Дело № 2а-494/2023

УИД: 60 RS0001-01-2023-005285-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области *** 2023 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Минчугиной Т.Г.,

при секретаре Корныльевой Т.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области (далее – УФНС России по Псковской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по штрафу по налогу физических лиц в размере <данные изъяты> рублей, указав в обоснование, что ФИО1 являлась плательщиком налога на имущество физических лиц, так как имела зарегистрированные за ней квартиры, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса РФ. Руководствуясь налоговым законодательством, в связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате имущественного налога налоговая инспекция исчислила административному ответчику штраф по налогу на доходы физического лица в сумме <данные изъяты> рублей. В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление №№ от ***.2016 года о необходимости уплаты штрафа по налогу на доходы физического лица. Поскольку требование об уплате штрафа по налогу оставлено ФИО1 без исполнения, административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Одновременно истцом заявлено ходатайство о признании причин пропуска им срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением уважительными, восстановлении срока обращения в суд и взыскании с ответчика недоимки по указанному штрафу.

На предварительное судебное заседание представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, не явился, об отложении дела слушанием не ходатайствовал.

Административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени предварительного судебного заседания по последнему известному суду адресу регистрации, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал, позицию по заявленным требованиям не представил.

В соответствии со ст. ст. 138, 289 КАС РФ дело в предварительном судебном заседании рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика по делу.

Изучив доводы представителя административного истца и письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная конституционная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов (п.16 ст.45 Налогового кодекса РФ).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи (п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Согласно пункта 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Согласно ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Указанный документ является обязательным и первым этапом в процедуре принудительного взыскания налоговой задолженности.

Согласно абзаца 4 пункта 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период времени), указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорный период времени) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 являлась плательщиком налога на доходы физических лиц. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате имущественного налога административным истцом начислен штраф в размере <данные изъяты> рублей.

Судом установлено, что на момент направления требования №№ от ***.2016 года размер подлежащего уплате ФИО1 в срок до ***.2016 года штрафа по налогу на доходы физического лица составлял <данные изъяты> рублей.

Согласно п. п. 2, 5 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

С учетом названных норм, установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд с настоящим заявлением начинал исчисляться по требованию №№ с ***.2019 года и истекал ***.2020 года.

В суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился ***.2023 года, что находится за пределами установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ срока.

Пункт 2 ст.48 Налогового кодекса РФ допускает восстановление судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании недоимки.

При этом, к уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

В качестве уважительных причин пропуска срока подачи административного искового заявления административный истец указывает на большую загруженность сотрудников правового отдела. Однако перечисленные административным истцом обстоятельства, с которыми последний связывает уважительность причины пропуска им срока обращения в суд с заявлением, не могут быть отнесены судом к уважительным причинам пропуска срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления административному истцу срока на предъявление настоящего административного искового заявления в суд.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Принимая во внимание вышеизложенное, в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц надлежит отказать в виду пропуска административным истцом без уважительной причины срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Островского городского суда Т.Г. Минчугина