Дело № 2а-1938/2025

47RS0004-01-2024-005989-79

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

29 января 2025 года г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:председательствующего судьи Яковлевой Е.С.при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к врио начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6, врио начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО10, Управлению ФССП России по Ленинградской области, ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу исполнителю ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, судебному приставу исполнителю ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8 о признании бездействия незаконным, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к врио начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6, врио начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО10, Управлению ФССП России по Ленинградской области, ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу исполнителю ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, судебному приставу исполнителю ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8 в обоснование требований указав, что в производстве ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области находится сводное по должнику исполнительное производство. №-СД, в которое объединены исполнительные производства: №-ИП, возбуждённое ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО9 в пользу административного истца материального ущерба, причинённого преступлением, в размере 6798 рублей, взысканного по приговору ФИО13 городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №; №-ИП, возбуждённое ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО9 в пользу административного истца морального вреда, причинённого преступлением, в размере 400000 рублей, взысканного по приговору ФИО13 городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №; №-ИП, возбуждённое ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения которого должно быть взыскание с ФИО9 в пользу административного истца процентов в связи с уклонением от уплаты присуждённых в его пользу по приговору ФИО13 городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № денежных сумм в счёт возмещения материального и морального вреда, причинённого преступлением, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 52109 рублей 77 копеек, государственной пошлины в размере 1589 рублей 95 копеек, взыскание процентов по ст.395 ГК РФ до момента фактического исполнения должником обязательства по возмещению ущерба, причинённого преступлением, согласно названному приговору суда, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, взысканных по решению мирового судьи судебного участка № Всеволожского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-352/2016, в нарушение исполнения решения мирового судьи исполнительное производство возбуждено только в части взыскания с должника процентов в размере 52109 рублей 77 копеек, государственной пошлины размере 1589 рублей 95 копеек, в остальной части постановление о возбуждении исполнительного производства данных не содержит и исполнительное производство не ведётся.

Сводное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО7, в последствии передано судебному приставу-исполнителю ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО8

Обязанности начальника отделения — старшего судебного пристава ФИО13 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области исполняет ФИО10

ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ рождения, совершил в отношении ФИО2 преступление в составе группы лиц из 6 человек, по приговору ФИО13 городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.112 ч2 п.п.«г,д» УК РФ. Действиями группы лиц административному истцу были нанесены множественные удары ногами по голове, по телу, пояснице, причинён вред здоровью, в том числе в виде ЗЧМТ, сотрясения головного мозга, перелома трёх позвонков поясничного отдела позвоночника.

Должник названные судебные акты не исполняет, вред, причинённый преступлением, не возмещает.

На протяжении всего времени со дня возбуждения исполнительных производств должностные лица службы судебных приставов не принимают предусмотренных законом мер для правильного и своевременного исполнения постановленных судебных актов, бездействуют не обеспечивают правильное и своевременное исполнение постановленных в пользу ФИО2 судебных решений, что подтверждается рядом судебных решений ФИО13 городского суда Ленинградской области по поданным им административным искам.

Должностные лица службы судебных приставов не устраняют допущенные нарушения, на которые им указывает суд, постановленные судебные акты саботируют.

Так, решением ФИО13 городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №2а-6697/2023 признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО11 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно выразившееся в непроведении проверки имущественного положения должника в рамках названного сводного исполнительного производства, на должностное лицо возложена обязанность принять меры к проведению проверки имущественного положения должника.

06.02.2024 г. административный истец обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО7 с заявлением, просил сообщить об исполнении названного судебного акта от ДД.ММ.ГГГГ, проведена ли проверка имущественного положения должника в рамках сводного исполнительного производства, какие результаты получены в ходе проверки, а также предоставить ему доказательства проведения указанной проверки и полученных результатов. Предусмотренный законом ответ по существу заявления просил направить почтой заказным письмом.

20.02.2024 г. заказной корреспонденцией административному истцу поступил ответ судебного пристава-исполнителя ФИО7 от 16.02.2024 г. в непредусмотренной законом форме, не содержащий предметного ответа, с отказом в предоставлении конкретной информации по существу поданного 06.02.2024 г. заявления. При этом должностное лицо ссылается на положения Федерального закона «О порядке рассмотрения обрушений граждан Российской Федерации».

В связи с отказом судебного пристава-исполнителя ФИО7 дать ответ по существу обращения, 26.02.2024 г. ФИО2 обратился к старшему судебном приставу ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области с жалобой в порядке подчинённости на действия судебного пристава-исполнителя, просил: признать неправомерными, нарушающими требования закона и права заявителя действия судебного пристава-исполнителя ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО7, выразившиеся в отказе в предоставлении информации, запрошенной в поданном 06.02.2024 г. заявлении, нарушении порядка рассмотрения заявления и принятия решения, выразившемся в невынесении предусмотренного законом постановления по результатам рассмотрения заявления, ненаправлении копии постановления административному истцу и другим указанным в законе лицам: обязать указанное должностное лицо устранить допущенное нарушение, дать ответ в предусмотренной законом форме по существу поданного 06.02.2024 г. заявления, сообщить об исполнении решения ФИО13 городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №2а-6697/2023, проведена ли проверка имущественного положения должника в рамках сводного исполнительного производства, какие результаты получены в ходе проверки, а также предоставить доказательства проведения указанной проверки и полученных результатов, копию постановления, принятого по результатам рассмотрения поданного заявления, направить заявителю и другим указанным в законе лицам; определить иные меры в целях устранения допущенного нарушения; копию постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направить почтой.

Ответ по существу жалобы от старшего судебного пристава ФИО2 не поступил.

Требования закона по срокам ответа судебный пристав-исполнитель ФИО7 нарушила, ответ на поданное 06.02.2024 г. заявление дала в не процессуальной форме, предусмотренное законом постановление не вынесла, копию постановления административному истцу и другим лицам, указанным в законе, не направила.

Запрошенную информацию судебный пристав-исполнитель ФИО7 не предоставила. Ссылка должностного лица на положения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в качестве основания для отказа в предоставлении запрошенной информации беспредметна, так как сфера применения указанного закона не регулирует правоотношения, связанные с исполнительным производством, рассмотрение таких обращений подлежит в порядке, предусмотренном законом об исполнительном производстве.

C действиями судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившимися в отказе в предоставлении административному истцу информации по существу поданного 06.02.2024 г. заявления о принятых мерах по исполнению решения ФИО13 городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-6697/2023, непредоставлении ФИО2 данных о проведении проверки имущественного положения должника в рамках сводного исполнительного производства, полученных результатах, непредоставлении доказательств проведения указанной проверки и полученных результатов, бездействием и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО10, выразившемся в неуведомлении ФИО2 о решении, принятом по поданной 26.02.2024 г. жалобе в порядке подчинённости на указанные действия судебного пристава-исполнителя ФИО7 не согласен, полагает данные действия и бездействие должностных лиц незаконным, нарушающим его права. В связи с чем, просит суд:

- признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО3, выразившиеся отказе в предоставлении информации по существу поданного 06.02.2024г. заявления, принятых мерах по исполнению решения ФИО13 городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №2а-6697/2023, непредоставлении данных о проведении проверки имущественного положения должника в рамках сводного исполнительного производства №-CД, полученных результатах, непредоставлении доказательств проведения указанной проверки и полученных результатов, незаконными, нарушающими права административного истца;

- признать бездействие и.о. начальника отделения — старшего судебного пристава ФИО13 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО4, выразившееся в неуведомлении административного истца о решении, принятом по поданной 26.02.2024 г. жалобе в порядке подчинённости на действия судебного пристава-исполнителя ФИО7, выразившиеся в отказе в предоставлении информации по существу поданного 06.02.2024 заявления о принятых мерах по исполнению решения ФИО13 городского суда Ленинградской области от 23.06.2023г. по административному делу №2а-6697/2023, непредоставлении данных о проведении проверки имущественного положения должника в рамках сводного исполнительного производства №-СД, полученных результатах, непредоставлении доказательств проведения указанной проверки и полученных результатов, незаконными, нарушающими права административного истца;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО7 устранить допущенное нарушение, выполнить следующие действия: вынести постановление по существу поданного 06.02.2024 г. заявления, в котором указать сведения о принятых мерах по исполнению решения ФИО13 городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-6697/2023, данные о проведении проверки имущественного положениям должника в рамках сводного исполнительного производства №-СД, полученных результатах; предоставить доказательства проведения указанной проверки и полученных результатов; копию постановления, принятого по результатам рассмотрения заявления от 06.02.2024 г., направить почтой ФИО2 и другим указанным в законе лицам;

- обязать и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО10 устранить допущенное нарушение, выполнить следующие действия: вынести постановление по результатам рассмотрения поданной 26.02.2024 г. жалобы в порядке подчинённости на действия судебного пристава-исполнителя ФИО7; копию постановления, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы от 26.02.2024 г., направить почтой в адрес административного истца;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО7 и и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО10 сообщить об исполнении решения суда по административному делу в суд и ФИО2 в установленный судом срок.

В настоящее судебное заседание административный истец, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился.

Административные ответчики, заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, стороной административных ответчиков представлены письменные возражения, согласно которым в удовлетворении административных исковых требований просят отказать.

При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка не была признана обязательной.

Изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами административного дела установлено, что на исполнении ФИО13 РОСП УФССП России по ЛО в отношении должника ФИО9 по заявлению взыскателя ФИО2 на основании исполнительных документов:

- исполнительного листа №2-352/16 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № ФИО13 муниципального района Ленинградской области, предметом исполнения является задолженность в размере 53699,72 рублей в отношении должника ФИО9 в пользу взыскателя ФИО2;

- исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Всеволожским городским судом Ленинградской области, предмет исполнения моральный вред как самостоятельное требование в размере 400000 рублей в отношении должника ФИО9 в ползу взыскателя ФИО2;

- исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Всеволожским городском судом Ленинградской области, предмет исполнения материальный ущерб в размере 6798 рублей в отношении должника ФИО9 в пользу взыскателя ФИО2, находятся исполнительные производства.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства, возбужденные по указанным исполнительным документам, объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера 35999/15/47021-СД.

06.02.2024 г. ФИО2 во Всеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области подано заявление, в котором он указал, что в производстве ФИО13 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области находится сводное по должнику исполнительное производство №-СД, в которое объединены исполнительные производства №-ИП и №-ИП, возбуждённые 30.04.2015г., исполнительное производство №-ИП, возбуждённое ДД.ММ.ГГГГ, должником по которым является ФИО12 Постановленные судебные акты не исполнены, должник уклоняется от исполнения судебных решений, должностные лица службы судебных приставов предусмотренные законом меры для исполнения требований исполнительных документов не принимают. Решением ФИО13 городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-6697/2023 признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО13 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО11 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, выразившееся в непроведении проверки имущественного положения должника в рамках названного сводного исполнительного производства, на должностное лицо возложена обязанность принять меры к проведению проверки имущественного положения должника. Руководствуясь ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», просил сообщить об исполнении вышеназванного судебного акта от ДД.ММ.ГГГГ, проведена ли проверка имущественного положения должника в рамках сводного исполнительного производства, какие результаты получены в ходе проверки, а также предоставить доказательства проведения указанной проверки и полученных результатов. Предусмотренный законом ответ по существу заявления просил направить по почте заказным письмом.

16.02.2024 №б/н судебным приставом-исполнителем ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области подготовлен ответ на заявление, который получен административным истцом 20.02.2024 г.

В соответствии с п.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. (ч.1 ст.95 КАС РФ).

Административным истцом не заявлено письменное ходатайство о восстановлении срока для подачи административного иска в части административных исковых требований о признании незаконным ответа от 16.02.2024 г. данный ответ получен 20.02.2024 <адрес> административное исковое заявление направлено в суд 04.04.2024 г., то есть с пропуском установленного 10 дневного срока на его обжалование.

Таким образом, административные исковые требования о признании незаконным ответа от 16.02.2024 г., данного на ходатайство от 06.02.2024 г. удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока на обжалование.

Рассматривая административные исковые требования ФИО2 о признании незаконным бездействия по недаче ответа на жалобу, поданную 26.02.2024 г. в порядке подчиненности, суд исходит из следующего.

В жалобе в порядке подчиненности от 26.02.2024 г. ФИО2 просил признать неправомерными, нарушающими требования закона и его права действия судебного пристава-исполнителя ФИО13 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО7, выразившиеся в отказе в предоставлении ему информации, запрошенной в поданном 06.02.2024 г. заявлении, нарушении порядка рассмотрения заявления и принятия решения, выразившемся в невынесении предусмотренного законом постановления по результатам рассмотрения заявления, ненаправлении копии постановления ФИО2 и другим указанным в законе лицам. Обязать указанное должностное лицо устранить допущенное нарушение, дать ответ в предусмотренной законом форме по существу поданного мной 06.02.2024 г. заявления, сообщить об исполнении решения ФИО13 городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №2а-6697/2023, проведена ли проверка имущественного положения должника в рамках сводного исполнительного производства, какие результаты получены в ходе проверки, а также предоставить доказательства проведения указанной проверки и полученных результатов, копию постановления, принятого по результатам рассмотрения поданного заявления, направить заявителю и другим указанным в законе лицам, определить иные меры в целях устранения допущенного нарушения; копию постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направить почтой (вх.№ от 26.02.2024г).

В силу ч.1 ст.126 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 15 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Следовательно, жалоба административного истца, поданная 26.02.2024 г., должна быть рассмотрена в срок 12.03.2024 г.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени слушания дела, вопреки направленному запросу, не представили суду доказательств вынесения и направления в адрес административного истца постановления по результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконном бездействии врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО10 по недаче ответа на жалобу в порядке подчиненности, поданную 26.02.2024 года ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства №-СД.

В соответствии с положениями ст.ст.178,227 КАС РФ, суд полагает необходимым обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области, исполняющего обязанности на момент исполнения решения суда, не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть жалобу в порядке подчиненности, поданную 26.02.2024 года ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства №-СД.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований ФИО2 Руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к врио начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО6, врио начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО10, Управлению ФССП России по Ленинградской области, ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу исполнителю ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, судебному приставу исполнителю ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8 о признании бездействия незаконным, обязании произвести действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО10 по недаче ответа на жалобу в порядке подчиненности, поданную 26.02.2024 года ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства №-СД.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО13 РОСП УФССП России по Ленинградской области, исполняющего обязанности на момент исполнения решения суда, не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть жалобу в порядке подчиненности, поданную 26.02.2024 года ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства №-СД.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.