Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2022 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.

при секретаре Антиповой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИЗ-3 УФСИН России по Хабаровскому краю (далее - административный истец, должник) обратилось в суд с административным иском к ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО об освобождении от взыскания исполнительского сбора, в обоснование указав, что административный истец является должником по исполнительному производству №-ИП, предмет исполнения: обязать ФКУ ИК-3УФСИН России по Хабаровскому краю устранить нарушения уголовно-исполнительного, трудового и санитарно-эпидемиологического законодательства путем организации работы по получению осужденными из числа поваров, кухонных и подсобных рабочих, резчиков пищевых продуктов, трудоустроенных в пищеблоке учреждения и работающих с пищевой продукцией соответствующих допусков, предусмотренных Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31, приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 руб., в связи с не исполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

В связи с тем, что в настоящее время принято решение о ликвидации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю, ликвидационные мероприятия завершаются, установленный срок завершения ликвидации – ДД.ММ.ГГГГ, финансирование доводится только на ликвидационные процедуры,

Таким образом, виновность в действия административного истца отсутствует.

Просит суд освободить ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП в размере 50 000 рублей.

В судебное заседание стороны, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств не представили.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.11 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Судебным приставом-исполнителем был установлен срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа.

Исполнительский сбор согласно ч.1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч.2 ст. 112 ФЗ « Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из разъяснений содержащихся в п.74 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

По смыслу действующего законодательства освобождение от уплаты исполнительского сбора возможно при наличии уважительных причин и исключительных обстоятельств.

При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно правовой позиции изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 №13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленных срок не исполнен должником без уважительных причин, под которым необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствие находящиеся вне контроля должника при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, для применения такой меры ответственности, как исполнительский сбор должно быть установлено, что должник имевший возможность в установленный срок исполнить требование исполнительного документа, умышлено или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил. Основанием для взыскания исполнительного сбора является совокупность двух условий: невыполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения и отсутствие у должника уважительных причин такого исполнения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 75 постановления Пленума от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» должники по исполнительному производству могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Освобождение должника от исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора не законным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч.9 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»)

В судебном заседании установлено, что решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска по делу № на ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения уголовно-исполнительного, трудового и санитарно- эпидемиологического законодательств путем организации работы по получению осужденными из числа поваров, кухонных и подсобных рабочих, резчиком пищевых продуктов, трудоустроенных в пищеблоке учреждения и работающих с пищевод продукцией соответствующих допусков.

Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист, который предъявлен в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска, где ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок для добровольного исполнения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с ФКУ ИК – 3 УФСИН России по Хабаровскому краю взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 руб.

В соответствии с пунктом 1 приказа Минюста России от 16.03.2921 № 38 О ликвидации федеральных казенных учреждений», пунктом 3 приложения № I к приказу Минюста России от 16.03.2921 № 38, Минюстом России принято решение о ликвидации федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России по Хабаровскому краю».

Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении мероприятий, связанных с ликвидацией ФКУ ИК-3 У ФСИН России по Хабаровскому краю» утвержден состав ликвидационной комиссии, установлен срок для завершения ликвидации - ДД.ММ.ГГГГ.

В Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии юридического лица.

Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в приказ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №.. .» изменен срок для завершения ликвидации — ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке группы специального учета УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №/№ в связи с проводимыми ликвидационными мероприятиями в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю в период с конца июля по ДД.ММ.ГГГГ осуществляется плановый вывоз всех осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК- 14 УФСИН России по Хабаровскому краю.

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю предоставили судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска документы, подтверждающие невозможность осуществление действий в соответствии с исполнительном документом в установление судебным приставом сроки.

Приведенные обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, суд относит к уважительным причинам позволяющим освободить должника от исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю от взыскания исполнительского сбора, установленного на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2022 года

Судья А.В. Руденко