Решение по делу № 2-2038/2023 от 15.09.2023

Дело № 2-2038/2023

УИД 49RS0001-01-2023-001765-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2023 года г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи О.В. Дзюбенко,

при секретаре А.У. Надыршиной,

с участием представителя истца ФИО7, представителя ответчика ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Магаданский городской суд с вышеуказанным иском.

В обоснование уточненных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение - управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением об установлении пенсии.

Решением Государственного учреждения - управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа.

Из указанного решения следует, что исключены следующие периоды работы из страхового стажа по следующим причинам:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста ТОО «GPS-Азия» <адрес> - в выписке платежных поручений данные периоды работы не отражены.

Также из указанного решения следует, что исключены следующие периоды работы из стажа на специальных видах работ:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесарь дежурный по ремонту оборудования АО «Серебро Магадана» - не предусмотрен Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве документов, подтверждающих страховой стаж ФИО2, не приняли ко вниманию дубликат трудовой книжки ЕТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, в качестве документа, подтверждающего его страховой стаж.

Также не были учтены архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЛ-П- 03, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.2-1/21, ДД.ММ.ГГГГ №.1/П 1-4 и от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом при вынесении решения не были приняты во внимание и учтены следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Макинский» шофером 3 класса в автогараже - в архивной справке не указаны даты приема и увольнения на работу, дата рождения заявителя;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя третьего класса на Кумолинском асбестовом горно-обогатительном комбинате;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водитель автомобиля камаз третьего разряда АО «Корпорация Казахмыс» - неправильная дата рождения;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщик – спайщик четвертого разряда АО «Корпорация Казахмыс» - неправильная дата рождения;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту второго разряда на Заводе горно-шахтового оборудования СЦ «Белаз»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту второго разряда на Заводе горно-шахтового оборудования в СЦ «САТ».

Данное решение истец считает неправомерным, поскольку оснований для исключения указанных периодов у ответчика нет. При этом в решении не было рассмотрены все периоды трудовой деятельности истца.

У Истца имеются документы, подтверждающие факт работы на данных предприятиях.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЛ-П-03:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в штате совхоза «Макинский» на должности шофера в автогараже;

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Филиалом ТОО «Корпорация Казахмыс», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, был принят на работу на предприятие рудника водителем автомобиля КамАз, второго ремонтного разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.2-1/21, выданной Филиалом ТОО «Корпорация Казахмыс», содержатся сведения о периоде работы ФИО2 в должности кабельщика-спайщика четвертого разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что является подтверждением данного периода.

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №-П-42 подтверждает, что ФИО2 работал слесарем по ремонту автомашин в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сервисной центре «Белаз» Завод горно- шахтового оборудования и СЦ «САТ» ЗГШО.

Кроме того, истец направлял запрос в Коммунальное государственное учреждение «Государственный архив <адрес>» Управление цифровизации и архивов <адрес>, согласно ответу на данный запрос в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/ЮЛ-П-13, имеются сведения о том, что предоставить копии приказов, копии расчетных ведомостей начисления заработной платы, не представляется возможным, так как приказы изданы на несколько граждан на одном листе, в расчетных ведомостях начисления заработной платы на одном листе записано также несколько граждан. Архив не вправе разглашать конфиденциальные сведения других граждан. А также не стандартный формат расчетных ведомостей начисления заработной платы, соответствующая оргтехника в архиве отсутствует.

Также истцом была предоставлена копия дубликата трудовой книжки ET-I №.

Ведение трудовых книжек, является обязанностью работодателя, а не работника. Поэтому факт того, что трудовая книжка велась некорректно, не может служить основанием для лишения права на включение в стаж спорных периодов работы.

Данные документы были представлены к заявлению о назначении пенсии ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, однако вышеуказанные документы не получили надлежащую оценку при вынесении решения.

Таким образом, периоды, которые не были учтены Пенсионным фондом, составляют 20 лет 07 месяцев 01 день:

Кроме того, истец работал на подземных работах, которые подлежат включению в специальный стаж согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ, право на льготное обеспечение предоставлено: 1010100а - Всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах, то он имеет право на досрочную пенсию по старости. Периоды подлежащие зачету в специальный стаж согласно Списку №:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту второго разряда на Заводе горно-шахтового оборудования СЦ «Белаз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту второго разряда на Заводе горно-шахтового оборудования в СЦ «САТ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря дежурного по ремонту оборудования третьего разряда АО «Серебро Магадана».

Таким образом, специальный стаж согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ, право на льготное обеспечение предоставлено: 1010100а - Всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах, то он имеет право на досрочную пенсию по старости. Специальный стаж на подземных работах составляет 13 лет 10 месяцев 3 дня.

Учитывая, что на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, возраст истца составлял 60 лет, специальный страховой стаж составлял 13 лет 04 месяца 3 дня, страховой стаж истца составлял 36 лет 04 месяца 25 дней, то есть в соответствии с положениями правил назначения пенсии, датой возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, следует считать дату обращения в Пенсионный фонд.

На основании изложенного с учетом неоднократных уточнений истец просил суд:

- Признать решение Государственного учреждения - управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

- Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в страховой стаж периоды работ:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера 3 класса в автогараже совхоз «Макинский»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя третьего класса на Кумолинском асбестовом горно-обогатительном комбинате;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля камаз третьего разряда АО «Корпорация Казахмыс»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщика - спайщика четвертого разряда АО «Корпорация Казахмыс»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту второго разряда на Заводе горно-шахтового оборудования СЦ «Белаз»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту второго разряда на Заводе горно-шахтового оборудования в СЦ «САТ»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста ТОО «GPS-Азия» <адрес>.

- Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы и иной деятельности ФИО2:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря дежурного по ремонту оборудования третьего разряда АО «Серебро Магадана»;

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря дежурного по ремонту оборудования третьего разряда АО «Серебро Магадана»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря дежурного по ремонту оборудования третьего разряда АО «Серебро Магадана».

- Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение участников процесса о времени и месте судебного заседания, суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закон № 400-ФЗ Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ).

Подразделом 1 «Подземные работы» раздела 1 «Горные работы» п. «а» указанного Списка установлено, что право на льготную пенсию по возрасту в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков, имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция 1010100а).

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»».

В силу п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.Пунктом 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Пунктом 10 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 43 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пп. 1 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с вредными условиями труда.

В силу пункта 4 вышеназванного Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 7 лет 6 месяцев до 30 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 45 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 и страхового стажа не менее 15 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Вместе с тем законом предусмотрена возможность назначения таким лицам досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждый полный год такой работы, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа. При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующим Списком при условии, если они заняты в производствах, определенных Списком. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ от № ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Как указанно в решении на ДД.ММ.ГГГГ заявитель достиг возраста 60 лет 6 месяцев. Для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ необходимо иметь 20 лет страхового стажа, 5 лет стажа, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Представленными документами и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтвержден страховой стаж - 17 лет 04 месяца 26 дней (что менее требуемых 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера - 08 лет 05 месяцев 11 дней, стаж на соответствующих видах работ согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ - 07 лет 06 месяцев 14 дней.

Заявителем представлен дубликат трудовой книжки серии ET-I № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> печати на титульном листе дубликат выдан акционерным обществом «МИК» Республики Казахстан.

В связи с тем, что дата рождения заявителя в паспорте не соответствует дате рождения в дубликате трудовой книжки, не представилось возможным принять к рассмотрению дубликат трудовой книжки серии ET-I № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве документа, подтверждающего страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. По этой причине без подтверждения периодов работы компетентным органом иностранного государства не могут быть учтены периоды работы до распада ФИО4.

- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера совхоза «Макинский» в автогараже - в дубликате трудовой книжки запись о периоде отсутствует. Период работы не подтвержден компетентным органом иностранного государства. Заявителем представлена справка о стаже от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ № ФЛ-П-37/04-07, в которой не указана дата рождения, что не соответствует п. 59 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №.

- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение службы в Советской армии - период учтен в страховой стаж.

- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период учтен в страховой стаж.

- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- трудовая книжки серии ET-I № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не принята в качестве документа, подтверждающего страховой стаж ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЛ-я-209 не содержит информации о дате рождения, периоде работы - не соответствует п. 59 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №. Справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЛ-я-209 не содержит информации о дате рождения, не является документом, подтверждающим стаж согласно Правилам от ДД.ММ.ГГГГ №. Период работы после ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден формуляром компетентного органа.

- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - трудовая книжки серии ET-I № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не принята в качестве документа, подтверждающего страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> работы не подтверждены формуляром компетентного органа.

- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы не подтверждены формуляром компетентного органа.

- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- периоды учтены в страховой стаж. Периоды работы истца в АО «Серебро Магадана» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются простоем и исключены из стажа на соответствующих видах работ (по Списку №) в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Периоды работы истца, протекающие на территории иностранного государства, не являются работой с особыми условиями труда и не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Не соглашаясь с данным выводом пенсионного органа, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего ФИО4 за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 10 Соглашения Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего ФИО4» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего ФИО4, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения. Рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Пенсионный фонд Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ разъяснил Отделениям Пенсионного фонда Российской Федерации и Управлениям Пенсионного фонда Российской Федерации в федеральных округах, что в случае, если условия назначения досрочных страховых пенсий по старости в государствах-участниках Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (отмены института досрочной пенсии), то рассматриваемые периоды в этих государствах могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации только до ДД.ММ.ГГГГ либо до даты отмены института досрочной пенсии.

Поскольку в статье 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, а истец проживает на территории Российской Федерации, то спорные периоды работы истца на территории <адрес>, подтвержденные документально, подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Факт работы ФИО2 в спорные периоды в совхозе «Макинский», Кумолинском асбестовом горно-обогатительном комбинате, АО «Корпорация Казахмыс», Заводе горно-шахтового оборудования СЦ «Белаз», Заводе горно-шахтового оборудования в СЦ «САТ», ТОО «GPS-Азия», на территории <адрес>, подтверждаются предоставленными в дело справками, содержащими сведения о периодах работы истца и занимаемых должностях, размере заработной платы, которые не противоречат записям в трудовой книжке истца, содержащими информацию о платежных поручениях, которыми производились перечисления обязательных пенсионных взносов, формулярами о стаже работ и по существу не оспариваются представителем Пенсионного фонда.

С учетом предоставленных суду сведений, в том числе справок, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными в части включения в страховой стаж истца следующих периодов работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера 3 класса в авгогараже совхоз «Макинский»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера 3 класса в автогараже совхоз «Макинский»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля камаз третьего разряда АО «Корпорация Казахмыс»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщика-спайщика четвертого разряда АО «Корпорация Казахмыс»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту второго разряда на Заводе горно-шахтового оборудования СЦ «Белаз»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту второго разряда на Заводе горно-шахтового оборудования в СЦ «САТ»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста ТОО «GPS-Азия» <адрес>.

В тоже время, истцом не предоставлены, а судом не добыты доказательства, достоверно подтверждающие характер работы истца, а также его полную занятость в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту второго разряда на Заводе горно-шахтового оборудования СЦ «Белаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту второго разряда на Заводе горно-шахтового оборудования в СЦ «САТ» в условиях, позволяющих отнести работу истца к работе в особо вредных и особо тяжелых условиях труда с полным рабочим днем, соответствующую Списку №, поскольку в соответствии с информации представленной пенсионными органами <адрес> в вышеуказанная информация отсутствует.

Также по мнению суда обоснованно не включены в специальный стаж истца ппериоды работы в АО «Серебро Магадана» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они являются простоем и исключены из стажа на соответствующих видах работ (по Списку №) в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Периоды работы истца в должности слесаря дежурного по ремонту оборудования третьего разряда АО «Серебро Магадана»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены пенсионным органом в расчет специального стажа, поскольку у истца имеется достаточное количество стажа на соответствующих видах работ согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при это органом не принималось решение об их исключении из в специального стажа, в связи с чем отсутствует основание для принятия решения об их включении.

По правилам п. 1 ст. ст. 22 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Назначение льготной пенсии носит заявительный характер.

Истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения спорных периодов в страховой стаж истца, а также периодов засчитанных в страховой стаж самим ответчиком, на момент обращения в пенсионный орган, страховой стаж истца превышал требуемые 20 лет страхового стажа, следовательно у истца возникло право на досрочное назначение пенсии по старости.

Право на досрочное назначение пенсии возникло у истца с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ. С этой даты пенсия подлежит назначению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать ответчика Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2, следующие периоды

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера 3 класса в авгогараже совхоз «Макинский»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера 3 класса в автогараже совхоз «Макинский»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля камаз третьего разряда АО «Корпорация Казахмыс»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщика - спайщика четвертого разряда АО «Корпорация Казахмыс»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту второго разряда на Заводе горно-шахтового оборудования СЦ «Белаз»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту второго разряда на Заводе горно-шахтового оборудования в СЦ «САТ»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста ТОО «GPS- Азия» <адрес>.

Обязать ответчика отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Дзюбенко

Дата изготовления мотивированного решения 22.09.2023.