.

Принимая во внимание данные установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о том, что при проектировании и строительстве здания общежития применялись действовавшие на тот момент правовые акты, которыми подведение горячего водоснабжения к умывальникам помещений отрядов не предусматривалось, при этом возможность осужденных поддерживать личную гигиену обеспечивается помывкой осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-1 в бане и душе, возможность нагреть воду обеспечивалась наличием водонагревательных приборов, в связи, с чем доводы административного истца об отсутствии горячего водоснабжения в общежитии, судом признаются не свидетельствующими о нарушении условий его содержания в исправительном учреждении.

Приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» утверждены Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, и порядок обеспечения названных лиц вещевым довольствием.

Нормой № 1 Приложения № 1 к приказу Минюста России от 03.12.2013 № 216 установлены наименование предметов вещевого довольствия, их количество на одного человека, сроки носки для осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях. Приложением N 6 к приказу Минюста России от 03.12.2013 № 216 определено, что отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности. Вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды. Переход на ношение летней и зимней формы одежды устанавливается приказами руководителей учреждений уголовно-исполнительной системы.

Порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, определен Приложением № 3 к приказу Минюста России от 03.12.2013 № 216. Согласно данному порядку выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету (пункт 2). При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения (пункт 4). Переходящий запас вещевого довольствия предусматривается в размере до 30 процентов годового расхода (пункт 9).

Как установлено судом и следует из лицевого счета, представленного ФКУ ИК-1, административному истцу было выдано следующее вещевое довольствие: свитер – 1 шт., телогрейка – 1 шт., шаровары ватные – 1 шт., костюм х/б – 1 шт., трусы – 2 шт., шапка – 1 шт., фуражка – 1 шт., ботинки – 1 шт., сапоги зимние – 1 шт.; в дальнейшем выданы портянки – 2 шт., рукавицы – 1 шт., полотенце – 1 шт.

Таким образом, административный истец был обеспечен всем необходимым вещевым довольствием и постельными принадлежностями, в связи, с чем нарушений администрацией исправительного учреждения права административного истца на обеспечение вещевым довольствием, не установлено.

Минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205, согласно которым административному истцу ежемесячно подлежали выдаче 200 гр. хозяйственного мыла, 50 гр. туалетного мыла, 30 гр. зубной пасты, 6 штук одноразовых бритв, 25 м туалетной бумаги и 1 зубная щетка на 6 месяцев.

Согласно представленных стороной административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми суду документов, гигиенический набор ФИО2 при прибытии, не выдавался.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о нарушении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми прав административного истца на полное обеспечение индивидуальными средствами гигиены, гарантированное действующим законодательством, и наличии оснований для признания действий ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республики Коми выразившихся в нарушении условий содержания административного истца в части обеспечения последнего индивидуальными средствами гигиены при поступлении в учреждение, незаконными.

Принимая во внимание установленное нарушение условий содержания административного истца в исправительном учреждении, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу административного истца компенсации за нарушение условий содержания.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 4 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с подп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно подп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, надлежащим административным ответчиком по выплате компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении является ФСИН России.

При вынесении решения по настоящему делу, судом учитываются разъяснения, изложенные в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», согласно которым при удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации.

Принимая во внимание практику Европейского Суда по правам человека, требования ФИО2, фактические обстоятельства настоящего дела, наличие ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-1, выразившихся в не обеспечении административного истца индивидуальными средствами гигиены, характер и степень нарушения норм и правил содержания, продолжительность нарушения прав истца и значимость последствий для него, а также требования разумности и справедливости, суд, определяя размер компенсации, полагает возможным определить размер такой компенсации равной сумме 1 000 руб., подлежащей взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации.

Таким образом, требования административного истца о взыскании в его пользу компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, заявленные к УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, выразившееся в нарушении условий содержания ФИО2 в исправительном учреждении.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1000 рублей (одна тысяча) рублей путем перечисления взысканной суммы на банковский счет на имя ФИО2 по представленным реквизитам.

В удовлетворении требований ФИО2 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Игушева