Решение по делу № 2А-3441/2025 от 22.10.2025 | Волгодонской районный суд (Ростовская область)

КОПИЯ

УИД 61RS0012-01-2025-004505-87

Дело № 2а-3441/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2025 года г. Волгодонск

ул. Морская, д.108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вдовиченко А.С.,

при секретаре судебного заседания Надымовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном учете, в обоснование требований указав, что административный ответчик ФИО1 с 02.09.2014 по 18.06.2022 состоял в статусе индивидуального предпринимателя, в связи, с чем являлся страхователем, и в силу положений пункта 2 статьи 11 Закона Российской Федерации № 27-ФЗ (в редакции от 28.12.2016, действующей на момент совершения преступления) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) был обязан ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным годом, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы по форме СЗВ-СТАЖ.

Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Так, сведения о периодах работы застрахованных лиц, за отчетный период 2017 год представлялись по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 № Зп.

ИП ФИО1 представил отчетные формы СЗВ-М (исх.) за январь, март, апрель 2017 за 4 застрахованных лиц, что влечет обязанность по представлению индивидуальных сведений по форме СЗВ-СТАЖ.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2017 год за 4 застрахованных лиц в установленные законом сроки не представил.

Вследствие чего, 08.07.2020 составлен Акт № 071S18200014263, который направлен должнику заказным письмом.

По результатам рассмотрения акта 06.08.2020 принято Решение № 071S19200014286 о применении к должнику финансовых санкций за непредставление в установленный законом срок сведений за 4 застрахованных лиц, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере по 500 руб.за каждого, а в сумме 2000 руб. (500 руб.* 1 период * 4 застрах. лица).

Указанное Решение направлено должнику заказным письмом. С целью досудебного урегулирования спора, заказным письмом должнику направлено Требование от 27.08.2020 № 071S01200013006 об уплате штрафа.

Денежные средства в установленные сроки для добровольной оплаты - 15.09.2020, а также на 16.07.2025 - не поступили, о чем свидетельствует копия реестра платежей.

Административный истец просит восстановить срок для предъявления административного искового заявления и взыскать с ФИО1 в бюджет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, финансовые санкции в сумме 2000 руб. за непредставление в установленный срок сведений СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2017 отчетный период, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования

Представитель истца ОСФР по Ростовской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, при подаче административного искового заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в его адрес, указанный в административном исковом заявлении, а также в регистрационном досье о регистрации граждан РФ от 05.09.2025, направлялась судебная корреспонденция, с указанием даты, времени и места судебного разбирательства, однако судебная корреспонденция административным ответчиком не получена.

В соответствии с частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела.

Неявка в судебное заседание административного истца, а также иных лиц участвующих в деле, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, руководствуясь с частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие не явившихся лиц, учитывая их надлежащее извещение.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как установлено в судебном порядке и подтверждается материалами дела, в период с 02.09.2014 по 18.06.2022 ФИО1, имея статус индивидуального предпринимателя, состоял на учете в ОСФР по Ростовской области в качестве страхователя. ФИО1 присвоен регистрационный № 071-007-006969.

Административным ответчиком, сведения о периодах работы застрахованных лиц, за отчетный период 2017 год представлялись по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 № Зп.

Вследствие чего, 08.07.2020 составлен Акт № 071S18200014263, который направлен должнику заказным письмом.

Указанное Решение направлено должнику заказным письмом. С целью досудебного урегулирования спора.

На основании указанного решения административному ответчику выставлено требование от 27.08.2020 № 071S01200013006 (срок уплаты до 15.09.2020).

С настоящим административным иском в суд ОСФР по Ростовской области обратилось 02.09.2025, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления, при этом причины пропуска срока, административным истцом не указаны.

Разрешая заявленное ходатайство, суд исходит из того, что пенсионным фондом пропущен процессуальный срок подачи настоящего административного иска, поскольку согласно ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае административный ответчик должен был исполнить требование пенсионного фонда от 27.08.2020 № 071S01200013006 до 15.09.2020, соответственно, в суд с данным административным иском последний мог обратиться не позднее 15.03.2024.

Вместе с тем данный иск подан только 02.09.2025, т.е. с пропуском процессуального срока более чем на 1,5 года.

При этом, ОСФР по Ростовской области не указано в иске об уважительности причин пропуска срока подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Принимая во внимание, что административным истцом пропущен процессуальный срок обращения в суд, а также то, что отсутствуют уважительные причины пропуска данного срока, то у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2025 года.

Судья подпись А.С. Вдовиченко