Дело №2-140/2023 УИД 65RS0018-01-2023-000175-17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2023 года пгт. Южно-Курильск
Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Юхно Н.В.,
при секретаре Теряговой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» к обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс ДВ» о возложении обязанности ограничить доступ к объектам недвижимости,
установил:
администрация муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс ДВ» (далее ООО «Прогресс ДВ») о возложении обязанности ограничить доступ к объектам недвижимости. В обоснование заявленных требований указано, что ответчику на праве собственности принадлежат нежилые здания, расположенные в п.Горячий Пляж Южно-Курильского района: с кадастровым номером 65:25:0000010:871, общей площадью 142 кв.м., наименование – бытовые помещения, 1989 года постройки; с кадастровым номером 65:25:0000010:872, общей площадью 737,6 кв.м., наименование – здание пропарочной камеры и дизельной, 1981 года постройки. По результатам осмотра 06 сентября 2022 года указанных объектов в адрес ООО «Прогресс ДВ» направлено письмо – претензия о необходимости ограничить доступ, поскольку здания содержатся в бесхозном состоянии, отсутствуют оконные и дверные проемы, здания не огорожены, что способствует свободному доступу граждан к данным объектам. Собственник не содержит здания в надлежащем состоянии, они находятся в полуразрушенном состоянии, являются потенциально опасными с точки зрения антитеррористической и общественной опасности. Письмо – претензия было направлено 11 октября 2022 года с требованием осуществить ограничение доступа к зданиям или их снос в срок до 01 декабря 2022 года, претензия получена 18 ноября 2022 года, однако не исполнена. В результате бездействия ответчика может возникнуть причинение вреда здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних. В связи с чем в иске заявлено требование о возложении на ООО «Прогресс ДВ» обязанности за счет собственных средств в срок, равный одному месяцу со дня вступления решения суда в законную силу, ограничить несанкционированный доступ неопределенного круга лиц к объектам недвижимости – нежилым зданиям: с кадастровым номером 65:25:0000010:871, общей площадью 142 кв.м., наименование – бытовые помещения, 1989 года постройки; с кадастровым номером 65:25:0000010:872, общей площадью 737,6 кв.м., наименование – здание пропарочной камеры и дизельной, 1981 года постройки, путем производства и установки по периметру зданий заградительных конструкций, препятствующих доступу внутрь зданий, размещения информационных табличек на фасаде здания об их аварийном состоянии.
Истец - администрация муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Ответчик ООО «Прогресс ДВ» извещался судом по адресу государственной регистрации, судебная корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».
В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.
Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац третий пункта 63 постановления Пленума №25).
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (абзац второй пункта 67 постановления Пленума №25).
При указанных обстоятельствах, суд признает извещение ответчика ООО «Прогресс ДВ» надлежащим.
Суд в соответствии со статьями 113, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассматривает настоящее дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.
Исследовав материалы дела и, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно статьям 210, 211 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.
Частью 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В силу части 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.
Согласно статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Из анализа указанных норм следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
Из материалов дела следует, что ООО «Прогресс ДВ» является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 65:25:0000010:871, 65:25:0000010:872, расположенными в п.Горячий Пляж Южно-Курильского района Сахалинской области, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.
При этом указанные объекты недвижимости находятся в аварийном состоянии. Как видно из представленных истцом фотографий, здания не эксплуатируются, находятся в разрушенном состоянии, отсутствуют оконные рамы, двери, ограждение по периметру здания отсутствует, доступ посторонних лиц к нему не ограничен, что способствует несанкционированному свободному проникновению внутрь зданий неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в результате чего не исключена возможность несчастных случаев, поджогов, террористических актов, что представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, свободно проникающих в здание, а также жизни и здоровью иных физических лиц.
Помимо этого свободный доступ к указанным объектам отрицательно сказывается на профилактике преступлений и правонарушений на территории муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», поскольку данные объекты могут использоваться для совершения преступлений и правонарушений.
Наличие угрозы, которая исходит для неопределенного круга лиц ввиду свободного доступа в заброшенное здание, нарушает и общие положения об антитеррористической защищенности (статья 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму»).
06 сентября 2022 года в адрес ООО «Прогресс ДВ» администрацией муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» направлено письмо с требованием ограничить доступ к зданиям в срок до 01 декабря 2022 года, в срок до 01 января 2023 года произвести снос строений.
Вместе с тем, ООО «Прогресс ДВ» никаких действий, направленных на устранение выявленных нарушений действующего законодательства, угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, не предпринято.
Доказательств, свидетельствующих об обратном, не представлено.
Учитывая, приведенные выше нормы законодательства, принимая во внимание, что нахождение на территории муниципального образования разрушающихся зданий несет угрозу негативного воздействия на жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в целях предупреждения нарушений общественного порядка и преступлений, суд приходит к выводу о необходимости принятия мер, препятствующих несанкционированному доступу граждан в указанные выше объекты, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд должен установить срок, в течение которого указанные действия подлежат совершению.
Истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности ограничить доступ неопределенного круга лиц к объектам недвижимости в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения указанного требования.
Поскольку истец на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика в соответствии со статьями 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьей 333.19 Налогового кодекса РФ в бюджет муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковое заявление администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» к обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс ДВ» о возложении обязанности ограничить доступ к объектам недвижимости – удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Прогресс ДВ» (ИНН <***>) обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств ограничить несанкционированный доступ неопределенного круга лиц к объектам недвижимости – нежилым зданиям: с кадастровым номером 65:25:0000010:871, общей площадью 142 кв.м., наименование – бытовые помещения, 1989 года постройки, с кадастровым номером 65:25:0000010:872, общей площадью 737,6 кв.м., наименование – здание пропарочной камеры и дизельной, 1981 года постройки, путем производства и установки по периметру зданий заградительных конструкций, препятствующих доступу внутрь зданий, размещения информационных табличек на фасаде зданий об их аварийном состоянии.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Прогресс ДВ» (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В. Юхно