Решение по делу № 2А-1277/2023 от 28.03.2023

Дело № 2а-1277/2023

64RS0046-01-2023-000767-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Гараниной Е.В.,

при секретаре Ковалевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» к начальнику Ленинского РОСП № 1 г. Саратова старшему судебному приставу ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании бездействия должностного лица службы судебных приставов незаконным,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском в обоснование которого указал, что 02 ноября 2018 года мировым судьей судебного участком № 2 Валуйского района Белгородской области было вынесено решение по гражданскому делу № о взыскании задолженности и расторжении кредитного договора № № от 08.12.2016 г., заключенного между ПАО Сбербанк и ФИО2.

23 июня 2020 года между ПАО Сбербанк и ООО «ГНК-Инвест» был заключен договор уступки прав (требований) №, тем самым банк уступил ООО "ГНК-Инвест" права требования по указанному кредитному договору. Согласно условиям которого, задолженность ФИО2 перешла к ООО «ГНК-Инвест».

Исполнительный документ цессионарию передан не был, и о месте его нахождения взыскатель сведениями не располагает.

12 января 2021 года мировым судьей судебного участка № 2 Валуйского района г. Валуйки вынесено определение о процессуальном правопреемстве.

В целях установления местонахождения исполнительного документа в адрес Ленинского РОСП № 1 г. Саратова были направлены запросы от 12 апреля 2021 года (получен адресатом 22 апреля 2021 года ШПИ №), от 23 декабря 2021 года (получен адресатом 05 января 2022 года ШПИ №). Однако ответы на запросы получены не были.

В связи с не предоставлением ответов на запросы на имя руководителя Ленинского РОСП № 1 г. Саратова направлялись жалобы от 03 июня 2021 года (ШПИ №), от 22 февраля 2022 года (ШПИ №). Ответы на жалобы получены не были.

До настоящего времени взыскателю так и не известно местонахождение исполнительного документа.

Полагая свои права нарушенными истец обратился в суд и просит признать незаконным действие (бездействие) начальника Ленинского РОСП № 1 г. Саратова – старшего судебного пристава – ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов и ненадлежащем контроле за исполнением должностными лицами Ленинского РОСП № 1 г. Саратова их служебных обязанностей (своевременное рассмотрение заявлений). Признать незаконным действие (бездействие) начальника Ленинского РОСП № 1 г. Саратова – старшего судебного пристава – ФИО1 выразившееся в несвоевременном рассмотрении жалобы от 03 июня 2021 года и от 22 февраля 2022 года, поданных в порядке подчиненности. Обязать начальника Ленинского РОСП № 1 г. Саратова – старшего судебного пристава – ФИО1 рассмотреть направленные административные истцом запросы и жалобы, а также обеспечить предоставление запрашиваемой информации об исполнительном документе по делу № в отношении ФИО2

Представитель истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Ответчики: УФССП России по Саратовской области, старший судебный пристав Ленинского РОСП № 1 г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены, надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, суд на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащихся в материалах дела, материалы исполнительного производства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из позиции изложенной в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Согласно ст. 15 указанного закона сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ст. 12 Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Как установлено судом, 02 ноября 2018 года мировым судьей судебного участка № 2 Валуйского района Белгородской области было вынесено решение по гражданскому делу № о взыскании задолженности и расторжении кредитного договора № от 08.12.2016 г., заключенного между ПАО Сбербанк и ФИО2.

Как следует из представленного суду исполнительного производства №-ИП оно возбуждено 09 января 2020 года в отношении ФИО2 на основании судебного приказа вынесенного 02 ноября 2018 года мировым судьей судебного участком № мирового судьи Валуйского района Белгородской области по гражданскому делу № о взыскании задолженности и расторжении кредитного договора № от 08.12.2016 г., заключенного между ПАО Сбербанк и ФИО2.

23 апреля 2020 года производство окончено на основании того что не возможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средствах.

Удержаний на депозитный счет Ленинского РОСП № 1 г. Саратова не поступало.

Исполнительный документ был направлен почтой взыскателю. Повторно в адрес РОСП не возвращался.

Ответы на поступившие в адрес Ленинского РОСП № 1 запросы от ООО «ГНК-инвест» были направлены адресату простой корреспонденцией 28 апреля 2021 года, 17 июня 2021 года, 09 января 2022 года, 01 июня 2022 года.

Нарушения срока рассмотрения обращений не допущено.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Сам по себе факт неполучения ответов от службы судебных приставов не является основанием для признания незаконным бездействия должностных лиц подразделения службы судебных приставов.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, права административного истца ответчиком не нарушены, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» к начальнику Ленинского РОСП № 1 г. Саратова старшему судебному приставу ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании бездействия должностного лица службы судебных приставов незаконным оставить без удовлетворения.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2023 года.

Судья: